自從尹錫悅“自我政變”失敗,李在明接過政權(quán)以來,韓國的表現(xiàn)要比前些年正常多了。這種正常體現(xiàn)在,他們沒有忘記歷史,推行“媚日外交”;也沒有往北邊亂飛無人機(jī),挑動(dòng)半島局勢(shì)。但李在明有一項(xiàng)政策,是從尹錫悅時(shí)期繼承過來,還繼續(xù)加碼的。他要把韓國打造成全球第四大防務(wù)強(qiáng)國。不僅如此,李在明還在謀劃,從美國手里收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán),這兩件事情可以看做是一件,如果李在明在任內(nèi)真的做成,可能會(huì)對(duì)整個(gè)東亞的地緣格局產(chǎn)生非常大的影響。
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李在明能說動(dòng)特朗普嗎?
最近,李在明在青瓦臺(tái)主持召開國務(wù)會(huì)議,說了一番意味深長的話。他說韓國內(nèi)部有很多人在軍事安保領(lǐng)域抱有不安感,這種情緒很不正常。國家需要靠國家自己來保護(hù),不能擔(dān)心沒有外國軍隊(duì),韓國就沒法自衛(wèi)。韓國國防部部長安圭伯當(dāng)即回答道:是有些勢(shì)力在背后慫恿和煽動(dòng),大多數(shù)國民都不會(huì)這樣認(rèn)為。李在明點(diǎn)了點(diǎn)頭,再次強(qiáng)調(diào)要把這些客觀情況多向公眾說明。
這種對(duì)話,在韓國歷史上從未有過,更別說是被主流媒體報(bào)道出來。它指向一個(gè)韓國左翼政權(quán)的大膽構(gòu)想:把韓軍的指揮權(quán)從美國手里拿回來。說來諷刺,作為一個(gè)主權(quán)國家,韓軍的指揮權(quán)其實(shí)不在該國政府手里,原因在于尹錫悅?cè)蝺?nèi)經(jīng)常說的一句話:沒有美國就沒有韓國,華盛頓的恩情永遠(yuǎn)還不完。但在上世紀(jì)80年代末,韓國逐步“民主化”之后,盧泰愚成了提出收回指揮權(quán)的第一人。
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盧武鉉和文在寅都嘗試過收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)
1994年,金泳三在任上通過多輪談判,收回韓軍平時(shí)指揮權(quán)。進(jìn)入本世紀(jì)后,盧武鉉再接再厲,嘗試收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。2007年韓美一度達(dá)成協(xié)議,2012年4月移交,同時(shí)解散韓美司令部。但隨著奧巴馬在第二個(gè)任期提出“重返亞太戰(zhàn)略”、朝核問題爆發(fā),移交時(shí)間也跟著推遲,變成“滿足條件再移交”。美方的條件包括,韓軍能獨(dú)立主導(dǎo)作戰(zhàn)、能單獨(dú)應(yīng)對(duì)北邊鄰居,和半島局勢(shì)恢復(fù)穩(wěn)定。
這些條件看似不難達(dá)成,但都是主觀判斷,如果美國硬要說沒達(dá)到,韓國也沒辦法。奧巴馬任內(nèi)不僅維持了美軍在半島內(nèi)的存在,還搞出“薩德事件”,就是為了放一只眼睛在中國家門口。文在寅時(shí)期遇上特朗普這個(gè)好忽悠的,通過斡旋朝美對(duì)話,完成了第一階段“獨(dú)立主導(dǎo)作戰(zhàn)”的能力評(píng)估。可惜因?yàn)橥话l(fā)的疫情,和5年任期太短,文在寅沒能走完流程,現(xiàn)在輪到李在明,他已經(jīng)定下計(jì)劃,要在2030年之前收回。
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尹錫悅干啥啥不行,但給韓國談成了軍售大單
據(jù)青瓦臺(tái)“消息人士”透露,趁著美國內(nèi)外交困,李在明啟動(dòng)了和華盛頓的秘密外交,韓國這邊的籌碼有,承諾提升軍費(fèi)開支、落實(shí)對(duì)美投資協(xié)議,以及說服特朗普,大統(tǒng)領(lǐng)閣下在中東如此忙碌,東亞這邊就讓我們來當(dāng)“區(qū)域代理”吧。目前雙方的溝通才剛開始,最終結(jié)果很難預(yù)料,但李在明已經(jīng)在做準(zhǔn)備,比如收回指揮權(quán)后軍費(fèi)必然激增,就可以通過加強(qiáng)對(duì)外武器出口來擴(kuò)充財(cái)源。
尹錫悅那屆政府,雖說很多事情辦得稀碎,但趕上了俄烏沖突這個(gè)契機(jī),跟波蘭達(dá)成韓國歷史上最大的單筆軍售。980輛K2坦克、648門K9火炮、48架FA-50戰(zhàn)斗機(jī)和其他裝備,總價(jià)值近150億美元,韓國賺了個(gè)盆滿缽滿。李在明上任后,又率團(tuán)出訪阿聯(lián)酋,敲定了新一筆150億美元軍售大單。李在明說,我們韓國軍工主打比美制裝備更物美價(jià)廉,交付速度更快。這話說得確實(shí)沒啥毛病。
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李在明能成為改變東亞局勢(shì)的那個(gè)人嗎?
說回青瓦臺(tái)這場(chǎng)國務(wù)會(huì)議,李在明首次提出,韓國是全球第五大軍事力量,前四名依次是美俄中還有印度。種種跡象都表明,李在明是真把收回軍隊(duì)指揮權(quán),實(shí)現(xiàn)軍事戰(zhàn)略自主當(dāng)成一個(gè)事兒在辦。我們假設(shè),李在明真的在任內(nèi)做到了,那是否意味著,美軍要撤出韓國,半島局勢(shì)將日趨穩(wěn)定,同時(shí)中國還能多一個(gè)可以拉攏的盟友?
這些懸而未決的問題,每一個(gè)確定下來之后,都可能影響到未來的東亞地緣局勢(shì)。至于美國那邊會(huì)不會(huì)松口,還要看李在明怎么去游說。起碼現(xiàn)在,他在華盛頓眼里的分量還趕不上文在寅,更不用說是特朗普心心念念的將軍朋友了。
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