參加事業(yè)單位招考順利通過筆試、面試,卻因體檢簽到遲到2分鐘,被當(dāng)?shù)厝松缇种苯诱J(rèn)定自動(dòng)放棄體檢資格、錯(cuò)失入職機(jī)會(huì)。考生提交就醫(yī)證明說明特殊情況申請(qǐng)復(fù)檢,相關(guān)部門僅口頭答復(fù)、未履行法定程序。
4月27日,記者從四川省高級(jí)人民法院和四川省司法廳聯(lián)合舉行的“十四五”時(shí)期行政審判、行政復(fù)議工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉一起典型案例。
法院審理認(rèn)為,案涉體檢公告未明確簽到起止時(shí)間,存在多種合理解釋,依法應(yīng)優(yōu)先適用有利于行政相對(duì)人的解釋,且人社部門執(zhí)法機(jī)械、程序違法,依法撤銷原處理決定,責(zé)令重新處置,考生順利完成后續(xù)流程成功入職。
2025年,田某靈報(bào)名參加某縣上半年事業(yè)單位公開招考,通過筆試、面試進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。某縣人社局發(fā)布的體檢公告載明:“考生需于6月21日8點(diǎn)整集中簽到、8點(diǎn)20分統(tǒng)一乘車前往體檢地點(diǎn),未按時(shí)簽到視為自動(dòng)放棄體檢資格”。
當(dāng)日,田某靈因身體不適于8點(diǎn)02分抵達(dá)某縣人社局大門,被執(zhí)勤人員以遲到為由阻止進(jìn)入,未能完成簽到及體檢。事后,田某靈向某縣人社局申請(qǐng)復(fù)檢并提交書面說明及當(dāng)日就醫(yī)診斷證明。
該局以超出簽到截止時(shí)間為由,口頭告知其被視為自動(dòng)放棄體檢資格,但未作出書面處理決定,亦未告知陳述申辯權(quán)和救濟(jì)途徑。田某靈不服該處理決定,訴至法院,請(qǐng)求撤銷處理決定、恢復(fù)體檢資格并組織后續(xù)招考程序。
法院審理認(rèn)為,案涉體檢公告未明確簽到起止時(shí)間,存在多種合理解釋,依法應(yīng)優(yōu)先適用有利于行政相對(duì)人的解釋,認(rèn)定8點(diǎn)整至8點(diǎn)20分為有效簽到時(shí)段,田某靈不屬于未按時(shí)簽到的情形。
同時(shí),某縣人社局作出影響相對(duì)人重大就業(yè)權(quán)益的行政行為,僅以口頭形式告知,未保障陳述申辯權(quán),未告知救濟(jì)途徑,構(gòu)成程序違法;且田某靈僅遲到2分鐘,事出有因、情節(jié)輕微,未擾亂體檢秩序,逕直取消資格屬機(jī)械執(zhí)法,違反比例原則。
法院判決,撤銷案涉處理決定,責(zé)令某縣人社局于判決生效后六十日內(nèi)就田某靈的招考事項(xiàng)重新作出處理。判決生效后,某縣人社局立即重啟招考工作,田某靈已重新完成各項(xiàng)程序并正式入職。
平等就業(yè)權(quán)是憲法和法律明確保障的公民基本權(quán)利,事業(yè)單位公開招考是公民實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)權(quán)的重要法定途徑,程序合法是維護(hù)招考公平、保障公民就業(yè)權(quán)的重要保障。該案中,法院依法履行行政審判監(jiān)督職責(zé),明確體檢公告存在多種解釋時(shí),優(yōu)先作有利于行政相對(duì)人解釋的裁判規(guī)則,依法糾正行政機(jī)關(guān)程序違法、機(jī)械執(zhí)法。
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