如果換作其他任何國家,答案都將是堅決的“不”。但在美以對伊朗的戰爭期間,當阿聯酋遭受伊朗的猛烈攻擊時,以色列同意部署其最敏感的軍事系統之一。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在與阿聯酋總統謝赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚通話后,秘密下令軍方向阿聯酋運送一套“鐵穹”攔截系統及操作士兵,此舉凸顯了雙邊關系已發展到何等深度。
數名以色列官員告訴美媒,如今阿聯酋因其傳統盟友在伊朗戰爭中的立場而與其拉開距離,以色列認為這是一個前所未有的機會,可以進一步加強雙方關系。
阿聯酋于2020年根據《亞伯拉罕協議》成為26年來首個與以色列關系正常化的阿拉伯國家。該國表示,伊朗戰爭可能重塑其地區聯盟,并對一些最親密的阿拉伯伙伴表示失望。官員們說,阿布扎比轉而將與以色列以及在戰爭中支持它的國家(包括法國、美國和英國)走得更近。
一名熟悉以阿關系的以色列消息人士告訴美媒:“在伊朗戰爭帶來的有限積極進展中,與阿布扎比的這一關系堪稱‘好消息’。雙方關系已提升至新水平,包括在領導層層面。”
最近幾周,阿聯酋官員及與國家關系密切的評論員罕見地公開批評阿拉伯國家,指責它們在伊朗對美以戰爭發起報復、阿聯酋承受主要沖擊時未能挺身而出。
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阿聯酋總統顧問安瓦爾·加爾加什本周在迪拜的一次會議上表示,其他海灣阿拉伯君主國的立場“是歷史上最軟弱的”。談及由22個阿拉伯國家組成的阿盟,加爾加什說:“我預料到阿盟會這樣,并不驚訝。但我沒想到海灣(國家)會這樣,這讓我驚訝。”
面對以色列和美國將海灣地區拖入多數地區國家反對的戰爭的批評聲浪,加爾加什堅稱有必要與雙方保持關系,他告訴美媒,“以色列的(影響力)將在海灣地區變得更加突出,而非減弱。”
一名以色列外交消息人士告訴美媒,談及日益加深的軍事關系,以色列“即使在簽署《亞伯拉罕協議》時也未預見到如此親密”。另一名以色列官員表示:“戰爭帶來了前所未有的親近感,這很大程度上源于共同的命運感——兩國都遭到攻擊,且敵人是共同的。這必將從此刻起體現在雙邊關系的擴展中。”
本周,阿聯酋在加入近六十年后退出石油輸出國組織(OPEC)。當被媒體問及是否就該決定與該組織事實上的領導者沙特阿拉伯進行磋商時,阿聯酋能源部長蘇海勒·馬茲魯伊表示這是一項“主權國家決策”。專家稱,盡管阿聯酋長期感到受該組織約束并試圖退出,但此前為尊重沙特而選擇留下。
與媒體對話的那名以色列官員將阿布扎比退出OPEC視為其與海灣立場分歧擴大、轉向與以色列和美國更緊密結盟的證據。該官員稱:“這加大了阿聯酋與傳統海灣政策的距離,使其在該地區和以色列眼中轉變為完全不同的角色。”他補充說,阿聯酋“發現自己孤立無援——而以色列和美國站在他們身邊。”
以色列首次在阿拉伯國家部署軍事力量
一名了解此事的以色列消息人士上周向媒體證實,以色列秘密將其引以為傲的“鐵穹”導彈防御系統部署至阿聯酋,凸顯了兩國日益深化的關系,該消息證實了美媒的一篇報道。該消息人士稱,該系統是在對伊戰爭期間運送的。
這標志著以色列首次在阿拉伯國家部署軍隊,也是已知以色列首次在其境外駐扎“鐵穹”系統——即便該系統在本國正遭受伊朗猛烈攻擊。以色列官員稱,戰爭已將兩國安全合作推至前所未有的水平。
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一名熟悉以阿關系的人士稱,以色列和阿聯酋在將激進伊斯蘭視作主要威脅這一點上看法一致,并補充說以色列“還在阿聯酋與沙特圍繞非洲之角的緊張關系中支持了阿聯酋”。以色列此前已達成多項向海外出售“鐵穹”系統的軍售協議,但這似乎是該系統首次被部署到另一國并投入實戰使用。美媒援引一名以色列官員的話報道,該系統在戰爭期間攔截了數十枚伊朗導彈。
另有兩位消息人士稱,這并非以色列首次向阿聯酋提供防空系統。消息人士說,2022年,也門胡塞武裝向阿布扎比發射導彈致三人死亡——阿聯酋官員當時稱此次襲擊是該國的“9·11”——之后,應阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德向前總理納夫塔利·貝內特提出的請求,以色列向該國移交了一套“巴拉克-8”防空系統。
媒體已就以色列向阿聯酋提供的支持(包括“鐵穹”系統)聯系阿聯酋外交部。目前尚不清楚這些系統是否仍留在阿聯酋。
位于特拉維夫的國家安全研究所高級研究員、曾任以色列國家安全委員會官員的約埃爾·古贊斯基表示,阿聯酋現在是全球與以色列關系最密切的國家之一。他說:“這不僅是安全問題,還涉及旅游、科學、投資、貿易。沒有哪個阿拉伯國家比它更親近。”他援引阿聯酋在加沙戰爭期間仍決定保留駐特拉維夫大使并保持航線暢通為例,并補充說,阿聯酋很可能正是因為這種親密關系而成為伊朗最猛烈的攻擊目標。
“從這個意義上說,阿聯酋正在為這種關系付出代價,”他說。
但戰爭也暴露了以色列支持的局限性,它正試圖在加深與海灣國家關系的愿望與自身安全需求之間取得平衡。一名以色列安全消息人士告訴媒體,以色列不得不拒絕了阿布扎比要求提供更多“鐵穹”系統的請求。該官員說:“每在那里部署一套系統,就意味著我們的防空系統少一套。”該消息人士補充說,作為交換,阿聯酋在信號情報方面幫助以色列,信號情報通過攔截和分析電子信號(主要是通信及其他發射信號)來獲取信息。
阿聯酋已“超越地區”
周二阿聯酋宣布退出OPEC前的幾個小時,阿聯酋社交媒體上的熱議人物紛紛猜測一項重大決定即將到來。當天海灣國家領導人在沙特的一次臨時會晤進一步助長了阿布扎比準備退出海灣合作委員會(總部設在沙特、由六個海灣君主國組成的集團)的傳言,但此事并未發生。
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此后,猜測轉向阿聯酋是否會退出其他多邊機構,包括總部位于開羅的阿拉伯聯盟和總部位于利雅得的伊斯蘭合作組織,阿布扎比在這兩個組織中已有數十年成員資格。
觀察人士稱,戰爭爆發前,阿聯酋已日益感到與阿拉伯鄰國疏遠,而沖突加速了這一疏離。哈佛大學貝爾弗中心中東倡議研究員塔里克·奧泰巴告訴媒體:“阿聯酋此前并未意識到自己已遠遠超越了所在地區。”他援引該國的“復雜性”稱,其更符合西方和亞洲國家而非周邊地區的特征。“有理由認為,一旦阿聯酋對其關系進行重新評估,真正的盟友和重點將浮現出來。”
一名官員周三告訴媒體,目前阿聯酋不打算進一步退出多邊組織。該官員表示,阿布扎比正在審視其“在某些組織中的角色和貢獻的相關性與效用”,但“并未考慮任何退出”。
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