焦慮升級__

最近政策的巨大變化讓人措手不及，不少同行都感受到了前所未有的壓力。

我們今年的投資項目中，已出批復的同比去年有明顯增加，但目前遇到一個很大的問題，客戶遲遲不提款，尤其是地方國企和城投平臺類客戶，很多機構都跟我們面臨一樣的問題，投資、貸款批復已出，客戶卻遲遲不提款，讓人焦躁不安。

這個現象的背后，主要是今年發布的“13號文”與“38號文”的雙重影響，地方政府、地方國企、城投平臺目前大量的傳統地產、基建、產業項目被砍，而沒有項目就沒有新增融資需求，加上天量的存量債務主要靠到期后的借新還舊來維續，由此導致國企、城投新增融資的提款需求銳減。

對于項目減少的真實原因，兩份新規的核心內容有必要再拎出來給大家看看：

1.國務院辦公廳4月15日發布的《關于深化投資審批制度改革的意見》（簡稱“13號文”）：“加強對重點地區和重點領域政府投資項目的提級論證管理，防范地方政府債務風險?！瓏澜ㄟ^國有企業等以企業投資項目核準或備案形式規避政府投資項目審批。”

2.自然資源部、國家林草局3月16日聯合印發的《關于進一步做好自然資源要素保障的通知》（簡稱“38號文”）：“新增建設用地優先保障重大項目建設和民生事業發展，原則上不用于經營性房地產開發”。

受上述新規的影響，目前越來越多的地方國企、城投平臺在傳統房地產、基建、產業等項目的合作方面要求我們“F+EPC+O”一攬子解決，典型的比如國企、城投單純提供土地合作（不出錢），項目的投資、建設、運營全部交給市場主體。

4月28日，中共中央政治局召開會議，此次會議有三個表述非常值得關注：

一是會議強調，“抓好農業生產，穩定生豬等農產品價格”，中央政治局這么高級別的會議專門提到生豬價格，非常罕見。豬肉價格是CPI的核心，對照2008年的金融危機和2015年的經濟轉型期間的相關情況，生豬價格持續下跌反映的是經濟下行、消費疲軟，因此當前階段穩民生、穩物價、防通縮已勢在必行。

二是會議指出，“加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設”。這是第一次提出“六張網”的概念，這“六張網”也是國家未來重點投資和建設的方向，這些新基建是給數據找路、給電力找路、給智能經濟鋪設底座，因此傳統基建、地產、施工等行業的從業人員要有充分的心理準備，因為很多人以后可能都找不到飯吃。

三是會議指出，“努力穩定房地產市場，扎實推進城市更新”，雖然措辭上用了“努力穩定”二字，迫切感更強，政策預期更足，但就從業人士的實際體感而言，目前“13號文”與“38號文”帶來的沖擊顯然明顯大于傳統的房地產政策刺激，后續市場如何演變亦有待觀察。

總之，從整個房地產、城投市場看過去，到處充滿焦慮。