“名醫秘方”等亂象下，如何以高標準守護醫館公信力？

中 醫 行 業 的 良 心 和 大 腦

■來源 |中國中醫藥報1版

近期，一些不法分子或違規主體假借“中醫世家傳人”“名醫秘方”等中醫藥旗號招搖撞騙、誤導營銷、非法牟利。這些亂象傷害的不只是消費者權益，更是在透支中醫藥行業公信力。

必須看到，這些引發負面輿情的案例，主體多為非法營銷公司、詐騙團伙或無證非法診療點，并非鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置的中醫綜合服務區，也就是中醫館。但在網絡傳播中，個別違法違規案例極易被泛化為“中醫館亂象”“中醫不可信”，進而波及基層中醫館乃至整個中醫藥行業。這正是相關輿情最值得警惕之處：問題出在少數違法違規主體，受損的卻可能是全行業多年積累的信任。

信任之于中醫藥，尤為珍貴。中醫藥之所以歷久彌新，不僅在于簡便驗廉的獨特優勢，也在于群眾一代代積累下來的認同與信賴。今天，守護這種信任，不只是回應輿論的現實需要，更是推動中醫藥傳承創新發展、夯實基層服務根基的必答題。群眾對中醫藥的信任，最終要落到可感可及的服務上，落到家門口能不能方便看中醫、放心看中醫上。基層中醫館，正是承接這種信任、傳遞這種信任的重要載體。

近年來，國家中醫藥局會同有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以中醫館建設這個“小切口”撬動基層中醫藥服務能力“大提升”，接續實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”“十四五”行動計劃，制定實施《鄉鎮衛生院 社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）建設指南》《社區衛生服務中心 鄉鎮衛生院中醫館服務能力提升建設標準》，持續強化規范建設和能力提升。地方各級黨委、政府也把中醫館建設擺在重要位置，以此為抓手固本培元、夯基壘臺，推動分級診療落地落實，筑牢中醫藥振興發展的基層根基。

一組數據最有說服力：2015年以來，中央財政累計投入超過60億元，中醫館數量從3000余個增加到4.2萬個，99.7%的社區衛生服務中心和99.8%鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務。越來越多群眾在“家門口”就能享受到針灸、推拿、艾灸、中藥調劑、康復保健等中醫藥服務，中醫藥服務的可及性、便利性和群眾獲得感顯著提升。這充分說明，中醫館建設不是簡單增設一個功能區，而是在完善基層衛生健康服務體系、促進優質中醫藥資源下沉、滿足人民群眾多層次健康需求中發揮著重要作用。

越是在這樣的背景下，越要倍加珍惜來之不易的發展成效，越要以更高標準守護中醫館的公信力。

守護公信力，首先要把正規基層中醫館的標準立起來、形象亮出來、服務強起來，讓群眾看得清、分得明、信得過。近期國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家疾控局聯合印發的《鄉鎮衛生院 社區衛生服務中心中醫藥服務管理基本規范》，為基層中醫館建設和管理提供了清晰標尺；國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合印發的《基層醫療衛生機構醫療質量改善三年行動（2026—2028年）》，則為提升基層中醫藥服務質量提供了重要抓手。前者聚焦中醫館建設、人員配備、服務內容和質量要求，后者著眼基層醫療質量管理責任、制度建設、人員培訓、合理用藥和院感控制等重點任務。兩項政策共同釋放出鮮明信號：基層中醫藥服務不僅要“有”，更要“優”；不僅要方便可及，更要安全規范、群眾信賴。

守護公信力，也要加大力度打擊假借中醫藥之名非法牟利的行為。近年來，國家中醫藥管理局堅決整治侵害群眾利益的違法違規亂象，著力打擊違法違規行為，2025年全國開展中醫醫療機構及人員監督執法5.28萬余次，行政處罰案件1491件。印發中醫醫療違法違規問題線索處置工作方案和整治中醫網絡醫療科普亂象的工作措施，嚴肅查處“中西醫偽結合”“網紅醫生引流帶貨”等涉嫌虛假宣傳等行為。未來，針對相關灰色鏈條，衛生健康、中醫藥、市場監管、公安、網信等部門還要強化協同治理，杜絕少數害群之馬借中醫藥之名牟利。

守護公信力，還要重推廣、強宣傳。一方面，要幫助群眾準確區分公立機構中醫館、依法設立的社會辦中醫機構和非法營銷公司、詐騙團伙、無證非法診療點，引導群眾看資質、看人員、看項目、看收費、看公示，不輕信陌生“病友”推薦，不迷信“祖傳秘方”“包治包好”。另一方面，也要把公立機構中醫館的優勢特色講清楚，把它們在常見病、多發病、慢性病管理、康復服務、老年人和兒童中醫藥健康管理、家庭醫生簽約服務中的作用展示出來，讓群眾切實感受到正規中醫藥服務就在身邊、值得信賴。

中醫藥的生命力在療效，公信力在規范，根基在基層。對違法違規行為零容忍，對中醫館建設高標準，才能讓中醫館真正成為群眾家門口放心、安心、暖心的健康驛站。

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本文來源 “中國中醫藥報1版”，作者/黃蓓，版權歸權 利人所有。

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