多地號召，公職人員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)

近期，多地發(fā)布了號召公職人員、黨員干部帶頭繳納物業(yè)費(fèi)的倡議書，引發(fā)關(guān)注。

其中，江西省九江共青城市、柴桑區(qū)近日均發(fā)布相關(guān)通知。今年5月，共青城市物業(yè)服務(wù)突出問題深化治理突擊戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室向當(dāng)?shù)毓毴藛T發(fā)出倡議，為充分發(fā)揮公職人員、黨員干部先鋒模范作用，要主動按時、足額繳納物業(yè)費(fèi)，絕不拖延推諉、不打折扣、不搞變通，以實(shí)際行動履行業(yè)主法定義務(wù)，彰顯公職人員、黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

稍早前的4月底，一則題為《關(guān)于全區(qū)公職人員、黨員干部“帶頭繳納物業(yè)費(fèi) 助力小區(qū)治理提質(zhì)增效”的倡議書》，刊發(fā)在了九江市柴桑區(qū)人民政府的微信公眾號上。

另外，據(jù)屏邊發(fā)布4月20日消息，云南屏邊苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于號召全縣黨員干部、公職人員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)的倡議書》。再之前，今年3月2日，云南綠春縣人民政府發(fā)布《關(guān)于積極繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的倡議書》。

中國新聞周刊聯(lián)系到多個發(fā)布相關(guān)文件區(qū)縣的住建部門，相關(guān)工作人員表示，要求公職人員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)僅僅是倡議。但也有地方的住建部門表示，如果發(fā)現(xiàn)有公職人員長期無故拖欠物業(yè)費(fèi)的相關(guān)情況，也可以向他們反映。

居民樓小區(qū) 圖/圖蟲創(chuàng)意

多地發(fā)文倡導(dǎo)

值得關(guān)注的是，前述發(fā)出倡議書的幾個區(qū)縣，除了倡議公職人員發(fā)揮帶頭作用，其所在區(qū)縣的住建部門，近期都在開展物業(yè)領(lǐng)域的集中整治行動。以近期多個區(qū)縣都發(fā)布倡議的江西省九江市為例，從今年3月開始，九江多個區(qū)縣的住建部門發(fā)布征集令，向居民提供舉報(bào)物業(yè)問題的途徑。

比如此次發(fā)文倡議公職人員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)的九江共青城市，在今年3月12日，當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于公開征集共青城市“物業(yè)服務(wù)突出問題深化治理突擊戰(zhàn)”線索的公告》，住建部門專門向當(dāng)?shù)鼐用耖_通相關(guān)舉報(bào)熱線，所反映的問題包括但不限于住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價不符、侵占業(yè)主公共收益、維修資金管理使用不規(guī)范、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位、住宅老舊電梯更新不及時等，還包括“街道社區(qū)及物業(yè)管理相關(guān)責(zé)任單位推諉扯皮”等細(xì)化問題。

而同樣發(fā)文的柴桑區(qū)，也在今年3月9日，發(fā)布了“物業(yè)問題可舉報(bào)，征集通道已開啟”的相關(guān)文章，并專門開通相關(guān)舉報(bào)熱線，公開向當(dāng)?shù)鼐用裾骷飿I(yè)服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)問題。

而在4月20日，云南屏邊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也發(fā)布了《關(guān)于公開征集物業(yè)服務(wù)突出問題線索的公告》，同樣開通專門的舉報(bào)電話，向當(dāng)?shù)卣骷瘑栴}線索。

值得注意的是，屏邊這份公告的征集線索內(nèi)容，除了前述物業(yè)領(lǐng)域常見的各種問題，還包括“黨員、公職人員物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題”。

中國新聞周刊分別向前述三地住建局物業(yè)問題投訴舉報(bào)熱線咨詢，共青城市相關(guān)工作人員表示，此前的倡議書要求公職人員、黨員干部帶頭繳納物業(yè)費(fèi)，更多起到的是倡議作用；柴桑區(qū)相關(guān)公職人員表示，倡議發(fā)布后，相關(guān)細(xì)則還沒有出臺，還需要等待；而云南屏邊相關(guān)工作人員表示，如果有公職人員長期無故拖欠物業(yè)費(fèi)的線索，也可以向他們反映。

收費(fèi)難背后

事實(shí)上，最近幾年物業(yè)行業(yè)的繳費(fèi)問題矛盾日益突出。房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)克而瑞物管研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國500強(qiáng)物企平均收繳率已從2020年的93%跌至2025年的71%，連續(xù)四年下滑。

而中國物業(yè)管理協(xié)會曾指出，物業(yè)費(fèi)收繳率85%是行業(yè)公認(rèn)的運(yùn)營警戒線，達(dá)到這一比例才能覆蓋基礎(chǔ)運(yùn)營成本。從去年開始，多地出現(xiàn)物業(yè)公司撤場的新聞，引發(fā)廣泛關(guān)注。

