歐盟果然出手了！起訴西班牙等七國，只因一項關鍵指令沒落實

布魯塞爾將西班牙告上法庭，指其未落實保護關鍵基礎設施和管控城市污水處理的相關規定

歐盟委員會認為，西班牙當局已采取的措施仍然不足。

歐盟委員會已決定向歐盟法院提起訴訟，起訴西班牙及另外六個歐盟成員國，理由是這些國家未完成一項歐洲指令的轉化落實。這項指令旨在保護關鍵基礎設施，包括機場、公路、鐵路和高速公路等，而當前相關威脅正顯著上升。

這項《關鍵實體韌性指令》要求成員國定期開展風險評估，以識別能源、交通、醫療、供水、銀行和數字基礎設施等戰略領域中的關鍵實體。該指令還要求這些實體采取保護和韌性措施，確保在洪水、恐怖襲擊、網絡攻擊、犯罪滲透或蓄意破壞等威脅情形下，相關服務仍能持續運轉。

例如，西班牙數字化轉型與公共職能大臣奧斯卡·洛佩斯在2025年5月曾警告，2024年西班牙遭受了超過100000次網絡攻擊，其中每三起就有一起被認定為“極其嚴重”。

《關鍵實體韌性指令》的框架，是布魯塞爾為提升歐盟整體應對系統性沖擊的能力、保障基本服務不中斷而推出戰略的一部分。就在3月10日，西班牙多個工程師組織還發表了一份聲明，呼吁公共部門、專家和企業加強協作。

歐盟委員會還計劃就西班牙未履行多項城市污水收集、處理和監管義務，將其訴諸法院。布魯塞爾警告，未經處理的污水可能危及人類健康，并污染湖泊、河流、土壤以及沿海和地下水。

最新通過的指令之一提出，受影響行業必須至少承擔污水處理廠實施四級處理80％的成本。所謂四級處理，是指去除重金屬、藥品殘留或持久性有機化合物；其余20％則可由國家承擔。該指令還要求公共管理部門在所有人口至少達到2000人的城市聚居區配備污水收集系統，用于將生活污水和雨水輸送至污水處理廠。

總體而言，無論是關鍵基礎設施的脆弱性，還是城市污水處理的滯后，都暴露了西班牙在落實歐盟安全與環保標準上的短板。面對日益復雜的系統性威脅與嚴峻的生態考驗，歐盟委員會的此次訴訟凸顯了加速政策落地的緊迫性。

未來，西班牙當局能否在法庭程序推進的同時，盡快出臺實質性整改措施，彌補這些關乎公眾健康與國家安全的“欠賬”，將是平息此次爭端的關鍵。