2010年,聯(lián)合國國際原子能機(jī)構(gòu)的調(diào)查小組抵達(dá)以色列特拉維夫。他們此行的目的地是迪莫納核基地——內(nèi)蓋夫沙漠深處一座戒備森嚴(yán)的軍事禁區(qū)。
以色列政府派了幾名低級(jí)別官員在酒店大堂見他們,毫不客氣說了兩個(gè)字:不行。調(diào)查組連沙漠的邊緣都沒摸到就被打發(fā)走了。
這不是第一次。聯(lián)合國的核查人員來一次被擋一次,擋了幾十年,多次還遭受了野蠻驅(qū)趕。
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全世界都知道以色列有核武器,而且數(shù)量不小,但以色列自己不承認(rèn)也不否認(rèn)。這種態(tài)度只有一個(gè)詞能形容——核模糊。
根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所等權(quán)威機(jī)構(gòu)的估算,以色列目前擁有的核彈頭數(shù)量在90到400枚之間,這個(gè)數(shù)字甚至可能超過英國公開的核武庫規(guī)模。
以色列手里攥著全球最神秘的一套三位一體核打擊體系:陸基的杰里科系列彈道導(dǎo)彈射程覆蓋整個(gè)中東;空基的F-15I和F-16I戰(zhàn)斗機(jī)可以隨時(shí)掛核彈升空;海基從德國引進(jìn)的海豚級(jí)潛艇經(jīng)過改裝后,能攜帶核巡航導(dǎo)彈潛伏在地中海水下。
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那么問題來了。一個(gè)既沒有簽署《核不擴(kuò)散條約》、又拒絕任何國際核查、還多次野蠻驅(qū)逐聯(lián)合國調(diào)查人員的國家,憑什么讓五常都束手無策?
答案藏在地中海東岸的特殊地緣結(jié)構(gòu)里。
美國是以色列核地位的隱形擔(dān)保人。1969年,尼克松和以色列總理梅厄夫人達(dá)成了一項(xiàng)只做不說的秘密協(xié)議——美國接受以色列擁核,以色列承諾不公開核試驗(yàn)、不宣布擁核,維持現(xiàn)狀。從那一刻起,以色列的核武庫就有了一個(gè)超級(jí)大國的默許背書。
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這個(gè)默契一直持續(xù)到今天。每當(dāng)聯(lián)合國安理會(huì)冒出針對(duì)以色列核設(shè)施的制裁提案,美國就會(huì)動(dòng)用否決權(quán)把它按下去。一百多個(gè)國家的聯(lián)名抗議,扛不住華盛頓一張反對(duì)票。
五常中另外四個(gè)國家在這個(gè)問題上也各有考量。英國和法國跟華盛頓立場接近,不會(huì)跳出來對(duì)以色列較真;中國和俄羅斯雖然經(jīng)常批評(píng)以色列,但也不愿為了核查迪莫納核基地跟美國撕破臉。
五個(gè)常任理事國各打各的算盤,以色列就這樣在權(quán)力的縫隙里安安穩(wěn)穩(wěn)地攥著自己的核按鈕。
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以色列自己也知道這張牌該怎么打。核模糊政策的精妙之處就在于——我不承認(rèn)我有核武器,但你打我你就得掂量。承認(rèn)了會(huì)招來國際制裁和地區(qū)軍備競賽,不承認(rèn)反倒進(jìn)退自如。
以色列最怕的不是聯(lián)合國罵兩句,怕的是哪天阿拉伯世界也宣布擁核,把中東變成核彈頭的棋盤。所以它一邊死不承認(rèn),一邊又通過各種渠道暗示自己有核能力;一邊阻止聯(lián)合國核查,一邊又讓自己在中東保持著絕對(duì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
這就是以色列的生存邏輯。在一個(gè)被敵對(duì)鄰國包圍的狹窄土地上,常規(guī)戰(zhàn)爭的勝利保得了今天,保不了明天。只有讓所有對(duì)手清楚一件事——?jiǎng)右陨械拇鷥r(jià)大到承受不起。
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迪莫納核基地的圍墻至今還立在內(nèi)蓋夫沙漠的烈日下,外面的人進(jìn)不去,里面的人不說話。
五常拿以色列沒辦法,不是因?yàn)橐陨斜任宄柡Γ且驗(yàn)樵谶@個(gè)具體的問題上,五常里有最硬的那只手擋在以色列前面。國際政治的天平從來不講公平,只講力量。
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