然而就在這個節(jié)骨眼上,特朗普政府祭出了一套令人瞠目的說辭:敵對行動已經結束,停火讓60天倒計時"暫停",所以這個期限根本就不適用。國防部長赫格塞思在參議院作證時言之鑿鑿:"我們目前處于停火狀態(tài),停火意味著那60天的倒計時會暫停或中止。"眾議長約翰遜則更加干脆:美國"并未處于戰(zhàn)爭狀態(tài)"。
兩套互相矛盾的邏輯同時登場——一邊是特朗普政府聲稱戰(zhàn)爭已經暫停,另一邊是美軍依然在波斯灣維持軍事封鎖,禁止船只進出伊朗港口。而根據(jù)國際法,軍事封鎖本身就是一種戰(zhàn)爭行為。
![]()
戰(zhàn)爭權力法:一部從未真正被尊重的法律
要理解這場法律博弈,得先搞清楚這部法律的來歷。1973年,越戰(zhàn)泥潭把美國拖得精疲力竭,國會忍無可忍,不顧尼克松總統(tǒng)的反對,強行通過了《戰(zhàn)爭權力法》,核心邏輯很簡單:美國憲法把宣戰(zhàn)權給了國會,總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥,負責指揮作戰(zhàn),但不能繞開國會打無限期的戰(zhàn)爭。具體規(guī)定是:總統(tǒng)動用軍事力量48小時內必須通知國會,國會必須在60天內授權,否則總統(tǒng)必須收手,最多只能以保障撤軍為由再延長30天。
無能的國會:共和黨人的沉默與猶疑
法律約束力的真實強度,最終取決于國會有沒有膽量動真格。現(xiàn)實是,國會的表現(xiàn)讓人看得心涼。
自戰(zhàn)爭開始以來,參議院民主黨人已經六次推動投票,要求特朗普獲得國會授權再繼續(xù)作戰(zhàn)。前五次,共和黨人幾乎清一色投下反對票,僅有兩名共和黨議員例外——緬因州的柯林斯和肯塔基州的蘭德·保羅。這一次,5月1日的第六次投票,同樣被外界普遍預判為兇多吉少。
然而裂縫已經出現(xiàn),而且不容小覷。印第安納州共和黨參議員托德·楊毫不客氣地追問:"停火就停止倒計時了嗎?哪次停火?如果對方根本沒有停止開火,這個停火還算數(shù)嗎?"密蘇里州參議員霍利要求政府把法律論據(jù)白紙黑字交給國會,不能只靠口頭聲明。北卡羅來納州參議員蒂利斯則懷疑赫格塞思是否真正理解相關法律。猶他州參議員柯蒂斯態(tài)度最為強硬,明確表示在沒有國會授權的情況下,他不支持60天期限過后的任何軍事行動,也不會投票批準相關軍費。
更值得關注的是,阿拉斯加州參議員穆爾科夫斯基宣布,將在參議院復會后提交一份針對伊朗的軍事力量使用授權法案,并附帶制約機制和報告要求,她特別強調:"這不是一張空白支票。"這意味著,即便是傾向于支持總統(tǒng)的共和黨人,也有一部分開始意識到:在中期選舉僅剩六個月的節(jié)點上,替一場"不得人心的戰(zhàn)爭"無限期背書,政治風險并不低。
這場戰(zhàn)爭究竟會怎么收場?
白宮同一天釋放的兩個信號耐人尋味。對外宣稱"敵對行動已結束"的同時,據(jù)知情人士透露,特朗普正準備聽取對伊朗實施新一輪軍事打擊的方案簡報,目的是通過軍事壓力逼伊朗在談判中讓步。這兩件事同時發(fā)生在4月30日,不是時間巧合,而是戰(zhàn)略意圖:對國內,用"停火論"繞開《戰(zhàn)爭權力法》的約束;對伊朗,釋放和平信號麻痹對方,為可能的新一輪打擊預留空間。
伊朗并不買賬。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃5月1日在電視上說得直接:"不應期望談判在短時間內達成結果。這是一場極其血腥的戰(zhàn)爭。"47年的交鋒,伊朗對美國式的"停火"早有認知。霍爾木茲海峽依然處于伊朗控制之下,國際油價因為地區(qū)緊張持續(xù)上漲,沖突的根本矛盾并未消解。
60天到期,不代表戰(zhàn)爭結束,也不代表美國就此撤軍。它真正測試的,是美國憲政體制能否在行政權力的持續(xù)擴張面前守住最后一道防線。從歷史來看,這道防線從來沒有真正擋住過總統(tǒng)。但這一次,中期選舉的壓力、共和黨內部的裂痕、以及這場戰(zhàn)爭本身的高昂代價,正在讓局面變得復雜。
特朗普會依法停戰(zhàn)嗎?答案幾乎已經寫在過去五十年的歷史里——但代價,正由伊朗的老百姓、波斯灣的油輪,以及美國納稅人,繼續(xù)承擔。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.