美國對中國的科技壓制始終在不斷升級,就在4月22日,圍繞著10國簽署的“排他性網(wǎng)絡(luò)協(xié)議”,國際輿論再次將目光集中在中美博弈的焦點上。
據(jù)悉,這份協(xié)議被外界解讀為專門針對中國的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,聯(lián)手封堵中國在科技領(lǐng)域的國際合作空間。
僅此一天后,中國方面迅速給出了反應(yīng),出臺新規(guī),要求國內(nèi)科技企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資本變更中,對美資的涉足進行嚴格審批。
![]()
這一政策的發(fā)布直接展現(xiàn)了中國果斷的應(yīng)對態(tài)度,更直接對美國的資本滲透策略形成了反擊,事情的來龍去脈并不復雜,美國近年來對中國的科技壓制已經(jīng)是全方位的。
無論是半導體領(lǐng)域的出口管控,還是對中國企業(yè)貼上所謂“安全隱患”的標簽,一波接一波的行動下,試圖限制中國的技術(shù)崛起。
![]()
按照“老美”的邏輯,他們希望通過聯(lián)手盟友封堵尖端技術(shù)出口,削弱中國在高端制造中的領(lǐng)先潛力,但隨著美國頻頻出臺“科技戰(zhàn)”手段,中方的反擊也變得愈發(fā)精準和具有針對性。
顯而易見,這項政策劍指的就是美國通過資本滲透和控制中國高科技企業(yè)的風險隱患。
所謂資本滲透,并沒有多么復雜,其核心手段就是利用投資手段深度參與企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)和經(jīng)營決策,對企業(yè)的技術(shù)走向乃至核心戰(zhàn)略形成影響。
![]()
剛好與美國的行動相呼應(yīng),這次美方構(gòu)建的聯(lián)合協(xié)議同樣充滿針對意味,該協(xié)議由美國主導,包括其盟友日本、澳大利亞、英國等10國共同簽署。
協(xié)議的主要目標是強化對中國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的防范意識,杜撰中國“網(wǎng)絡(luò)威脅”等話題,細究這些舉措,其效果恐怕并不像美方宣稱的那樣“大刀闊斧”。
一方面,在對抗中國技術(shù)發(fā)展的同時,歐洲國家如德國和法國的態(tài)度并不積極,因為它們深知,與中國切斷合作并不符合自身的經(jīng)濟利益,尤其是在中國市場對高端制造設(shè)備需求仍然旺盛的背景下。
![]()
此外,即使加入?yún)f(xié)議的一些國家,在實際實施過程中也存在諸多阻力。
例如,美國早先推動日本和荷蘭限制先進光刻機出口,但最終執(zhí)行進度顯然并不像預期那樣高效,因為無論是荷蘭的ASML還是日本的技術(shù)設(shè)備廠商,都極度依賴中國市場作為收入來源。
從美方推進其科技封鎖政策的邏輯來看,資本和技術(shù)始終是兩手并用的關(guān)鍵要素。
![]()
資本滲透是通過控制中國企業(yè)的運營資源來形成對抗空間,而技術(shù)封鎖則手握“關(guān)鍵零部件禁運”的武器,從源頭上掐斷中國的創(chuàng)新鏈條。
但問題在于,美方顯然低估了中國對外部策略的適應(yīng)能力。
此次新規(guī)就是在資本領(lǐng)域精準堵住了美資的滲透路徑,通過篩查和審批機制切斷了美國通過投資控制中國企業(yè)命脈的渠道,直接阻擊對方利用資本介入高技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署。
值得一提的是,資本滲透被中方列為防范重點,不僅僅是基于國家安全的層面,背后還有非常現(xiàn)實的、近乎教科書式的邏輯分析。
長久以來,美資以投資之名廣泛布局中國新興科技領(lǐng)域,既獲取了可觀的收益,又通過持股博弈不斷影響行業(yè)決策,尤其是在半導體和人工智能等敏感行業(yè),美資的潛在威脅格外明顯。
而更大的風險在于,美國通過對資本流向的間接控制,不斷將中企的核心技術(shù)和未來創(chuàng)新方向納入其掌控范圍,由此構(gòu)成了非常嚴重的經(jīng)濟與技術(shù)威脅。
![]()
不過,面對美國的強硬手段,中國國內(nèi)也早有布局,這些年中國一直在加速推進技術(shù)自主化,相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)扶持屢有突破。
比如不斷加大對國產(chǎn)光刻機研發(fā)的傾斜,推動高端芯片的自主量產(chǎn),目前中國在多個技術(shù)領(lǐng)域的核心瓶頸已經(jīng)開始逐步被突破。
這再一次彰顯了中國實施內(nèi)生技術(shù)體系的強大生命力,也驗證了資本外控政策的必要性,從歷史經(jīng)驗看,美國在技術(shù)輸出與資本流動控制上的策略并非首次登場。
![]()
早在二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)時期,美國就曾試圖通過“科科姆協(xié)議”,來限制盟國對華出口重要技術(shù),盡管當時達到了一定效果,但并未阻止中國在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)后續(xù)追趕。
最為直接的,就是美國本身在全球化經(jīng)濟中對中國市場的依賴不可忽視,以合作為前提的全球產(chǎn)業(yè)鏈并不會因為單邊動作而輕易脫鉤。
在這樣的背景下,美國通過擴大盟友陣營來孤立中國的嘗試,其持久性與實際收益都有很大的打問號。
回到中國此次的反制政策,新規(guī)除了從經(jīng)濟利益和技術(shù)安全上杜絕隱患外,更重要的是,凸顯了中方在應(yīng)對此類封鎖行為時的冷靜和策略性。
與美方的制裁多以一刀切的形式進行不同,中方此次采取的是一種“精準拆彈”的方式,將重點鎖定為“資本監(jiān)管”,并未影響其他外資的正常運作。
![]()
畢竟,中國當前的經(jīng)濟發(fā)展中依然需要與世界其他國家保持密切交流,因此通過科學合理的政策設(shè)計,確保在封堵風險同時進一步穩(wěn)定投資信心,無疑也是政策設(shè)計中的亮點所在。
總的來看,美國借助“10國協(xié)議”圍堵中國科技發(fā)展的策略并未直接奏效,相反,類似的行動反而推進了中國相關(guān)政策的加速落地,這也表明中美在技術(shù)領(lǐng)域的新一輪博弈將繼續(xù)深化。
未來,美方是否會對這份協(xié)議進行“升級”,或以別的方式延展其圍堵手段,還有待觀察,但無論手法如何變化,中方的政策應(yīng)對空間顯然仍有余地。
![]()
![]()
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.