美國(guó)一份新報(bào)告指出,如果美國(guó)想避免到2054年國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)翻倍,就必須削減支出或增加稅收,規(guī)模達(dá)到8270億美元,約等于其國(guó)防開(kāi)支。
卡托研究所周三發(fā)布的報(bào)告稱(chēng),若要把美國(guó)在2024年達(dá)到的98%債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重維持不變,美國(guó)需要實(shí)施相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.87%的支出削減或增稅措施,約合8270億美元。這一數(shù)字已接近美國(guó)提出的國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)規(guī)模:2026財(cái)年為8920億美元,2025財(cái)年為8500億美元。
美國(guó)目前390000億美元的國(guó)家債務(wù)預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)膨脹。去年,總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署《一個(gè)宏大而美麗的法案》后,將債務(wù)上限提高了約50000億美元。該法案同時(shí)削減了社會(huì)支出,包括醫(yī)療補(bǔ)助和食品券項(xiàng)目,但美國(guó)預(yù)算赤字預(yù)計(jì)仍將達(dá)到19000億美元。
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如今,這一問(wèn)題還在加速惡化。預(yù)計(jì)美國(guó)今年支付的國(guó)債利息將達(dá)到10000億美元,超過(guò)軍費(fèi)開(kāi)支。隨著未來(lái)五年國(guó)債利息增速預(yù)計(jì)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速,美國(guó)正危險(xiǎn)地逼近所謂的“債務(wù)螺旋”。債務(wù)水平和利率上升,進(jìn)一步惡化了美國(guó)財(cái)政前景。正因如此,穆迪去年下調(diào)了美國(guó)長(zhǎng)期債務(wù)信用評(píng)級(jí)。
他對(duì)《財(cái)富》表示:“此后四五十年里,我們所做的一件事,是把國(guó)防開(kāi)支從大約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9%的水平降下來(lái)。”盡管過(guò)去幾年美國(guó)軍費(fèi)持續(xù)增加,但由于戰(zhàn)后以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)顯著擴(kuò)張,2024年軍費(fèi)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%。蓋爾說(shuō),如今已不可能像戰(zhàn)后那樣,以幾個(gè)百分點(diǎn)的幅度繼續(xù)削減軍費(fèi)。
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他說(shuō):“我們不能再這么做了。我們不可能把它從3%降到負(fù)3%。”他解釋說(shuō),除非政府從軍事資產(chǎn)中獲得的收益超過(guò)支出,否則國(guó)防開(kāi)支不可能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中呈現(xiàn)負(fù)值。
盡管削減軍費(fèi)不足以徹底解決問(wèn)題,但仍會(huì)是朝正確方向邁出的一步。不過(guò),特朗普提出的卻是相反方案:2027財(cái)年國(guó)防預(yù)算達(dá)到15000億美元。這一擴(kuò)軍規(guī)模將超過(guò)二戰(zhàn)后多個(gè)高點(diǎn)時(shí)期的軍費(fèi)水平,包括越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及羅納德·里根推動(dòng)軍事擴(kuò)張時(shí)期。
要放緩不斷累積的國(guó)家債務(wù),唯一的辦法是采取某種組合措施,而這恰恰是美國(guó)政治中最不受歡迎的兩類(lèi)方案:增稅和削減支出。蓋爾說(shuō):“我們正處在未知水域。我們將不得不考慮稅收選項(xiàng),以及如何放緩支出增長(zhǎng)。”
特朗普則一直宣傳其他應(yīng)對(duì)債務(wù)的機(jī)制,主要是他的關(guān)稅計(jì)劃。他去年曾表示,關(guān)稅“正在幫助我們把今年的赤字削減超過(guò)25%”。預(yù)算專(zhuān)家并不認(rèn)同這一說(shuō)法。
美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員、國(guó)際稅收政策專(zhuān)家凱爾·波默洛最近對(duì)《財(cái)富》表示:“如果把它當(dāng)作財(cái)政收入工具,它的作用非常有限。”他說(shuō):“它們的確能帶來(lái)一些收入,但遠(yuǎn)不足以從根本上改變局面。”
總統(tǒng)還寄望于他的“金卡”簽證項(xiàng)目。該項(xiàng)目最初定價(jià)為每張500萬(wàn)美元,如今已調(diào)整為每名申請(qǐng)人100萬(wàn)美元,并承諾為移民提供快速入籍通道。
特朗普去年說(shuō):“100萬(wàn)張卡就值50000億美元,如果賣(mài)出1000萬(wàn)張卡,總額就是500000億美元。我們現(xiàn)在有350000億美元債務(wù),所以那會(huì)很不錯(cuò)。”但過(guò)去一年,美國(guó)只賣(mài)出了一張卡。
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