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欠債還錢,天經(jīng)地義。可在這個(gè)世界,偏偏有人能把“老賴”當(dāng)?shù)美碇睔鈮眩踔练催^來給債主立規(guī)矩!
最近,聯(lián)合國就碰上了這么一位“大爺”。明明自己拖欠了巨額會(huì)費(fèi),導(dǎo)致聯(lián)合國連員工工資都快發(fā)不出了,結(jié)果美國不僅不臉紅,反而甩出兩份外交照會(huì),明碼標(biāo)價(jià)地開出了九個(gè)“還錢條件”。
更可笑的是,美國居然還想借機(jī)給按時(shí)交錢的中國扣黑鍋!這算盤打得真響。
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提起聯(lián)合國現(xiàn)在的財(cái)政窘境,真是一言難盡。
一個(gè)國際組織,硬生生被逼得關(guān)閉總部入口、裁員外遷,連開發(fā)計(jì)劃署的幾百個(gè)崗位都要挪到德國波恩和西班牙馬德里。
為啥這么慘?根本原因就在于那個(gè)占了全球欠款總額九成以上的“超級(jí)老賴”——美國。
拖欠著幾十億美元的經(jīng)常預(yù)算和維和費(fèi)用,這筆錢對(duì)聯(lián)合國是救命錢,可對(duì)美國來說,連他們那超八千億美元軍費(fèi)的零頭都算不上,甚至抵不過美軍一次航母編隊(duì)部署的開銷!
可美國就是不交。不僅不交,還在四月底通過外交照會(huì)發(fā)出了九條所謂的“速勝改革”清單。
這哪里是改革,分明是拿錢要挾的霸王條款!
看看這些條款都寫了些什么:要求聯(lián)合國養(yǎng)老金福利直接砍掉一截;取消中級(jí)官員出差的商務(wù)艙;甚至公然干涉聯(lián)合國人事主權(quán),要求提前解雇現(xiàn)任內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長。
這種充滿頤指氣使的條款,連歐洲國家都直搖頭。
更絕的是,美國在照會(huì)里還堂而皇之地加上了一條:限制單一捐助方信托基金,阻止中國向聯(lián)合國秘書長辦公室管理的自由支配基金提供資金。這就很有意思了。
美國的邏輯簡直讓人啼笑皆非:我雖然不交錢,但我依然是老大;你中國雖然按時(shí)全額交錢,還額外出資支持發(fā)展中國家,但你這是在“擴(kuò)大影響力”,必須被叫停!
說白了,美國是看到自己退出后留下的權(quán)力真空被填補(bǔ),心里發(fā)慌了!
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而中國呢?作為第二大會(huì)費(fèi)國,中國始終如一、忠實(shí)履行條約義務(wù),不僅把該交的錢一分不少地交了,還通過南南合作等機(jī)制,真金白銀地支持全球南方的發(fā)展項(xiàng)目。
撒哈拉以南非洲、拉美、東南亞……那些被美國視作“無利可圖”而拋棄的地方,正是中國資金在幫助當(dāng)?shù)馗纳泼裆?/strong>
美國真正忌憚的,根本不是那幾千萬美元的基金,而是中國用實(shí)際行動(dòng)贏得了國際社會(huì)的民心。
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自己少交多要,卻眼紅別人多交多干。美國把拖欠會(huì)費(fèi)當(dāng)成政治施壓的籌碼,企圖阻撓中國與聯(lián)合國的建設(shè)性合作,這種行徑注定會(huì)失敗。
正如聯(lián)合國發(fā)言人所強(qiáng)調(diào)的那樣,分?jǐn)倳?huì)費(fèi)是所有會(huì)員國必須遵守的條約義務(wù),絕不能附加任何條件或作為談判籌碼。
面對(duì)美國的咄咄逼人,國際社會(huì)并沒有買賬。
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聯(lián)合國秘書長古特雷斯目前正在艱難走鋼絲。
一方面,聯(lián)合國確實(shí)需要一場大刀闊斧的改革來適應(yīng)八十周年的新局勢(shì);但另一方面,改革的方向和節(jié)奏必須由193個(gè)會(huì)員國共同決定,絕不能淪為“華盛頓的分公司”。
美國想用幾張照會(huì)就綁架整個(gè)國際體系的時(shí)代,早就一去不復(fù)返了。
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幾乎在美國照會(huì)事件曝光的同時(shí),第80屆聯(lián)大主席、前德國外長貝爾伯克正在中國訪問,與中方高層就聯(lián)合國改革議程進(jìn)行深入會(huì)談。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不可謂不巧妙。當(dāng)美國還在試圖用斷供來威脅世界時(shí),中國和歐洲這兩個(gè)按時(shí)全額繳費(fèi)的最大經(jīng)濟(jì)體,已經(jīng)在為聯(lián)合國的未來尋找共識(shí)。
一旦這種基于多邊主義的共識(shí)形成,美國那種“單邊綁架式”的改革清單,將會(huì)淪為一張廢紙。
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說到底,國際規(guī)則不是美國一家的家規(guī)。
利用規(guī)則漏洞,刻意把欠款維持在失去投票權(quán)的門檻之下,這種“兩頭通吃”的小聰明,騙得了初一,騙不過十五。
當(dāng)美國把國際組織當(dāng)成可以隨意拿捏的私有財(cái)產(chǎn)時(shí),它失去的不僅是信譽(yù),更是全球的領(lǐng)導(dǎo)力。
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