最近這事的反差感拉滿(mǎn),4月30日那天,對(duì)岸剛把斯威士蘭的特使專(zhuān)機(jī)接到臺(tái)北,島內(nèi)上下立馬把這事吹成了了不得的“外交成果”,就差張燈結(jié)彩慶祝了。結(jié)果這邊高興勁兒還沒(méi)上來(lái),美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的電話(huà)直接打到了北京,王毅當(dāng)場(chǎng)就臺(tái)灣問(wèn)題劃下了清晰紅線。這一波操作下來(lái),不少人都看明白了臺(tái)當(dāng)局的尷尬處境。
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這事說(shuō)穿了一點(diǎn)水分都擠不出來(lái),斯威士蘭是臺(tái)當(dāng)局在非洲54個(gè)國(guó)家里僅剩的一個(gè)所謂“邦交國(guó)”,全國(guó)總?cè)丝谝簿?20萬(wàn),面積差不多是臺(tái)島的一半。這么多年全靠臺(tái)當(dāng)局的“金元外交”吊著,一年幾十億元新臺(tái)幣的援助、投資砸進(jìn)去,本質(zhì)就是花錢(qián)買(mǎi)關(guān)系。
這次特使專(zhuān)機(jī)能飛到臺(tái)北,根本不是什么“國(guó)際支持”的體現(xiàn),就是一直續(xù)費(fèi)的“客戶(hù)”派代表過(guò)來(lái)做個(gè)常規(guī)回訪罷了。更有意思的是,這事還有前文。賴(lài)清德原定4月22日親自跑到斯威士蘭參加國(guó)王登基慶典,結(jié)果起飛前,塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三個(gè)非洲國(guó)家直接取消了飛越許可,行程當(dāng)場(chǎng)泡湯。
后來(lái)島內(nèi)急急忙忙找德國(guó)、捷克申請(qǐng)過(guò)境,照樣被明明白白拒絕了。把整件事串起來(lái)看,所謂“邦誼堅(jiān)挺”“外交突破”的含金量到底有多少,根本不用多說(shuō)什么。花錢(qián)養(yǎng)著的邦交國(guó),派個(gè)代表過(guò)來(lái)都能吹上天,真輪到自己領(lǐng)導(dǎo)人上門(mén),連航路都走不通。
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臺(tái)當(dāng)局鬧的烏龍還不止這一件,他們最大的誤讀,是根本沒(méi)搞清楚自己在美國(guó)戰(zhàn)略里到底是什么位置。這次魯比奧上任以來(lái)第一次和王毅通話(huà),還是主動(dòng)打過(guò)來(lái)的,中方直接把臺(tái)灣問(wèn)題定義成中美關(guān)系“最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,明明白白要求美方信守承諾做出正確選擇。
還有外媒披露,現(xiàn)在美方故意推遲了對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃,就是怕特朗普訪華前激化和大陸的矛盾,影響自家大事。把這些線索拼在一起,美國(guó)的小心思根本藏不住,就是典型的兩面下注。現(xiàn)在特朗普政府最急的就是提振美國(guó)疲軟的經(jīng)濟(jì),不管是貿(mào)易談判、關(guān)稅博弈還是芯片產(chǎn)業(yè)重組,都離不開(kāi)中國(guó)大陸的市場(chǎng)和合作,所以才會(huì)主動(dòng)接下中方劃的紅線。
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另一邊美國(guó)又要穩(wěn)住臺(tái)當(dāng)局這枚棋子,不讓它在自己集中精力處理經(jīng)濟(jì)的時(shí)候出亂子。默許斯威士蘭特使竄訪,本質(zhì)就是個(gè)低成本的安撫手段,既不用明著支持臺(tái)當(dāng)局觸碰大陸紅線,還能給臺(tái)當(dāng)局留點(diǎn)東西回去給自己人交差。說(shuō)白了,美國(guó)對(duì)臺(tái)當(dāng)局的態(tài)度,從來(lái)就沒(méi)變過(guò),你是可用的工具,但不值得美國(guó)為你押注。
之前就有實(shí)打?qū)嵉睦訑[在那,去年8月賴(lài)清德原計(jì)劃訪問(wèn)巴拉圭,還想順道“過(guò)境”美國(guó)紐約和達(dá)拉斯,英媒披露特朗普政府直接明確拒絕了紐約過(guò)境的請(qǐng)求,整個(gè)行程直接黃了。同一時(shí)間美國(guó)宣布對(duì)臺(tái)產(chǎn)品加征32%的關(guān)稅,那時(shí)候臺(tái)積電剛追加完1000億美元對(duì)美投資,臺(tái)積電董事長(zhǎng)還剛和特朗普在白宮開(kāi)過(guò)聯(lián)合發(fā)布會(huì),結(jié)果投資到位,關(guān)稅一點(diǎn)都沒(méi)少收。
