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4月24日,中國商務(wù)部宣布,鑒于歐盟已撤銷對中國兩家金融機(jī)構(gòu)的制裁,中方取消對歐盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas的反制措施。但就在同一天,歐盟公布第20輪對俄制裁方案,又將6家中國企業(yè)列入限制名單。
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歐盟為什么要這么做?中方的反制邏輯發(fā)生了什么變化?
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要搞懂這波反轉(zhuǎn),得從之前的制裁恩怨說起。早在2025年7月,歐盟就在第18輪對俄制裁中,無端將部分中方企業(yè)和兩家金融機(jī)構(gòu)列入制裁清單,理由更是站不住腳的“莫須有”罪名。
中方當(dāng)時(shí)就明確表態(tài)反對,并且按照相關(guān)法律法規(guī),對歐盟兩家銀行實(shí)施了對等反制,將其納入反制清單,以此維護(hù)中方企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。
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這一來一回,中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作難免受到影響,雙方也一直處于微妙的拉扯狀態(tài),直到2026年4月,事情才出現(xiàn)了第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
2026年4月23日,歐盟率先松口,宣布撤銷對中方兩家金融機(jī)構(gòu)的制裁,這一舉動(dòng)被外界解讀為緩和中歐關(guān)系的信號(hào),不少人都以為,雙方的制裁拉鋸戰(zhàn)要告一段落了。
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畢竟中方一直秉持著理性溝通、互利共贏的態(tài)度,從不主動(dòng)挑起制裁,面對歐盟的撤制舉動(dòng),中方也迅速做出回應(yīng),用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了誠意。
4月24日,中方商務(wù)部正式公布決定,取消對歐盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas兩家銀行的相關(guān)反制措施,將其移出反制清單,并且明確該決定自當(dāng)日起正式施行。
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按照正常邏輯,雙方互相撤銷制裁,應(yīng)該是朝著良性合作的方向發(fā)展,可誰也沒料到,這份“緩和”僅僅維持了不到24小時(shí),就被歐盟親手打破。
就在中方宣布取消反制的同一天,歐盟那邊再次傳來消息,在其第20輪對俄制裁方案中,悄悄新增了6家中企,直接將這6家企業(yè)納入制裁黑名單。
這波操作來得猝不及防,前一秒還在撤銷制裁、釋放善意,后一秒就反手拉黑中企,前后反差之大,讓人始料未及。
據(jù)悉,歐盟給出的制裁理由,依然是老一套的“涉俄相關(guān)”,聲稱這些中企涉嫌向俄羅斯提供相關(guān)產(chǎn)品,協(xié)助其規(guī)避制裁,但始終沒有拿出任何實(shí)質(zhì)性的證據(jù)。
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要知道,中方一直明確反對任何未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁,也多次提醒歐盟,不要將對俄制裁擴(kuò)大到第三方,更不要無端針對中企。
可歐盟顯然沒有聽進(jìn)去,反而在短短一天內(nèi),完成了“撤制-反制”的反轉(zhuǎn),這種出爾反爾的操作,也讓外界對中歐關(guān)系的走向,再次產(chǎn)生了疑問。
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其實(shí),這已經(jīng)不是歐盟第一次無端制裁中企了。早在2024年12月,歐盟就曾在對俄制裁中,首次對7家中企實(shí)施所謂“全面制裁”,包括凍結(jié)資產(chǎn)、禁止提供資金等措施。
當(dāng)時(shí)歐盟聲稱這些中企向俄羅斯提供無人機(jī)零配件,可就連歐盟自身的高級(jí)代表,后來也公開承認(rèn),無法證實(shí)中方有向俄羅斯提供軍事援助的行為。
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之后的一年多里,歐盟在多輪對俄制裁中,多次將中企列入清單,從金融機(jī)構(gòu)到實(shí)體企業(yè),制裁范圍不斷擴(kuò)大,理由也始終是模糊不清的“涉俄”指控。
中方每次都會(huì)第一時(shí)間提出嚴(yán)正交涉,明確表達(dá)不滿,并采取必要措施維護(hù)中企權(quán)益,可歐盟卻始終我行我素,甚至出現(xiàn)了這次“剛撤制就拉黑”的操作。
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面對歐盟這波出爾反爾的操作,中方迅速做出回應(yīng),商務(wù)部新聞發(fā)言人明確表示,對歐盟的行為強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對,并且已經(jīng)再次向歐方提出嚴(yán)正交涉。
中方重申,堅(jiān)決反對未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁,也堅(jiān)決反對歐方對中企實(shí)施所謂的“長臂管轄”,這種做法與中歐領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)精神背道而馳。
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同時(shí),中方也明確表態(tài),將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,一切后果將由歐方自行承擔(dān)。
除此之外,中方還在4月24日宣布,將7家歐盟實(shí)體列入出口管制管控名單,禁止其獲取源自中方的兩用物項(xiàng),以此回應(yīng)歐方的不合理制裁。
很多人疑惑,歐盟為什么會(huì)出現(xiàn)這種矛盾的操作?一邊撤銷對中方金融機(jī)構(gòu)的制裁,一邊又拉黑中企,其實(shí)背后離不開其自身的考量。
一方面,歐盟與中方有著深厚的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ),雙方在多個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的共同利益,撤銷對中方金融機(jī)構(gòu)的制裁,也是為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,緩解雙方的經(jīng)貿(mào)摩擦。
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另一方面,歐盟又受到外部因素的影響,在對俄制裁問題上不得不做出妥協(xié),試圖通過制裁中企,向外部勢力示好,維持自身在相關(guān)陣營中的立場。
這種左右搖擺的態(tài)度,也導(dǎo)致歐盟在對華政策上始終沒有明確的方向,時(shí)而釋放善意,時(shí)而發(fā)起挑釁,最終損害的不僅是中企的利益,也包括歐盟自身的信譽(yù)和經(jīng)貿(mào)利益。
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目前,被歐盟拉黑的6家中企,雖然受到了一定的影響,但并沒有陷入被動(dòng)。這些企業(yè)大多深耕自身領(lǐng)域,有著穩(wěn)定的業(yè)務(wù)布局和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。
同時(shí),中方的堅(jiān)定回應(yīng),也給這些中企吃了一顆“定心丸”,中方會(huì)持續(xù)為中企保駕護(hù)航,通過合法途徑,幫助中企維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
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而歐盟這邊,雖然做出了拉黑中企的舉動(dòng),但也面臨著不小的壓力。中歐經(jīng)貿(mào)合作互利共贏,制裁中企的同時(shí),歐盟自身的相關(guān)企業(yè)也會(huì)受到波及,損失不小。
截至目前,歐盟尚未對中方的出口管制措施做出回應(yīng),雙方的博弈還在繼續(xù),后續(xù)的走向,也值得我們持續(xù)關(guān)注。
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