2026年4月28日,路透社爆出一條重磅消息,特朗普政府給聯合國發了兩份外交照會,語氣囂張得不行:拖欠多年的聯合國會費,我可以交,但你們得先按我的要求改,核心就一條——必須限制中國在聯合國的資金投入、人事話語權和維和影響力。
說出來可能有人不信,作為聯合國創始國,美國居然是全球頭號“老賴”。
截至2026年2月,美國欠聯合國的錢加起來足足有46億美元,占全世界所有國家欠款總額的95%以上。
這里面包括21.9億美元的常規預算、24億美元的維和經費,還有4360萬美元的聯合國法庭費用。
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更離譜的是,2025年一整年,美國一分錢都沒交當年該繳的8.204億美元常規會費,2026年該交的7.67億美元,也照樣拖著不付。
之前美國國會批準了31億美元,說是用來還國際組織的欠款,可到現在,實際只兌現了1.6億美元,根本沒誠意結清。
特朗普政府也精明得很,早就摸清了聯合國的難處。
聯合國秘書長古特雷斯從2026年1月就開始反復警告,要是各國的欠費一直收不上來,聯合國到7月份就會徹底沒錢運轉,到時候只能砍15%的常規預算、裁掉2681個崗位,甚至可能被迫關閉紐約總部。
美國就瞅準這個時機發難,把本該無條件履行的繳費義務,當成了要挾聯合國的籌碼。
美國提出的九項改革,聽起來冠冕堂皇,又是改養老金、取消官員商務艙出行,又是削減高層崗位、壓縮10%的維和任務,看似是想省錢提效,實則每一條都在針對中國。
削減聯合國副秘書長、特使這類高層崗位,就是想拉著盟友一起,把中國籍的候選人擠出去,斷了中國在聯合國議程設定、決策執行上的路子,這事兒美國以前就經常干。
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中國是聯合國維和第二大出兵國,也是主要出資方,咱們的藍盔部隊常年在沖突地區執行任務,口碑和公信力都擺在那兒,這也是中國在發展中國家有號召力的關鍵。
可美國說要“縮減低效維和”,說白了就是想壓縮中國主導的維和項目,減少相關預算,削弱中國在維和領域的話語權。
最過分的是,還要求聯合國禁止中國向秘書長自由支配基金注資,這筆錢是無附加條件的,中國一直用它幫其他國家搞發展、做人道援助,美國連中國踏實做事的路都想堵死。
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美國這波霸道操作,剛拋出來就遭到了聯合國和國際社會的反對。
4月29日,聯合國秘書長發言人明確表態,繳納會費是每個成員國的法定義務,沒有任何談判的余地,改革和繳費必須分開,不能綁在一起談。
古特雷斯也多次強調,聯合國改革得193個成員國一起商量,不可能接受某個國家拿欠費當條件提要求,頂多在一些無關緊要的行政細節上做些象征性讓步,核心利益絕不讓步。
而且早在2026年1月,聯合國就曾引用《聯合國憲章》第十九條警告過美國,說它的欠費已經超過兩年應繳總額,要是一直拖下去,可能會喪失聯大投票權。
國際上的態度也很明確,美國徹底陷入了孤立。
77國集團牽頭,130多個發展中國家一起發聲,譴責美國把聯合國當成自己的“提款機”,還一致認可中國的資金支持是最靠譜的發展援助。
俄羅斯也公開表示,美國把聯合國當成“付費就能說了算”的俱樂部,是在無視國際法,還聯合其他國家在聯大反對美歐主導的相關改革決議。
就連美國的傳統盟友歐盟,德法等核心國家也不愿跟著起哄,擔心美國今天能排擠中國,明天就會用同樣的手段打壓自己在聯合國的利益。
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中國這邊,一直用實際行動說話,不跟美國玩嘴仗
2026年,中國按時足額繳清了6.8573億美元的聯合國會費,還額外捐了4360萬美元,用來支持南南合作和全球發展項目。
咱們和聯合國合作的和平與發展基金,從2016年成立到2026年,已經累計投入1.2億美元,啟動了112個項目,覆蓋100多個國家,2024年11月也已經正式延期到2030年,實實在在幫了很多國家。
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對于美國的無理要求,中國常駐聯合國代表團也明確回應,這筆基金是中聯合作的雙邊協議,美國沒資格干涉,它想阻撓合作的想法,根本站不住腳,也注定會失敗。
外交部更是直接喊話:美國先把欠的46億美元還清,再談其他條件,中國愿意根據實際情況,追加對聯合國的專項支持,但美國拖欠的每一分錢,包括利息,都必須全額清算。
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說到底,美國搞這一套,就是怕中國在聯合國的影響力越來越大,想靠霸權手段打壓中國、控制聯合國。
可時代早就變了,世界不是美國一個人說了算,中國在聯合國的地位,是靠多年來足額繳費、藍盔部隊挺身而出、實實在在做實事積累來的,不是美國一紙照會就能否定的。
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美國拿著欠費當籌碼,看似囂張,實則是在透支自己的國際信譽。
等它徹底失去各國的信任,再想靠霸權橫行,恐怕就沒那么容易了。
而聯合國作為全球最核心的國際組織,也絕不會淪為某個國家的私器,堅守公平公正、踐行多邊主義,才是它該走的路。
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