定了！廢塑料行業未來5年路線圖首次曝光

您的意見，可能影響整個行業未來 5 年的走向。

今天，我們公開一份正在編制中的重磅文件——《塑料綜合利用行業"十五五"發展指南（2026-2030）（征求意見稿）》。

這是我國首部專門針對廢塑料循環利用行業的五年規劃，由四川大學、同濟大學、中國合成樹脂協會塑料循環利用分會聯合起草。

◆ 為什么這份文件與你有關？

無論你是回收商、再生企業、設備商，還是下游制品企業、品牌商——未來5年你該怎么投、往哪轉、跟誰合作，答案都在這份文件里。

更重要的是：它現在還是"征求意見稿"，你的聲音真的能被聽見。

◆ 6大核心變化，提前劇透 1. 強制使用比例要來了

文件原文："在包裝、汽車、電子電器、建筑建材等重點領域，制定明確的再生塑料強制使用比例標準"

解讀：這不是"鼓勵"，是"強制"。下游企業不按要求添加再生料，可能面臨處罰。反過來，對再生料供應商來說，這是萬億級市場的入場券。

關鍵數字：2030年廢塑料資源化率突破60%

2. 化學回收"轉正"

文件原文："建立規范與鼓勵塑料化學回收技術發展的制度"

解讀：化學回收從"灰色地帶"正式進入主流。文件明確提出設立專項研發資金、建立技術準入標準、開辟項目審批"綠色通道"。

目標："十五五"末化學循環產能占比達10%

影響：手里有熱解、解聚技術的企業，準備好迎接政策紅利。

3. 可追溯體系：每一噸再生料都要有"身份證"

文件原文："推動中國建立基于增值稅發票的追溯認證體系"

解讀：這是文件中最具行業洗牌效應的條款。通過"發票信息—物料信息—質量信息"三聯單關聯，徹底杜絕"原生冒充再生"。

影響：不規范的中間商、貿易商將面臨出清，而有完整臺賬的規范企業將獲得溢價能力。

4. 可回收設計（DfR）成為硬約束

文件原文："將設計符合性審核納入產品生產許可管理流程，建立未達標產品市場禁入機制"

解讀：塑料制品企業要注意了——產品設計不合規，可能連上市的資格都沒有。標簽難撕、材質混雜、添加劑有毒，這些老問題將被從源頭卡住。

機會：懂DfR認證、能提供可回收設計解決方案的服務商，新藍海來了。

5. 碳交易：再生料也能賣"碳匯"

文件原文："推動廢塑料回收再生項目納入國家核證自愿減排量（CCER）交易體系"

解讀：你的回收生產線，未來可能不光賣料，還能賣碳。

目標：2030年前XX%以上規模企業參與碳交易（具體比例待征求意見后確定）

6. 龍頭企業時代正式開啟

文件原文："重點培育XX家年綜合利用能力超XX萬噸的龍頭企業"

解讀：行業將從"小散亂"走向"龍頭引領+園區集聚+中小企業補位"的新格局。

現在的問題：你準備做被整合的，還是做整合別人的？

◆ 現狀 vs 目標：一張表看懂差距指標2024 年現狀2030 年目標規范企業 140家 XX 家（大幅增長） 年產能 925萬噸 持續擴張 實際回收量 4000萬噸+ 回收率提升至XX% 環境泄漏率 0.8%-2.54% 持續下降 化學循環占比 極低 10%

核心矛盾：煤化工原生塑料產能爆發（成本僅3900元/噸），再生塑料面臨"價格倒掛"。破局之道，就在這份規劃中。

◆ 現在，輪到你說話了

這份文件目前處于征求意見階段。我們認為，以下幾個問題最值得行業同仁思考和反饋：

關于強制使用比例

• 包裝、汽車、電子領域，多少比例比較合適？
• 缺乏再生料供應能力時，"強制"如何落地？

• 技術準入標準該怎么設？
• 環保門檻定多高才合理？

• 中小企業數字化能力弱，如何降低合規成本？
• 追溯數據誰來存、誰來看、怎么用？

• 再生料的碳減排量怎么算？
• CCER方法學應該包含哪些環節？

◆ 如何提交你的意見

意見征集截止時間：建議盡快提交

反饋渠道：

1. 評論區留言——我們會整理熱點問題，統一反饋給編制組
2. 私信發送詳細意見——如果你有系統性建議，歡迎私信我們

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你的意見，將直接影響： 強制使用比例的具體數值 化學回收的環保門檻設定 可追溯體系的實施節奏 碳交易方法學的技術路線

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廢塑料行業經歷過"禁廢令"的陣痛，經歷過價格戰的白熱化，也經歷過資本進出的起伏。但這一次不一樣——

這個行業不再是"邊緣環保產業"，而是國家戰略資源安全、雙碳目標實現、綠色制造體系的核心支撐。

未來5年的游戲規則，正在制定中。而你有機會，成為規則的共建者。

轉發這篇文章，讓更多同行看到，讓多元的聲音進入政策制定者的視野。

*本文基于《塑料綜合利用行業"十五五"發展指南（征求意見稿）》整理，最終內容以正式發布稿為準。