荷蘭和比利時都位于歐洲西北部地區,荷蘭面積約4.1萬平方公里,比利時面積約3萬平方公里。兩國都是瀕臨北海,邊界線長約460公里。荷蘭和比利時的邊界早在歷史上已經劃定,但到了2016年,兩國為了解決領土問題,進行了一場領土交換,荷蘭用3公頃土地,換得了比利時16公頃土地,荷蘭以少換多,那么這是怎么回事呢?
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第一,荷蘭和比利時邊界的劃定。荷蘭和比利時兩個國家,歷史上長期是一個整體。早在羅馬帝國時期,荷蘭,比利時屬于羅馬高盧行省。西羅馬帝國滅亡后,荷蘭比利時歸屬法蘭克帝國。
到了14世紀時期,荷蘭和比利時屬于勃艮第公爵轄地。勃艮第絕嗣后,荷蘭和比利時歸屬哈布斯堡王朝統治。哈布斯堡王朝實力雄厚,當時統治著西班牙,奧地利,低地地區。由于面積大,分布廣,而且沒有接壤,到了神羅皇帝兼西班牙國王查理五世在位時期,就將龐大的帝國進行了拆分,他把西班牙和低地分給了兒子腓力二世,將奧地利在內的神羅地區分給了弟弟斐迪南一世。
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此后荷蘭比利時就受到了西班牙的統治。西班牙和低地地區隔著法國,也是鞭長莫及,到了1568年,低地地區就爆發了反抗西班牙的大起義,當時的西班牙實力雄厚,在世界上擁有廣闊的殖民地,派遣無敵艦隊鎮壓尼德蘭起義。
尼德蘭也就是低地的意思,指的就是荷蘭,比利時,盧森堡這些地區,現在荷比盧被稱為低地三國。在西班牙的鎮壓之下,低地地區發生了分裂,北部不主張對西班牙屈服,南部主張和西班牙和解。就這樣,尼德蘭北部和南部分別建立了烏特勒支同盟和阿拉斯聯盟。
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1581年,尼德蘭北部建立了荷蘭共和國,南方西屬尼德蘭,就是比利時的前身。1815年,維也納會議時期,荷蘭和比利時短暫合并,但荷蘭以新教為主,比利時以天主教為主,雙方存在很多分歧。到了1831年,比利時宣布獨立,荷蘭也予以了承認,雙方劃定了邊界,主要就是沿著默茲河主航道劃界。
第二,產生邊界問題。早在1831年,荷蘭和比利時的邊界就已經正式劃定,一百多年也沒有產生爭端,但到了1960年,兩國產生了領土問題。主要是因為當時荷蘭和比利時兩國對默茲河進行了河道改造。默茲河發源于法國東部朗格勒高原,流經低地地區注入北海,全長925公里。
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早在尼德蘭革命時期,默茲河就是荷蘭和比利時的分界線,荷比聯合王國時期,默茲河屬于核心水道,1831年比利時獨立后,確定河流中段為兩國國界。此后一百多年,默茲河出現了河道淤積問題,1960年,兩國協商對界河段進行疏浚。
疏浚采取了截彎取直的辦法,這導致比利時在荷蘭境內形成兩塊飛地,約16公頃,荷蘭在比利時境內形成一塊飛地,約3公頃。
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第三,交換土地。兩國飛地形成后,仍然歸屬各自國家管轄,沒有考慮交換土地的問題。但由于這些飛地區域沒有人居住,屬于無人區,而且位于河道附近,植被茂盛,給兩國的執法,巡邏,司法管轄造成了很多困難。雙方要想到自己的飛地進行執法,巡邏,都要跨越默茲河。由于兩國長期疏于對飛地的管理,導致這一地區犯罪率越來越高。這迫使荷蘭和比利時,必須加強對這一地區的管理。但跨越河流管理非常不便,因此兩國協商進行領土交換。
荷蘭的飛地面積小,只有3公頃,而比利時的飛地有兩塊,達到了16公頃。雙方交換土地并不對等,由于雙方存在很深的歷史淵源,都屬于低地國家,也都是歐盟成員國。因此比利時方面表示愿意讓步,以達成協議。就這樣,到了2016年,雙方交換了領土,荷蘭用3公頃換得16公頃。比利時雖然損失土地更多,但兩國根除了領土治理難題,而且兩國關系也更緊密,因此屬于互利共贏的一件事。
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