有物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員向中國新聞周刊表示，雖然不少聲音都在質(zhì)疑要求公職人員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)倡議的合理性，但真正在基層處理過相關(guān)問題，就能理解這些倡議的初衷。

“現(xiàn)實(shí)中有部分業(yè)主是對物業(yè)服務(wù)不滿意拒絕繳費(fèi)的，但還有一部分人只是以此為借口‘省錢’的。一個小區(qū)內(nèi)確實(shí)需要有人起到帶頭作用，至少不能利用身份起反作用。”前述物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員表示。

此外，他還坦言，在某些區(qū)域，甚至存在公職人員利用身份拒繳物業(yè)費(fèi)的亂象和不正之風(fēng)。

在廣東城規(guī)院住房政策研究中心主任李宇嘉看來，當(dāng)下物業(yè)行業(yè)面臨的困境，有物業(yè)服務(wù)履行不到位，或小區(qū)交付品質(zhì)、配套服務(wù)達(dá)不到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分業(yè)主拒絕繳納物業(yè)費(fèi)的問題。但不可忽視的是，假借上述原因，甚至故意挑毛病，并借此拒繳物業(yè)費(fèi)的案例也不鮮見，并形成了負(fù)面外溢的搭便車行為。

“上述問題導(dǎo)致物業(yè)繳費(fèi)率下降，影響到小區(qū)物業(yè)服務(wù)履約，反過來又導(dǎo)致上述問題惡化，由此導(dǎo)致一些正常運(yùn)營的物業(yè)公司因收不抵支而退出小區(qū)，最終受損的是小區(qū)全體業(yè)主，包括正常繳費(fèi)的業(yè)主，比如小區(qū)設(shè)施折損率增加，保潔、保安、保修等工作無法正常開展，小區(qū)房價下跌等。”李宇嘉表示。

專家：不應(yīng)越俎代庖

在北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮看來，社區(qū)居民與物業(yè)公司簽訂服務(wù)契約，物業(yè)費(fèi)繳納就是履行契約義務(wù)。公職人員和其他居民一樣，并不能因?yàn)槭枪毴藛T就有所不同。如果居民不繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司有權(quán)通過司法等途徑要求居民繳納；如果居民不滿意物業(yè)公司提供的服務(wù)，可以通過業(yè)委會來更換物業(yè)公司。

李宇嘉認(rèn)為，提升基層社會治理能力，號召黨員干部、公職人員帶頭繳納物業(yè)費(fèi)的倡議，是基于社區(qū)基層治理的考慮，借助示范效應(yīng)，激發(fā)業(yè)主繳納的積極性，“但這治標(biāo)不治本”。

在馬亮看來，物業(yè)糾紛是基層治理的重要議題，也是社會治理的關(guān)鍵課題，毫無疑問需要通過基層政府和社會組織來共同推動解決。

他認(rèn)為，至關(guān)重要的是建立健全代表居民利益的業(yè)委會，使其能夠發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)作用，加強(qiáng)對物業(yè)公司的服務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理。“當(dāng)然，基層政府可以在其中發(fā)揮一定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障作用，但是不應(yīng)越俎代庖，否則介入過深，反而越陷越深，并可能適得其反，讓社區(qū)自治難以發(fā)揮作用。”他說。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，基層的協(xié)調(diào)作用與可量化的標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)下解決物業(yè)難題的兩個抓手。

李宇嘉認(rèn)為，對物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行清單化，明確服務(wù)的具體內(nèi)容，便于量化考核。達(dá)到量化目標(biāo)的，業(yè)主有繳納物業(yè)費(fèi)的義務(wù)。對于是否達(dá)到目標(biāo)，一方面建議成立業(yè)委會或由業(yè)主大會投票；另一方面，若無法成立業(yè)委會或業(yè)主大會召集困難，可由社區(qū)、居委會組織部分業(yè)主進(jìn)行評估。此外，還要厘清開發(fā)商和附屬于開發(fā)商的前期物業(yè)交付小區(qū)的質(zhì)量問題，確保問題解決后，才移交給新的物業(yè)公司。對此，地方政府和管理部門要從重建設(shè)和銷售，轉(zhuǎn)向重驗(yàn)收和品質(zhì)，對交付前的物業(yè)存在問題的，要督促開發(fā)商解決。

“此外，還應(yīng)明確業(yè)主繳費(fèi)的義務(wù)，達(dá)到物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主就必須繳納，這需要街道、社區(qū)等基層部門強(qiáng)化宣傳力度，對于無正當(dāng)理由拒不繳納的，通過司法等途徑解決的同時，還應(yīng)記入個人征信。”李宇嘉表示。

記者：趙越

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編輯：孫曉波