全面實施零關稅！非洲53國產品坐上來華“直通車”

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文章來源：人民日報

近日，商家在肯尼亞內羅畢舉辦的肯尼亞享受零關稅出口中國商品展示會現場展示肯尼亞牛油果。來源：新華社

二〇二五年六月，參展商（左一）在第四屆中國—非洲經貿博覽會上推介盧旺達辣椒。來源：新華社

自5月1日起，中國將對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，同時繼續推動商簽共同發展經濟伙伴關系協定，并通過升級“綠色通道”等進一步擴大非洲輸華產品準入。這是中國擴大高水平開放的新舉措，中國將成為對非洲建交國實施全覆蓋零關稅的全球首個主要經濟體。

此前，從2024年12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。

非洲多家媒體認為，中國對非洲建交國零關稅舉措不斷升級，加速推動非中經貿合作邁上新臺階，不僅為非洲大陸帶來全新發展機遇，更為全球發展注入寶貴的穩定性與確定性。

“大家都在談論中國市場”

中國對非洲建交國全面實施零關稅舉措，實現了從重點支持到全域覆蓋、從階段性安排到制度化保障的跨越，契合非洲國家推進自主發展的政策需求，有利于非洲國家的可持續發展

“大家都在談論中國市場。”盧旺達園藝出口商協會主席羅伯特·魯昆多介紹，最近，商協會中的不少企業都將目光瞄向中國，積極接洽中國合作伙伴，因為他們相信，中國對非洲建交國全面實施零關稅舉措將為盧旺達農產品打開一個“廣闊、有保障、充滿確定性的市場”。

在日前舉行的肯尼亞享受零關稅出口中國商品首列貨運列車發車儀式上，肯尼亞副總統金迪基在致辭中表示，該國產品免稅進入中國市場，將增強其在中國市場的競爭力，并直接增加農民、貿易商和出口企業的收入。

隨著中國即將對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，廣大非洲國家熱切期盼擁抱中國市場。

近期，中國貿促會組織農貿、能源、基建、制造、文化、金融等領域的數十家中國企業訪問肯尼亞、南非等非洲國家，圍繞零關稅政策紅利落地、產業鏈協同與人文交流展開務實對接。訪問期間，各方達成多筆貿易訂單與合作項目。

幾內亞比紹對話電臺臺長、資深記者巴卡爾近日撰文稱，此前中方已對幾內亞比紹等33個非洲最不發達國家率先實施全稅目零關稅舉措，此次對非洲建交國全面實施零關稅舉措，實現了從重點支持到全域覆蓋、從階段性安排到制度化保障的跨越，將提升幾內亞比紹出口效益，吸引對華投資，帶動相關產業協同發展。

“近年來，中國持續擴大自主開放，推動中非合作論壇北京峰會成果進一步落地，對非洲建交國的零關稅舉措不斷升級。”商務部國際貿易經濟合作研究院西亞與非洲研究所研究員毛小菁在接受本報記者采訪時表示，非洲國家迫切希望謀求自主發展，并通過延長本土產業鏈，來擴大產品出口、吸引外來投資、促進經濟發展。中國主動擴大對非洲輸華產品零關稅范圍，契合非洲國家推進自主發展的政策需求，有利于非洲國家的可持續發展。

肯尼亞首都調頻網站刊文稱，全球貿易正經歷深刻變革：供應鏈加速重構，地緣政治緊張局勢左右著市場準入。在此背景下，獲得更廣泛的中國市場準入，為非洲經濟體提供了實現出口目的地多元化、降低對傳統市場依賴的契機。

在推動對非洲建交國零關稅進程中，中國還將出臺一系列非洲輸華商品便利化配套措施，如升級非洲農產品輸華“綠色通道”、推行原產地證書電子化等。

“近年來，坦桑尼亞辣椒、贊比亞夏威夷果等越來越多非洲國家的農食產品獲得輸華準入。接下來，中國出臺的一系列非洲輸華商品便利化配套措施將為非洲國家提供更多貿易便利化支持，有助于減少通關時間與成本，讓非洲國家產品更加便利地進入中國市場。”毛小菁說。

非洲農產品將直接受益

非洲國家一方面可以與中國企業加強農業生產、農業技術等領域合作，形成穩定的、成規模的出口能力，另一方面提升對中國相關產品檢驗檢疫標準的了解，擴大非洲特色優質產品的對華宣介力度，實現非洲產品與中國市場的“雙向奔赴”

在贊比亞，中國市場對大豆、玉米、園藝類商品等需求增加，將提高該國的農場收入、刺激農村經濟增長，進而壯大食品加工業、拓寬運輸服務業；在埃塞俄比亞，憑借零關稅進入中國市場的優勢，紡織制造商將更有能力與其他地區生產商競爭，同時政策將推動當地技術轉讓，在城市制造業中心創造就業崗位，并吸引外資入駐工業園區；在加納，隨著零關稅舉措繼續鼓勵本地加工，可可深加工企業將能夠在全球市場上實現更高的產品附加值，制成品出口的增長還能增加財政收入，為小農戶的發展提供支持……坦桑尼亞《每日新聞》日報網站近日在報道中列舉多國案例，詳細說明中國對非洲建交國零關稅舉措將為非洲國家帶來的新機遇。

