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鮑威爾卸任前,美聯(lián)儲面臨關(guān)鍵政策抉擇:是否刪除“偏向降息”的措辭。此舉雖能釋放鷹派信號,但可能收緊金融環(huán)境,這一問題將成為內(nèi)部辯論的“主戰(zhàn)場”。
美聯(lián)儲為期兩天的議息會議將于北京時間周四凌晨落幕,這也是鮑威爾卸任主席前主導(dǎo)的最后一次會議。市場普遍預(yù)計美聯(lián)儲將繼續(xù)按兵不動,問題是政策制定者會暗示降息計劃已經(jīng)脫軌還是僅僅推遲?
《華爾街日報》記者、素有“美聯(lián)儲傳聲筒”之稱的Nick Timiraos撰文指出,當前,伊朗戰(zhàn)爭引發(fā)的能源沖擊疊加多重供給擾動,已經(jīng)導(dǎo)致滯脹風險再度升溫,美聯(lián)儲大概率維持3.5%至3.75%的基準利率不變,內(nèi)部正就政策措辭調(diào)整、降息路徑展開激烈博弈。
Timiraos回憶起兩年前,美國經(jīng)濟穩(wěn)步增長、通脹回落時,鮑威爾曾以幽默口吻回應(yīng)滯脹疑問,他面無表情地表示:“事實上,我既沒看到‘滯’,也沒看到‘脹’。”
彼時滯脹僅為理論層面的風險,相關(guān)政策調(diào)整仍有回轉(zhuǎn)空間。但如今,伊朗戰(zhàn)爭引發(fā)的能源沖擊,讓這一風險再度浮現(xiàn)——美國通脹五年來始終未能回歸美聯(lián)儲2%的目標,上世紀70年代滯脹的陰影已不再遙遠。
當前,美國正經(jīng)歷五年內(nèi)第四次供給沖擊,包括:疫情經(jīng)濟重啟、俄烏沖突、“關(guān)稅戰(zhàn)”,以及當下的中東戰(zhàn)爭。
Timiraos表示,盡管以上每次沖擊都可以被視為“一次性事件”,無需政策過度回應(yīng),但累積效應(yīng)已讓美聯(lián)儲官員高度警惕。尤其是特朗普政府的關(guān)稅政策,早已開始考驗企業(yè)和消費者承受高價的意愿。
美聯(lián)儲內(nèi)部降息預(yù)期有所弱化
Timiraos指出,美聯(lián)儲官員正糾結(jié)于就業(yè)增長疲軟是否夸大了勞動力市場的脆弱性——若因移民放緩導(dǎo)致經(jīng)濟就業(yè)吸納能力下降,當前的就業(yè)增長水平或許已足夠。
此前因擔憂勞動力市場而支持去年三次降息的美聯(lián)儲理事沃勒,本月已轉(zhuǎn)向警惕通脹風險,他回顧70年代的歷史時警示:“我們必須警惕這一系列一次性沖擊,預(yù)期很重要,在某個節(jié)點,我們可能不得不做出回應(yīng)。”
盡管伊朗戰(zhàn)爭已實現(xiàn)停火,但霍爾木茲海峽仍處于實質(zhì)封鎖狀態(tài),航空燃油價格飆升,美聯(lián)儲官員預(yù)計,通脹回歸2%目標仍需至少一年。沃勒直言:“我們一直說要將通脹控制在2%,五年過去了,卻從未實現(xiàn)。到什么時候,人們會開始懷疑我們的承諾?”
此前,部分官員曾討論今年重啟降息,以抵消“通脹下降而利率不變”帶來的自動緊縮效應(yīng),但如今這一想法已被擱置。紐約聯(lián)儲主席威廉姆斯4月16日對記者表示:“目前,我們并非處于這樣的處境,相反,通脹正在上升。”
不過,Timiraos也表示,美國經(jīng)濟與70年代相比已發(fā)生變化,滯脹完全重演的可能性較低,且美聯(lián)儲如今對通脹預(yù)期的關(guān)注度遠超當時,正如威廉姆斯將美聯(lián)儲當前的政策立場定義為“深思熟慮的選擇,而非被動應(yīng)對”,他明確表示:“我們的貨幣政策處于正確的位置,這正是我們想要的狀態(tài)。”
美聯(lián)儲政策聲明會否生變?
Timiraos稱,當前,美聯(lián)儲委員會面臨的更大問題是,是否應(yīng)修改正式聲明,暗示降息已不在考慮范圍內(nèi)——歷史上,政策措辭的變化至少與利率決定同等重要。
去年年底以來,聲明中一直保留著“下一次政策行動更可能是降息而非加息”的九字表述,過去兩次會議中,少數(shù)官員希望刪除這一內(nèi)容,此舉將意味著降息和加息的可能性對等。
這些官員認為,通脹正朝著錯誤的方向發(fā)展,沖擊不斷累積,通脹回歸2%的難度越來越大;而勞動力市場保持穩(wěn)健、股市反彈至歷史新高,這些都與一些官員支持降息的理由不符。
不過,Timiraos也指出,委員會主流觀點認為,這樣的調(diào)整過于激進——正式修改措辭本身會收緊金融環(huán)境,這是官員們尚未準備好的鷹派舉措。作為鮑威爾的核心盟友,威廉姆斯表示:“我們沒必要給出強硬的前瞻性指引,目前也確實沒有這樣做。”
Timiraos表示,官員們將在本周再次討論這一問題。值得注意的是,委員會的想法有時會快于其措辭調(diào)整,在正式修改政策聲明之前,官員們會通過更微妙的方式傳遞政策方向——比如鮑威爾周三的新聞發(fā)布會、5月官員們的演講,或是6月中旬下一次會議發(fā)布的預(yù)測。
不過,到那時,委員會很可能已由特朗普提名接替鮑威爾的前美聯(lián)儲理事沃什領(lǐng)導(dǎo),而關(guān)于是否、以及如何正式調(diào)整美聯(lián)儲政策指引的決定,可能會落到沃什手中,而他對此問題的看法或許會有所不同。
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