歐盟通過900億歐元援助貸款，未來兩年不用發愁，普京又該發愁了

一貫行事風格拖拖拉拉、官僚氣十足的歐盟現在也突然節奏快起來了。匈牙利總理歐爾班敗選剛過去十天，歐盟成員國大使就正式批準了援烏貸款方案。

4月22日，歐盟成員國大使正式批準了900億歐元對烏援助貸款方案，同時還通過了新一輪對俄制裁措施；最終書面程序將于4月23日完成，標志著這筆停滯數月的巨額援助正式落地推進。

歐盟雪中送炭，解了烏克蘭燃眉之急

4月20日還有消息稱，因為烏克蘭財政部發布的報告顯示，烏克蘭國庫剩余資金僅剩127億歐元，最多只能支撐兩個月。兩個月內歐盟的援助貸款無法到位，烏克蘭將不得不陷入國家破產的境地。

4月22日，歐盟成員國就正式批準了總額900億歐元的對烏援助貸款方案。這個方案是在2025年12月19日的歐盟峰會上提出的，在2026年1月的歐盟峰會上已經得到原則性通過，但因為匈牙利總理歐爾班的一票否決，在3月中旬的歐盟峰會上未能獲得通過，導致此事無法繼續推進。

按照原定計劃，歐盟給烏克蘭的援助貸款總計900億歐元，分兩年撥付，其中第一筆本應于4月中旬就交付給烏克蘭。但因為3月中旬歐爾班與斯洛伐克總理菲佐的反對，未能按原定計劃推進。

4月12日，在匈牙利大選中，已經執政長達16年的歐爾班領導下的執政聯盟敗選，而新當選的總理毛焦爾則在此前就已經宣布，匈牙利將不會繼續阻撓歐盟為烏克蘭提供援助貸款的方案，但匈牙利也不會參與這一計劃。

按照此前公開的信息，900億歐元中的三分之二將用于烏克蘭的國防軍事援助，實際上也就是歐盟繼續支援烏克蘭抵抗俄羅斯，剩余的三分之一也就是300億歐元，將用于維持烏克蘭的政府運轉和民生預算。

歐盟委員會預計，第一筆資金將會在5月底到6月初正式交付給烏克蘭使用。

對于烏克蘭來說，這可以算是雪中送炭的救急之舉。

更早之前的2025年11月，歐盟曾試圖推動動用被凍結的俄羅斯資金來為烏克蘭提供援助，但因為遭到比利時等國家的反對而未能達成一致，之后又在2025年12月19日的歐盟峰會上提出了這個新的援助貸款方案。

歐盟：俄羅斯拖不垮烏克蘭

在此前公布的援助貸款方案中，歐盟27個成員國里，匈牙利、斯洛伐克和捷克并不參與這一計劃，也就是不參與擔保出資，由其余24個成員國自愿聯合擔保，歐盟整體預算承擔利息成本，烏克蘭無需支付利息，只需在戰后償還本金。

按照烏克蘭方面在2025年底發布的消息，烏克蘭每年需要為俄烏戰爭投入的資金約1000億歐元，而俄羅斯方面為3000億美元。但烏克蘭每年的財政收入只有600多億歐元，即使已經將三分之二的資金投入了戰爭，仍然不夠支持戰爭的開支，因此完全依賴外部援助才能維持戰爭。

而在2025年初特朗普重新擔任美國總統后，美國已經不再為烏克蘭繼續提供援助，并宣稱此前給烏克蘭的3500億美元的援助資金均不是無償援助，而需要烏克蘭以各種方式償還，并迫使烏克蘭簽署了礦產資源開發協議，允許美國參與烏克蘭境內的礦產資源開發。

之后，烏克蘭的援助資金就只能完全依賴歐盟。2025年10月曾有歐洲媒體分析認為，因為歐洲無法及時為烏克蘭提供足夠的援助資金，導致烏克蘭在2025年前十個月日益陷入軍事上的被動局面，俄軍的戰線持續向前推進。

但進入2026年2月以后，烏軍開始在局部地區進行反攻，并收復了一部分領土。按照烏方公開的消息，烏方奪回領土的速度已經超過了俄軍攻占烏克蘭領土的速度。

有了歐盟這筆可以持續兩年的援助資金，加上部分歐洲國家單獨承諾的援助資金，烏克蘭就可以將戰爭繼續下去。因此，歐盟稱這也是在向俄羅斯釋放明確信號，也就是俄方不可能通過消耗戰拖垮烏克蘭。

俄羅斯的經濟情況也并不樂觀。在歐美持續出臺的制裁措施的壓力之下，俄羅斯財政對能源出口的依賴日益加深，而美國已經對俄羅斯能源出口出臺了制裁措施，歐盟也正在推動歐洲與俄羅斯能源完全脫鉤。

只是因為美以對伊朗的軍事打擊導致伊朗封鎖霍爾木茲海峽，許多國家出現了能源供應緊張的情況，俄羅斯的能源出口才有所好轉。如果美伊達成協議，伊朗重新開放霍爾木茲海峽，俄羅斯能源出口停滯，俄羅斯將會面臨更大的壓力。