肯尼亞《商業日報》刊文稱，對非洲出口商來說，零關稅待遇將降低商品到岸價格，為高附加值產品生產創造空間，使其能夠更有力地角逐龐大的中國市場。茶葉、咖啡、堅果、油料作物及園藝產品等農產品將成為中國對非洲建交國零關稅舉措最直接的受益者。

“從中非貿易結構來看，非洲國家出口到中國的商品主要為礦產品和農產品。對非洲建交國實施零關稅有利于非洲農產品、礦產品和輕工產品更加便利地進入中國市場，尤其是在農產品領域具有產能優勢的肯尼亞、南非、科特迪瓦等非洲國家更將從中獲得直接利好。”毛小菁分析稱，對非洲建交國零關稅舉措有助于降低非洲國家對華出口成本，使其產品以更低價格進入中國市場，不僅提升了非洲產品的競爭力，也為中國消費者提供更加多樣優質的商品選擇。同時，農業是大部分非洲國家的支柱產業，擴大農產品出口有助于帶動當地農業生產、促進民生發展。

坦桑尼亞《每日新聞》日報網站刊文認為，中國對非洲建交國的零關稅舉措是更廣泛經濟合作框架的組成部分，涵蓋產業投資、技術轉讓、基礎設施融資和發展伙伴關系等。中國已在非洲各地的工業園區、公路、鐵路和港口領域進行大量基礎設施投資，旨在擴大出口流量、降低貿易成本。完善的物流網絡能夠縮短運輸時間、提升競爭力，使非洲出口商更好地從中國對非洲建交國零關稅舉措中獲益。

如何把握中國對非洲建交國零關稅舉措的機遇與紅利？毛小菁認為，非洲國家在拓展中國市場的過程中，一方面可以與在非中國進口企業加強農業生產、農業技術等領域合作，提升農產品的產量與質量，并在當地建立包括種植、加工、出口各環節的產供應鏈，形成穩定的、成規模的出口能力，另一方面進一步增進中非之間了解，非洲國家應提升對中國相關產品檢驗檢疫標準的了解，并借助中國國際進口博覽會、中國—非洲經貿博覽會等平臺，擴大非洲特色優質產品的對華宣介力度，更好對接中國市場需求，真正實現非洲產品與中國市場的“雙向奔赴”。

帶動全球貿易格局多元化

中非貿易呈現增長態勢，對于拉動中國與全球南方國家之間貿易是積極因素，展現出發展中國家之間貿易合作的韌性與潛力

中國海關總署相關數據顯示，中國對非洲的進出口由2000年的873.8億元增長到2025年的2.49萬億元，從百億元量級攀升到萬億元量級，增長了27.5倍，年均增長14.3%。今年一季度，中國對非洲的進出口6465.6億元，增長23.7%，中非貿易持續活躍。

“近年來，中國企業在非洲制造業領域的投資不斷增加。下一步，中非可以在農食產品初加工等領域加強合作，利用對非洲建交國零關稅舉措優勢，帶動非洲國家相關產品的本土加工制造業發展，推動非洲對華貿易從‘出口原料’向‘出口制成品’升級。”毛小菁表示，近年來，中非貿易規模穩步擴大，貿易結構不斷優化。今后，在中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措等背景下，中國通過貿易投資一體化，將進一步推動中非之間的貿易與投資，促進共同發展。此外，值得關注的是，中國將繼續推動與非洲國家商簽共同發展經濟伙伴關系協定，這將為中非貿易投資發展提供更加綜合、系統、長期的制度保障。

中國對非洲建交國零關稅舉措，不僅以實際行動持續深化中非經貿合作，也為推動全球南方共同發展繁榮注入正能量。

在今年2月舉辦的第39屆非盟峰會上，聯合國秘書長古特雷斯談及中國將對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措時表示贊賞，并呼吁所有發達國家以及具備較強經濟實力的國家采取同樣舉措。

肯尼亞《商業日報》報道認為，中國對非洲建交國零關稅舉措向全球南方國家釋放出明確的市場開放信號。對于在其他地區面臨貿易不確定性的企業而言，深化融入非中貿易通道，既能有效實現市場多元化布局，又能獲得穩定的政策預期。

“在全球貿易受地緣政治等因素影響而增速放緩的背景下，中非貿易呈現增長態勢，對于拉動中國與全球南方國家之間貿易是積極因素，展現出發展中國家之間貿易合作的韌性與潛力，有助于帶動全球貿易格局多元化、促進更加平衡和包容的全球貿易。”毛小菁說。(在原文上有刪減)