一說起宋朝,大部分人的第一反應都是“積貧積弱”,打不過北方政權只會賠錢求和,還養了一堆混吃等死的冗官冗兵。可就是這么個被罵了幾百年的王朝,硬生生撐了三百多年沒崩財政,哪怕丟了半壁江山的南宋,一邊給金國交歲幣,一邊還能養大軍搞北伐,從來沒鬧過系統性的財政危機。地盤比宋大好幾倍、還沒歲幣壓力的明朝,才撐了二百多年就窮得亡國,這里頭的差別真不是一點半點。
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先甩一組顛覆認知的硬核數據,看完你絕對刷新對宋朝的印象。北宋巔峰時期,年度財政總收入穩定在1億貫以上,最高沖到過1.6億貫。一貫銅錢的購買力,差不多等于明朝的一兩白銀。就算丟了淮河以北的南宋,巔峰年收入也有6500萬貫,最慘的開國初年也能穩住4000萬貫以上。明朝呢?整個朝代把所有收入算進去,全年總收入從來沒超過2200萬兩,連北宋巔峰的五分之一都不到,崇禎年間更是只有零頭。
更反常識的是宋朝的財政結構。中國古代王朝大多“以農立國”,農業稅占收入八成以上,明朝更夸張,明末九成收入都是田賦,完全靠天吃飯。宋朝偏不,它是古代唯一一個非農業稅占大頭的王朝。北宋真宗年間,非農業稅占比就到了七成,南宋更是漲到近八成,農業稅早就變成了補充項。哪怕遇上災年農業歉收,還有工商業、海貿、專賣的收入托底,抗風險能力拉滿,根本不會一碰就崩。
不少人覺得宋朝能收這么多錢,肯定是對農民橫征暴斂。真不是這么回事,宋朝的農業稅率其實比漢唐明清都低,長期維持三十稅一,也就是畝產的3%左右。明末加征三餉之后,農民要交一半以上的收成,比宋朝狠多了。宋朝靠的不是刮農民,是一套設計精巧的稅收體系,把該收的錢都收上來了,還不逼著老百姓造反。
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宋朝不抑制土地兼并,但定了個鐵規矩,不管土地在誰手里,只要有田就得按畝交稅,宰相皇親國戚也沒有免稅特權。朝廷還動不動就清丈土地,堵住地主瞞報的漏洞,王安石變法的時候,光清出來的隱田就有248萬頃,相當于北宋初年全國納稅土地的七成,直接讓農業稅翻了一倍。農民就算沒了土地當佃戶,也不用承擔田賦,只給地主交租,大大降低了起義的風險,兩宋三百多年從來沒爆發過全國性農民起義,這不是沒原因的。
商業是宋朝財政的核心增量,它也是古代獨一份“重商不抑商”的王朝,從開國就定下和商賈共利的調子,不光不打壓商業,還給商業發展鋪路,弄了一套清晰規范的商稅體系。商品長途販運收2%的過稅,本地交易收3%的住稅,全國設了兩千多個收稅點,連發達的鎮和集市都有專門稅官,還不許地方官亂加稅,亂加就嚴厲問責,規矩講得清清楚楚。北宋仁宗年間,一年光商稅就有2200萬貫,占財政收入兩成以上。
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海外貿易的錢宋朝也沒放過,在廣州泉州等多個港口設了專門機構管海貿,收進出口關稅,南宋巔峰的時候,光廣州泉州兩個港口一年關稅就有200萬貫,最高占財政收入一成五。明朝除了隆慶開關那幾十年,長期海禁,這塊收入一分都撈不著,差距一下子就拉開了。
最賺錢的其實是宋朝的禁榷專賣制度,巔峰占財政總收入四成以上,比農業稅還高。鹽酒茶這些剛需高利潤商品全在專賣范圍內,人家還不是那種官府全鏈條包攬的笨辦法,把國家壟斷和市場經營結合得剛剛好,躺著就能把錢賺了。就拿鹽來說,宋朝的鈔鹽法,官府只壟斷生產,商人花錢買鹽鈔就能自己運銷,官府不用管運輸銷售,還能拿到九成利潤,范祥改革鹽法之后,一年鹽稅直接從700萬貫漲到2200萬貫,頂得上五倍多的歲幣了。
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大家最關心的歲幣問題,很多人覺得歲幣是宋朝的沉重負擔,算完賬你就知道,那點錢真就是毛毛雨。澶淵之盟給遼國的歲幣,折成銅錢才30萬貫,北宋巔峰一年財政1億多貫,才占0.3%,相當于年薪十萬的人一年花三百塊買百年和平,這買賣血賺。就算南宋給金國的歲幣,折成錢也不到100萬貫,才占南宋財政1.5%,根本不會傷筋動骨。而且這筆錢早就通過邊境貿易賺回來了,宋遼開榷場之后,宋朝賣瓷器茶葉絲綢,每年順差幾百萬貫,不到一年就把歲幣賺回來,相當于遼國的財富源源不斷流進宋朝國庫。
宋朝養百萬大軍,看似花錢多,其實人家盤子夠大,七成收入用來養兵,剩下的三成夠應付歲幣和朝廷開支,還有盈余。而且宋朝的荒年募兵,把流民招進軍隊,從根源上杜絕了起義,士兵拿了軍餉消費,又帶動商業發展,反過來增加稅收,形成了完美閉環,錢轉了一圈又回了國庫。
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反觀明朝,從根上就走錯了路。朱元璋定了重農抑商的祖制,財政完全依賴農業稅,商稅幾乎可以忽略不計,全國商稅機構不到宋朝的2%,一年商稅才不到三十萬兩,占比才2%。還給宗室士紳勛貴開了免稅特權,到明末一半以上土地都在免稅權貴手里,朝廷能收稅的土地直接腰斬,所有負擔都壓在可憐的自耕農身上,遇上天災農民活不下去,只能造反。
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明朝財權還分散,大部分賦稅都留在地方,中央收不上來,崇禎年間前線缺軍餉,求百官捐款才湊了幾萬兩,李自成打進北京,從百官家里抄出七千萬兩白銀,相當于明朝十幾年的財政收入,這種局面不亡國才怪。
參考資料:人民日報 《重新認識宋代歷史》
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