石油和天然氣會先變得短缺且昂貴,隨后是糧食。專家警告稱,對伊朗戰爭帶來的后果已清晰可見。作為連接波斯灣與印度洋的一條狹窄海峽,霍爾木茲海峽是全球貿易的關鍵咽喉。誰控制這條海峽,誰就能影響全球能源流動、市場走勢以及地緣政治力量對比。
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每次去加油站,幾乎都像是在直面這場戰爭。加油機前的價格沖擊,正是美國和以色列打擊伊朗所帶來的直接且痛苦的后果。因為霍爾木茲海峽已經被封鎖。
如果這條全球最重要的貿易通道之一持續數周甚至數月無法通行,情況還會進一步惡化。石油和天然氣會先變得短缺、價格不斷上漲,接著就是糧食。
數百萬噸化肥被困在霍爾木茲海峽。很多人并不知道,海灣國家出口的不只有石油等化石燃料,還有化學肥料。這些化肥對較貧困國家至關重要,也幫助美國等工業國以較低成本大量生產玉米、大豆和油菜,供應世界許多地區。
據世界銀行數據,近期能源價格上漲超過40%,化肥價格上漲超過26%。在美國,2月底針對伊朗的襲擊開始后不久,化肥價格就上漲了約30%。這對農民意味著,要么少施肥,要么承擔更高成本,而無論哪一種,影響都非常大。
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世界糧食援助會的米里婭姆·維默斯在接受本報采訪時表示,最初表現為能源和化肥沖擊的危機,很快就會演變為減產和食品價格快速上漲。
據世界糧食計劃署估算,如果戰爭持續、霍爾木茲海峽關閉六個月,將有額外4500萬人面臨貧困和饑餓威脅。維默斯說:“美國和以色列對伊朗發動的戰爭,其后果正在威脅全球民眾的生計。”她表示,多種不利因素正在疊加,“全球饑荒危機的風險非常高”。海灣地區的依賴讓許多國家承受雙重打擊。它們需要石油和天然氣來驅動車輛、卡車、拖拉機和發電,也需要化肥。
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自20世紀60年代以來,化肥、農藥、新作物品種以及更完善的灌溉系統,顯著提高了農業產量。以印度為例,該國大幅提升了小麥產量,從而讓快速增長的人口有了足夠糧食。
倫敦大學亞非學院中東研究所所長、政治經濟學與全球發展教授亞當·哈尼耶解釋說,含氮化肥的生產需要天然氣。沒有石油和天然氣,今天的糧食生產就無法維持。幾乎所有傳統農藥的生產,同樣需要石油和天然氣。
亞當·哈尼耶在接受本報采訪時說,在過去20年里,海灣地區“已成為現代農業所依賴的關鍵上游原料供應方”。海灣國家的國有石油公司不斷擴展產品結構。“全球生產的尿素和氨中,大約三分之一來自海灣地區”,主要來自沙特阿拉伯、卡塔爾和阿拉伯聯合酋長國。
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海灣戰爭暴露全球貿易體系的脆弱性。沙特阿拉伯是全球第二大氨出口國。哈尼耶表示:“因此,霍爾木茲海峽是化工品和化肥運輸的關鍵瓶頸,而這些物資對亞洲和非洲維持糧食生產尤其重要。”
海灣國家還控制著重要航線和港口。迪拜等地是各類食品的重要中轉樞紐,再被運往其他地區。海灣戰爭表明,全球體系其實非常脆弱。航道受阻或基礎設施受損,都會帶來全球性后果。供應鏈可能中斷,運輸成本會上升,食品會變得更緊缺,尤其會更昂貴。
亞當·哈尼耶說:“最大的危險,是化肥成本大幅上升、供應量下降。”“這可能導致化肥施用減少,貧困國家的農民幾乎無力承擔其價格,進而造成產量下滑。能源價格和海運成本也在上升。”他說,受沖擊最嚴重的許多國家,如蘇丹和索馬里,本就深陷沖突和大規模流離失所之中,“因此,我們面對的是一系列彼此疊加的危機”。在這些國家,這場危機的影響遠比富裕國家嚴重得多。
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能源危機迫使多國采取緊急措施和限制政策。世界糧食援助會強調,目前損失已經十分巨大。馬達加斯加和菲律賓已宣布進入能源緊急狀態。孟加拉國和緬甸政府開始定量供應汽油,民眾往往要在加油站排隊數小時。
在巴基斯坦,政府已要求公務員實行每周四天工作制,大學轉為線上授課,學校也已關閉。在蘇丹,汽油價格上漲了78%。卡車運輸成本過高,人們開始改用小型摩托車和驢車。
在埃塞俄比亞等國,時間正在迅速流逝。雨季即將到來。即便經由吉布提港的化肥很快運抵,燃料短缺也會阻礙后續運輸。肯尼亞的玉米播種已經開始,但大多沒有施肥。世界糧食援助會的米里婭姆·維默斯表示:“如果在植株長到肩高、也就是大約八到十周后,仍無法進行追肥,產量損失將不可逆轉。”
印度的情況也是如此。該國近三分之二的氮肥和相當大一部分尿素肥料依賴海灣國家供應。隨著季風到來,播種季也將開始。如果化肥屆時無法到位,水稻和小麥等主糧的種植成本就會上升,這將影響14.5億人。海灣國家自身也會受到沖擊。它們高達90%的食品依賴進口。如果霍爾木茲海峽長期被封鎖,其儲備將在幾個月內迅速消耗。
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即便戰爭明天結束,也不會恢復正常。亞當·哈尼耶說,即便戰爭明天就結束——盡管目前看不到這種跡象——即便霍爾木茲海峽持續重新開放,“也不意味著一切會恢復正常”。“供應鏈、航運時刻表、保險成本以及援助物資的物流體系,都需要時間才能恢復。”
此外,海灣地區的基礎設施已經遭受嚴重破壞,修復將耗費很長時間。這位來自倫敦的專家說:“因此,即便局勢很快緩和,我仍認為,較貧窮國家在未來數周甚至數月內,仍將面臨更高成本,以及糧食供應持續承壓的局面。”但目前看不到恢復正常的跡象。霍爾木茲海峽仍處于關閉狀態。
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