這哪里是美國(guó)人給臺(tái)當(dāng)局的福利,明擺著就是遞過(guò)來(lái)的賬單。現(xiàn)在島內(nèi)還在翹首以盼巴拉圭總統(tǒng)佩納5月的竄訪行程,就算到時(shí)有軍禮迎接、國(guó)宴招待,還會(huì)給人家發(fā)勛章,佩納自己早就多次表態(tài),對(duì)通過(guò)南方共同市場(chǎng)和大陸達(dá)成貿(mào)易協(xié)議持開(kāi)放態(tài)度。大陸本來(lái)就是全球最重要的新興消費(fèi)市場(chǎng),對(duì)大豆、牛肉這類(lèi)大宗商品的需求一直穩(wěn)定又旺盛,任何靠農(nóng)產(chǎn)品出口吃飯的國(guó)家,都繞不開(kāi)這個(gè)基本事實(shí)。
臺(tái)當(dāng)局現(xiàn)在的處境,說(shuō)白了就是三個(gè)誤讀堆出來(lái)的困境。第一個(gè)就是看錯(cuò)了“朋友”的分量,斯威士蘭的所謂邦交,全靠每年幾十億的真金白銀堆出來(lái),巴拉圭就算來(lái)了,人家心里清楚,大陸自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,根本不是那點(diǎn)短期好處能比的,經(jīng)濟(jì)利益的邏輯從來(lái)不會(huì)騙人。
第二個(gè)就是錯(cuò)信了美國(guó)的承諾,美國(guó)說(shuō)否決你的過(guò)境請(qǐng)求就直接否決,說(shuō)推遲軍售就直接推遲,收關(guān)稅的時(shí)候半分情面都不給。嘴上吹得天花亂墜的“堅(jiān)若磐石”,真放到真實(shí)的利益計(jì)算里,薄得跟一張紙一樣。美國(guó)對(duì)臺(tái)政策從來(lái)都是利益優(yōu)先,根本不是什么道義使然,人家要的是臺(tái)海局勢(shì)不失控,不是要讓你臺(tái)當(dāng)局滿(mǎn)意。
第三個(gè)就是看錯(cuò)了當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì),現(xiàn)在全世界絕大多數(shù)國(guó)家都和中國(guó)大陸建交,一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。斯威士蘭這種極少數(shù)的特例,哪里是什么邦交勝利,說(shuō)白了就是臺(tái)當(dāng)局甩不掉的財(cái)政包袱。整個(gè)外交版圖上就剩這么幾個(gè)微型國(guó)家當(dāng)所謂“建交國(guó)”,哪里是什么實(shí)力的體現(xiàn),剛好就是被孤立的證明。
這次大陸處理這件事的姿態(tài),其實(shí)很值得琢磨。沒(méi)對(duì)著表面的竄訪做過(guò)度反應(yīng),專(zhuān)機(jī)落地就落地,該和美國(guó)高層推進(jìn)外交溝通照樣推進(jìn),該劃的紅線一點(diǎn)不含糊。這個(gè)姿態(tài)本身就釋放了很明確的信號(hào),臺(tái)海局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán),從來(lái)就不屬于博弈里最弱的那一方。
現(xiàn)在力量對(duì)比的趨勢(shì)早就不可逆了,大陸是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,是世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,國(guó)際舞臺(tái)上代表的是十四億中國(guó)人民。經(jīng)濟(jì)引力加上軍事威懾、外交穿透力,疊加出來(lái)的格局里,大陸的分量只會(huì)越來(lái)越重。
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臺(tái)海博弈從來(lái)不是誰(shuí)嗓門(mén)大誰(shuí)就有理,比的是誰(shuí)的底子厚、韌性強(qiáng),誰(shuí)能在時(shí)間里占據(jù)主動(dòng)。4月30日發(fā)生的兩件事,本來(lái)就不在一個(gè)博弈層次上,臺(tái)當(dāng)局的迎來(lái)送往就是做給島內(nèi)看的面子活,中美高層的外交接觸才是決定方向的頂層博弈,搞不清楚這點(diǎn),只會(huì)越錯(cuò)越遠(yuǎn)。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《專(zhuān)機(jī)竄臺(tái)后魯比奧通話(huà)中方 劃出臺(tái)灣問(wèn)題紅線》
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