佛州強行劃分選區(qū)增4共和席，遭65%選民反對指違憲

這份選區(qū)地圖預(yù)計將再為共和黨增加4個席位。這是中期選舉前一波帶有黨派色彩的重新劃區(qū)行動中的最新一例。羅恩·德桑蒂斯4月7日在佛羅里達州邁阿密出席“繁榮地帶：公共市場回歸第一原則”會議。

佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯周一公布了他提出的新版聯(lián)邦眾議院選區(qū)地圖。這份方案意在在佛州現(xiàn)有28個國會席位中，進一步增加4個傾向共和黨的席位。目前，這28席中已有20席由共和黨人掌握。州長辦公室先將地圖提供給福克斯新聞，一小時后才送交州議員。

佛州眾議院民主黨領(lǐng)袖芬特里斯·德里斯克爾在一次視頻會議上說：“他們正在抹去全州范圍內(nèi)民主黨的代表性。這顯然帶有強烈的黨派目的。他們在扭曲數(shù)據(jù)，也在扭曲憲法，只為推動這件事。”

佛羅里達州的“公平選區(qū)修正案”規(guī)定，任何單一選區(qū)的劃定都不得“以偏袒或打壓某個政黨或現(xiàn)任者為目的”。

但德桑蒂斯在其總法律顧問致佛州議員的一封信中稱，保障少數(shù)族裔可進入選區(qū)的聯(lián)邦保護措施很可能違憲，因此州內(nèi)反對杰利蠑螈式劃區(qū)的法律應(yīng)被繞開。

德桑蒂斯的總法律顧問戴維·阿克塞爾曼寫道：“佛羅里達民眾在美國聯(lián)邦眾議院中一直未能獲得與其應(yīng)有水平相稱的代表權(quán)。”

他寫道：“自2010年人口普查以來，佛州人口大幅增長，已成為全美人口第三多的州，但在2020年人口普查后，佛州在眾議院僅增加了1個席位。美國人口普查局在普查后進行的一項調(diào)查顯示，佛州少算了超過760000人。這一低估至少讓佛州損失了1個額外的眾議院席位。”

州長辦公室還在信中稱，佛州現(xiàn)行國會選區(qū)地圖“受到了種族因素的扭曲”。這里指的是“公平選區(qū)修正案”中的一項規(guī)定，即“劃區(qū)不得以剝奪或削弱種族或語言少數(shù)群體參與政治進程的平等機會、或削弱其選出屬意代表的能力為目的，也不得造成這一結(jié)果”。信中特別提到佛州南部的第20國會選區(qū)，稱該選區(qū)在2022年的劃定是為了符合《投票權(quán)法》第2條。

信中寫道：“州長行政辦公室現(xiàn)在提交的國會選區(qū)地圖方案，完全沒有考慮種族因素。種族既不是主導(dǎo)因素，也不是諸多因素之一。正因為從未考慮種族，這份地圖也沒有試圖遵守‘公平選區(qū)修正案’中基于種族的要求。既然這些條款要求在劃定國會選區(qū)時考慮種族，它們就無法通過嚴(yán)格審查，并且依據(jù)《第十四修正案》屬于違憲。”

數(shù)月來，德桑蒂斯一直堅持稱，州議會將被“迫使”重新劃區(qū)，原因是美國聯(lián)邦最高法院即將就一宗來自路易斯安那州的案件作出裁決。法院將決定《美國投票權(quán)法》第2條是否仍然合憲。該條款禁止任何因個人“種族、膚色”或?qū)儆谡Z言少數(shù)群體而剝奪或限制其投票權(quán)的法律或程序。

不過，法院至今尚未作出裁決。德桑蒂斯本月早些時候因此改口稱，即將到來的判決只是重新劃區(qū)的“原因之一”，隨后又迅速轉(zhuǎn)向另一種說法，稱佛州國會選區(qū)邊界應(yīng)更新，以更準(zhǔn)確反映過去5年的人口增長他說：“我一直在說，佛羅里達在大約3年里經(jīng)歷了相當(dāng)于10年的增長。”

德里斯克爾表示，德桑蒂斯此舉為時過早，是在押注聯(lián)邦最高法院會推翻《投票權(quán)法》，而法院目前并未這樣做。

她說：“德桑蒂斯不是在執(zhí)行一項裁決，他是在押注一項裁決。他是在要求佛州先按他希望最高法院會說的話去做，而不是等法院真正說了什么。憲法不是賭注單。這個全國第三大州的州長，不該僅憑對9位大法官幾個月后可能怎么做的猜測，就重畫28個國會選區(qū)。”

根據(jù)美國人口普查局2025年6月發(fā)布的一份報告，從2020年7月1日到2024年7月1日，佛州人口增長了8．24％，增幅高于全美任何一個州。

不過，州長提交給州議會的這份地圖并不會反映更新后的人口數(shù)據(jù)，因為自那以后，人口普查局尚未進行新的更新。盡管德桑蒂斯和佛州總檢察長詹姆斯·烏特邁爾都曾呼吁這樣做。他們認(rèn)為，佛州以及另外5個共和黨主導(dǎo)的州在2020年人口普查中都被低估了人口。

投票權(quán)團體和民主黨人正猛烈抨擊德桑蒂斯的新地圖。“很明顯，這個州最終的目標(biāo)就是重畫地圖，讓一個政黨相對于另一個政黨占據(jù)優(yōu)勢，本質(zhì)上就是把黨派政治置于選民之上。”投票都算數(shù)地方行動組織佛州主任布拉德·阿什韋爾說。

