澳大利亞外長黃英賢剛結束訪華行程返回國內,整個澳洲航空業都松了一大口氣,憋了好幾個月的航空燃油荒,居然一趟訪問就給解決了。誰能料到,一次高層會談,直接幫澳大利亞解了燃眉之急,這事得從伊朗局勢生變之后說起。霍爾木茲海峽局勢急轉直下,全球不少能源運輸路線被迫中斷或者繞行,整個原油供應鏈的節奏全被打亂。油價跟著劇烈波動,但澳大利亞最頭疼的還不是原油,而是專供飛機使用的航空燃油。
這里頭的彎彎繞繞,比表面看著有意思多了。
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航空燃油這東西真的很特殊,提煉有工藝要求,儲存也有特殊條件,全世界專門量產它的煉廠本來就沒幾個。平常行業里都習慣壓庫存,不會囤太多占成本,一旦供應端出問題,缺口會比其他成品油暴露得快得多。
伊朗局勢不穩之后,亞太航油市場很快就刮起了恐慌采購潮,越南、泰國、馬來西亞這些周邊國家都在到處找貨源搶庫存。我們那會為了保障國內航空運輸正常運轉,直接把航油出口量壓縮到了原來的一半,換誰都會先顧著自家需求,這事完全合情合理。
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可對高度依賴進口的澳大利亞來說,這一下直接踩中了痛處。澳大利亞本土的航油煉化能力本來就長期不足,本土供應根本填不上缺口,一直靠進口過日子,我們國家就占了他們航油進口的三成左右,算是絕對的主力供應國。我們一縮減出口,澳洲市場的可用庫存蹭蹭往下跌,到今年四月,全國航油儲備只夠撐三十天。
四月勉強熬過去了,五月的缺口明明白白擺在那,沒有新貨源進來根本補不上窟窿。澳洲的航空公司都已經提前做了預案,不少航線都被動砍了班次,旅游、貨運、普通人商務出行全受影響,經濟損失一天天累積,政府壓力大,老百姓的埋怨也越來越多。走投無路之下,黃英賢才決定親自跑一趟北京,當面把這事說清楚。
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黃英賢在澳大利亞政壇身份挺特殊,她是澳歷史上第一位女性外長,也是第一位有華裔背景的外長,語言上有優勢,對中國的政策文化也比其他政客了解得多。阿爾巴尼斯政府上臺之后,推進中澳關系正常化一直是她牽頭負責的核心議題,這次來北京根本不是例行拜訪,就是奔著航油問題來的,必須談出結果。
中澳關系轉暖其實也鋪墊了挺久。2022年澳大利亞大選,工黨拿下政權,之前莫里森政府在對華關系上操之過急,搞出一堆貿易摩擦和外交分歧,把兩國關系打到了冰點。工黨上臺之后立刻調整了對華態度,雙邊關系才開始一步步解凍。到2025年澳議會選舉,工黨贏的比2022年還漂亮,選民用選票蓋章認證,對華友好的路線在民間是有足夠支持的,這個結果也給了政府更大底氣推進對華合作,不用再怕反對派扯后腿。
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這次訪華黃英賢的行程排得相當緊湊,見了中方高層官員,雙方就航油合作聊得明明白白。中方的表態也很干脆,支持推動兩國企業在這個領域開展實質性合作,根本不是打太極,給的方向清清楚楚。黃英賢回國之后對外說的也很直接,中方已經同意,接下來就是推進企業對接落地了。
挺有意思的一點是,那會不光澳大利亞來找我們求支持,越南、泰國這些周邊國家也都走了一樣的路子,紛紛對我們釋出善意,就想能在航油進口上拿到優先名額。這一輪互動里,我們其實是被動里掌握了主動,大家有需求我們有產能,誰來談、談成什么條件,我們都有絕對的話語權,這種結構性優勢,就是外交上實打實的籌碼。
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從表面看,這就是一次應急的能源合作,實際受益的不止一方。中方同意給澳大利亞供應航油,直接受益的就是澳洲航司和普通乘客,五月的供應缺口能補上,砍航班的情況也能緩解,經濟損失也能控制在比較小的范圍。對澳大利亞工黨政府來說,這更是實打實的執政成績,本來就力推對華關系正常化,這次直接出了結果,也給國內反對派堵上了嘴。
對我們來說,這次出手幫忙也有不少好處。中澳關系這么多年從冰點一步步修復過來,走的其實不容易,這個時間點伸手幫一把,既是對之前關系改善的認可,也給接下來雙邊關系繼續向好加了籌碼。放到整個亞太層面,這么多國家同時遇到航油短缺,我們能站出來提供支持,這種外交影響力和主動權,不是靠發聲明喊口號能換回來的,靠的是我們實打實的資源調配能力。
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還有一層背景很多人沒注意到,伊朗局勢動蕩背后是美國在操盤,最后受傷的反而是澳大利亞這個美國盟友。澳大利亞安全上一直跟著華盛頓走,最后經濟上的代價全要自己扛,航油荒就是最明顯的例子。這種處境也讓澳洲民間對美國的不滿慢慢冒頭,部分群體反美情緒上升,這種民意松動,反而給工黨政府調整對華政策讓出了更大空間。
往后看,接下來幾年中澳關系大概率會保持平穩向好的走勢。工黨現在國內執政根基穩,對華友好路線有民意托著,我們這邊也在亞太能源合作里攢下了足夠的信任。兩國本來在貿易、農業、教育、旅游這些領域互補性就很強,重新激活這些領域的合作根本不缺動力。
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這次航油問題的解決,說它是一次危機處置,不如說它是兩國關系進一步走近的一個具體節點。黃英賢這趟北京之行,帶回去的不止是一份航油合作的承諾,更是一個清晰的信號,兩國都認同一個理,中澳關系值得雙方好好維護。
參考資料 環球時報 澳外長訪華就中澳航空燃油合作達成共識
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