你敢信嗎?歷史上有個(gè)超級(jí)大省,富到讓皇帝睡不著覺,硬生生被朝廷拆成了兩個(gè)省。更離譜的是,拆完之后近百年,分出的那個(gè)省的最高長(zhǎng)官連衙門都不肯搬,一直賴在隔壁省會(huì)辦公,老百姓交稅明朝開國(guó)的時(shí)候把都城定在南京,周邊一大片區(qū)域直接歸中央管轄,叫做直隸。這里水網(wǎng)密布土地肥沃,沒多少年就成了整個(gè)國(guó)家的錢袋子。后來朱棣遷都北京,南京保留了一整套完整的朝廷班子,原來的直隸也就改名叫南直隸。
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打官司全得跨省跑。這件事看著離譜,卻南直隸的地盤說出來你可能嚇一跳,現(xiàn)在的江蘇、安徽全境加上上海,當(dāng)年全都是它的管轄范圍。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)太發(fā)達(dá),南直隸承擔(dān)了明朝大部分的賦稅,每年漕運(yùn)運(yùn)往北方的數(shù)百萬石糧草,幾乎都出自這里,撐著京城運(yùn)轉(zhuǎn)和邊防的所有開銷。
是清朝初年實(shí)打?qū)嵃l(fā)生的,這個(gè)大省就是清軍入關(guān)接管這片區(qū)域后,為了抹除前朝國(guó)都的政治影響,直接廢掉了南直隸的建制,把這片地方改名叫江南省。原來的南京應(yīng)天府也被降格成了江寧府,清廷還派了重兵駐扎,就是防著當(dāng)?shù)厝顺鰜y子。
當(dāng)年風(fēng)光無限的江南省
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名字降了級(jí),可江南省的家底實(shí)在太厚,誰都沒法否定它的實(shí)力。清朝初年,江南省一個(gè)省交的田賦就占了全國(guó)的三分之一,兩淮鹽業(yè)更是幾乎包了清廷內(nèi)務(wù)府的所有開銷,說朝廷國(guó)庫(kù)里一半的銀子都來自江南省,一點(diǎn)都不夸張。
不光能出錢,江南省還特別能出人才。清朝每次科舉放榜,江南籍的進(jìn)士數(shù)量永遠(yuǎn)排在全國(guó)第一,朝堂上的漢人官員,一多半都是江南出來的。這么一個(gè)有錢又有話語權(quán)的超級(jí)大省,遠(yuǎn)在北京的皇帝越看越不踏實(shí)。
地盤太大也確實(shí)不好管理,地方大員出去巡視一圈,大半年時(shí)間就沒了。要是遇上長(zhǎng)江淮河發(fā)大水,政令傳遞慢,救災(zāi)調(diào)度常常被耽誤,這么大的行政體量,本來就削弱了中央對(duì)地方的控制力。
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到了康熙六年,朝廷終于下定決心動(dòng)手拆分江南省。原來的江南布政使司被一劈為二,左布政使管安慶、徽州等府,右布政使管江寧、蘇州等府,安徽和江蘇的名字,就是從這些府名里各取第一個(gè)字拼出來的。
清廷劃界的手法特別老辣,既沒順著長(zhǎng)江橫著切,也沒以淮河為界分南北。直接自北向南豎著劈了一刀,讓江蘇和安徽都分到了一段富庶的長(zhǎng)江水鄉(xiāng),也都分到了一塊相對(duì)貧瘠的淮北平原。
這種切法的用意很明顯,誰也別想獨(dú)占好地方,誰也別想甩掉窮地方的包袱。更關(guān)鍵的是,長(zhǎng)江和兩淮水系由兩省共同管轄,真要修堤防洪,上下游必須互相配合,地方官員根本沒條件擁兵自重。
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拆完分家,按理說安徽的官員該回自己地盤辦公了,怪事卻發(fā)生了。安徽布政使的衙門愣是一直留在江寧,也就是現(xiàn)在的南京,一直沒搬走。那會(huì)兒安慶基礎(chǔ)設(shè)施差,官員們過慣了江寧的繁華日子,誰都不愿意挪窩,朝廷居然也默許了這種狀態(tài)。
這一留就是九十多年,一直到乾隆二十五年,乾隆皇帝才覺得這事太不成體統(tǒng)。安徽出了治安案件或者水患,江寧的指令送過去都要耽誤好幾天,太耽誤事。乾隆直接下了嚴(yán)令,逼著安徽巡撫和布政使把整個(gè)衙門搬到安慶,這才完成了搬遷。
當(dāng)年這豎著一刀留下的地緣影響,到現(xiàn)在都清晰可見。南京被劃在了江蘇的西南角,三面都被安徽的城市圍著,安徽滁州、馬鞍山去南京,比去江蘇北部的城市還要近。靠著地理位置的優(yōu)勢(shì),南京對(duì)安徽東部的吸引力特別強(qiáng),很多安徽人看病購(gòu)物都首選南京,民間還戲稱南京是安徽的第二省會(huì)。
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其實(shí)這正是清朝劃界想要達(dá)到的效果,把行政節(jié)點(diǎn)卡在邊界線上,就是讓兩地的民間往來和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系沒法徹底割裂。建國(guó)之后,江蘇和安徽的發(fā)展差距慢慢拉開,江蘇靠著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步,蘇州無錫抓住外向型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口,遍地都是工廠,經(jīng)濟(jì)總量這么多年一直穩(wěn)坐全國(guó)第二。安徽很長(zhǎng)一段時(shí)間里只能靠農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,發(fā)展速度慢了不少。
最近十幾年,這個(gè)差距早就開始縮小了,合肥靠著“風(fēng)投式招商”闖出了一條新路。合肥把大筆財(cái)政資金砸向液晶面板和半導(dǎo)體制造,頂著不少爭(zhēng)議硬是建起了一條條先進(jìn)芯片生產(chǎn)線,打破了國(guó)外的技術(shù)壟斷,嘗到了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的甜頭。
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新能源汽車即將爆發(fā)的時(shí)候,合肥果斷出手注資盤活了一家造車企業(yè),不光救活了企業(yè),還把整條造車產(chǎn)業(yè)鏈拉到了安徽。不少國(guó)內(nèi)外頭部車企跟著在安徽建廠,配套的電池廠、零部件廠也紛紛落戶,很快就攢出了一個(gè)完整的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
這兩年安徽的汽車產(chǎn)量和出口量都沖到了全國(guó)前列,原來那個(gè)沒什么存在感的農(nóng)業(yè)大省,硬生生擠進(jìn)了高端制造賽道,經(jīng)濟(jì)增速在整個(gè)長(zhǎng)三角都排在靠前位置。三百年過去,兩個(gè)省的經(jīng)濟(jì)面貌早就有了新的變化。
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現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)越來越密,兩省之間的物理阻隔早就消失了,跨省的城際鐵路已經(jīng)通了,安徽邊界城市坐城軌到南京市中心也就半小時(shí)。產(chǎn)業(yè)合作早就成了常態(tài),江蘇這邊的技術(shù)研發(fā)成果,轉(zhuǎn)頭就能放到安徽的制造車間落地,行政界線在經(jīng)濟(jì)大潮里越來越模糊。
參考資料:人民網(wǎng) 清代江南省拆分的歷史與發(fā)展
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