他說：“更嚴(yán)重的是，這一做法與選民在2010年以壓倒性多數(shù)通過的‘公平選區(qū)’投票修正案直接沖突。這意味著，我們的州長和議員正在直接破壞州憲法，也在違背選民意志。”

佛州中部民主黨聯(lián)邦眾議員達倫·索托在社交平臺上寫道：“這份地圖明顯是對佛羅里達州憲法的非法違反。州議會應(yīng)當(dāng)否決它，法院也應(yīng)當(dāng)推翻它。即便如此，在本輪選舉中，民主黨在這張地圖下仍有12個以上席位可能獲勝。”

佛州很可能將成為本輪任期中最后一個進行中期重新劃區(qū)的州。近一年前，總統(tǒng)唐納德·特朗普在考慮到共和黨可能在其第二任期最后兩年淪為國會少數(shù)黨時，就曾敦促推進這項工作。

去年8月，得州成為第一個通過新版選區(qū)地圖、意在新增5個共和黨聯(lián)邦眾議院席位的州。隨后，特朗普曾夸口說：“我們正在邁向再增加5個國會席位，也是在捍衛(wèi)你們的權(quán)利、你們的自由，以及你們的國家本身。得州從不讓我們失望。佛州、印第安納州和其他一些州也在考慮做同樣的事。”

目前，共和黨已經(jīng)掌握佛州28個國會選區(qū)中的20個。但隨著特朗普支持率下滑，佛州民主黨終于顯現(xiàn)出一些回升勢頭，數(shù)名共和黨聯(lián)邦眾議員也開始對這類行動是否明智表達擔(dān)憂。

佛州聯(lián)邦眾議員丹尼爾·韋伯斯特今年早些時候說：“別這么做。我從一開始就是這個態(tài)度。我經(jīng)歷過足夠多次重新分配席位，知道這是一條危險的路。”

兩名佛州共和黨籍聯(lián)邦眾議員周六對《佛羅里達鳳凰報》表示，他們對本周可能發(fā)生的事并不太擔(dān)心。正在競選州長、并將放棄其佛州西南部國會席位的拜倫·唐納茲說：“看看他們最后會拿出什么吧。”

安娜·保利娜·盧納說：“我碰巧是少數(shù)幾個會對選民守信用的國會議員之一，選民也信任我。”

多項民調(diào)顯示，佛州選民一再表示不支持在兩次人口普查之間重新劃區(qū)。佛羅里達大學(xué)政治學(xué)教授丹·史密斯對2300名佛州登記選民所做的一項調(diào)查于上周公布，結(jié)果顯示，近三分之二的受訪者，也就是65％，不同意“各州應(yīng)當(dāng)能夠在人口普查之間重畫國會選區(qū)邊界”這一說法。

愛默生學(xué)院本月早些時候的一項調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，56％的受訪者認(rèn)為今年重畫國會地圖是個“壞主意”。

去年12月，德桑蒂斯在坦帕被記者問及州議會制定新國會地圖的意圖時說：“他們不允許使用黨派數(shù)據(jù)。”

對于德桑蒂斯設(shè)計的這份地圖，負責(zé)投票表決的佛州議員在公開表態(tài)上一直相當(dāng)謹(jǐn)慎。佛州參議長本·奧爾布里頓最近提醒議員們，新地圖通過后“往往會引發(fā)重大訴訟”，而且“我們只能在符合憲法標(biāo)準(zhǔn)的前提下考慮各種意見和反饋”。

皮尼拉斯縣共和黨籍州參議員尼克·迪切利周六在被《佛羅里達鳳凰報》記者問及重新劃區(qū)問題時，禮貌地拒絕展開討論，稱在看到新地圖之前，他沒有任何評論。

一些公開報道推測，德桑蒂斯希望凈增3個共和黨席位。但亞當(dāng)·羅斯表示，目前很難判斷共和黨人究竟該感到興奮還是擔(dān)憂。

他周六在金銀島舉行的一場唐納茲競選活動上說：“現(xiàn)在各種猜測滿天飛。我覺得這讓所有人都非常焦慮。但在我們真正看到幾套可供辯論的方案之前，我只會告訴大家，先冷靜，先等等，看到之后再反應(yīng)。別在我們真正知道地圖長什么樣之前就急著表態(tài)。”

羅斯還說：“我認(rèn)為杰利蠑螈式劃區(qū)是非常糟糕的事。”不過他聲稱，這種情況上周發(fā)生在弗吉尼亞州，但不會出現(xiàn)在佛州。

弗吉尼亞州選民在4月21日以微弱優(yōu)勢通過一項公投，可能導(dǎo)致該州國會選區(qū)地圖從民主黨以6比5領(lǐng)先，轉(zhuǎn)向最多可能變成10比1的格局。弗吉尼亞州最高法院原定于周一就州議員是否依法召開會議以推動這場重新劃區(qū)公投舉行口頭辯論。民主黨人則堅持認(rèn)為，佛州這次將構(gòu)成非法的杰利蠑螈式劃區(qū)。

一個自稱“拒絕黨派地圖”的投票權(quán)與公民權(quán)利團體聯(lián)盟正在組織大巴，計劃于周二從奧蘭多、杰克遜維爾、圣彼得堡、奧蘭多、基西米和維利奇斯前往州議會大廈，表達對國會重新劃區(qū)行動的反對。參與團體包括平等土地、共同事業(yè)和佛州崛起。