毛焦?fàn)柤憋w布魯塞爾要錢，面見馮德萊恩，百億資金不解凍將打水漂

4月29日，距匈牙利議會(huì)選舉大勝僅兩周多，候任總理毛焦?fàn)栐谡骄吐毲皵?shù)日便緊急飛往布魯塞爾，與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行閉門會(huì)談。此行的核心目標(biāo)只有一個(gè)：解凍因歐爾班政府法治爭議而被凍結(jié)的歐盟資金。

毛焦?fàn)柕膱F(tuán)隊(duì)正試圖找出最快釋放歐盟現(xiàn)金的途徑。其中包括100億歐元，如果布達(dá)佩斯未能進(jìn)行必要改革，這筆資金將在8月底面臨永久損失的風(fēng)險(xiǎn)。這筆錢是匈牙利歐盟新冠復(fù)蘇撥款的一部分，因歐盟擔(dān)心腐敗、司法獨(dú)立和民主標(biāo)準(zhǔn)而被凍結(jié)。根據(jù)歐盟疫情復(fù)蘇基金的規(guī)定，各國必須在8月底前達(dá)到所需的里程碑，否則將永久失去資格。

毛焦?fàn)柕淖龇ㄔ诓剪斎麪柅@得了一些政治支持。馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的歐洲人民黨（EPP）主席曼弗雷德·韋伯28日表示，歐盟“必須給予這個(gè)新政府信任的資本”。韋伯補(bǔ)充道，“毛焦?fàn)枙?huì)兌現(xiàn)的，不是因?yàn)闅W洲要求這樣做，而是因?yàn)樾傺览褚筮@些改變。他有一個(gè)明確的授權(quán)。”

一位熟悉討論的歐盟官員表示，29日與馮德萊恩的會(huì)晤將向毛焦?fàn)柊l(fā)出善意的“信號”，因?yàn)樗纸獬龤W爾班時(shí)代的政策。毛焦?fàn)栠€將會(huì)見歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔。

據(jù)一位了解該黨準(zhǔn)備情況的人士透露，毛焦?fàn)柕谋Ｊ嘏傻偎_黨計(jì)劃在5月底前向歐盟委員會(huì)提交一份新的國家復(fù)蘇計(jì)劃，以取代歐爾班時(shí)代2021年未能獲得資金的舊提案。該人士表示，29日與馮德萊恩會(huì)晤的目的是向布魯塞爾通報(bào)已在進(jìn)行中的工作，確定毛焦?fàn)柹先魏笞罹o迫的目標(biāo)，并確定資金發(fā)放的最快途徑。

毛焦?fàn)栂Ｍ麅?yōu)先考慮能在最后期限前完成的改革和目標(biāo)，同時(shí)擱置蒂薩黨承諾進(jìn)行利益相關(guān)者和公眾咨詢的較為緩慢的憲法修改。另外三名了解相關(guān)程序的官員表示，毛焦?fàn)柕膱F(tuán)隊(duì)一直在與前任政府的一些部長和公務(wù)員合作，推進(jìn)改革所需的技術(shù)工作。

毛焦?fàn)柼崦呢?cái)政部長安德拉什·卡爾曼、經(jīng)濟(jì)部長伊什特萬·卡皮塔尼和即將上任的外交部長安妮塔·歐爾班上周末會(huì)見了包括馮德萊恩內(nèi)閣首腦約恩·塞伯特在內(nèi)的高級委員會(huì)代表團(tuán)，為毛焦?fàn)柵c馮德萊恩的會(huì)晤做準(zhǔn)備。在此之前，雙方團(tuán)隊(duì)已于4月18日和19日在布達(dá)佩斯會(huì)面。

解凍匈牙利復(fù)蘇資金的第一步是遵守歐盟規(guī)定的27項(xiàng)“超級里程碑”，涵蓋采購、司法獨(dú)立和學(xué)術(shù)自由。由于蒂薩黨贏得了議會(huì)超過三分之二的席位，預(yù)計(jì)毛焦?fàn)柲軌蜓杆偻苿?dòng)這些改革獲批。更困難的部分是實(shí)施必要的更詳細(xì)改革和項(xiàng)目，以便在資金到期前申請到資金。如果匈牙利未能收回全部資金，可以嘗試通過將資金轉(zhuǎn)移到國家促進(jìn)銀行來延長最后期限。上述兩名官員表示，正在討論的另一種變通方案涉及利用后新冠疫情資金完成已由區(qū)域基金資助的項(xiàng)目。

毛焦?fàn)栠€尋求與布魯塞爾進(jìn)行更廣泛的關(guān)系重置，包括免除每天的移民糾紛罰款、歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)匈牙利從歐盟SAFE計(jì)劃中申請數(shù)十億歐元的貸款，以及為匈牙利大學(xué)在被排除出伊拉斯謨計(jì)劃后重新加入開辟道路。

歐盟委員會(huì)決定在毛焦?fàn)柧吐毲熬桶才潘c馮德萊恩會(huì)晤，這雖非史無前例但也不同尋常。馮德萊恩曾在2023年10月圖斯克贏得波蘭選舉后、正式就任總理前10天在布魯塞爾接待了他。

情況相似的是，圖斯克和毛焦?fàn)柖紒淼讲剪斎麪枺兄Z在長期存在的民主倒退爭端中取得突破。但歐盟這次更加警惕。歐盟委員會(huì)在圖斯克承諾改革后于2024年向波蘭發(fā)放了資金，但許多改革隨后陷入停滯。而在2月，歐盟法院的一名總法律顧問警告稱，在所有要求的改革生效之前不能發(fā)放資金，盡管法官尚未確認(rèn)該意見。

歐洲人民黨主席韋伯表示，歐洲議會(huì)應(yīng)停止針對匈牙利的第七條程序。韋伯指出，現(xiàn)在是議會(huì)“重新考慮這一決定”的時(shí)候了，歐洲應(yīng)該“幫助”匈牙利人，而不是批評。但其他團(tuán)體反對現(xiàn)在放松壓力。綠黨聯(lián)合主席特里·賴因特克說。“現(xiàn)在給他們一張空白支票完全不符合他們的利益，超級里程碑仍未實(shí)施——這不僅僅是歐爾班不再掌權(quán)就會(huì)神奇發(fā)生的事情。”