2026年底,古特雷斯的聯合國秘書長任期將畫上句號,這場關乎全球多邊體系走向的換屆選舉早已硝煙彌漫。
智利前總統巴切萊特憑借堪稱“天花板”的資歷成為熱門人選,一邊是巴西總統盧拉橫跨大洋為其奔走拉票,一邊是美國放出“一票否決”的狠話強硬阻撓。
在這場激烈的大國博弈中,中國一句“不準有官僚主義”的表態,直指聯合國積弊核心。
智利前總統巴切萊特的參選之路,從開局的萬眾矚目到中途的突生變數,每一步都牽動著各國神經。
作為拉丁美洲首位女性國防部長,她兩度執掌智利總統府,任內推動的民生改革讓她在拉美積攢了極高聲望。
卸任后,她既擔任過聯合國婦女署首任署長,又執掌過聯合國人權事務高級專員公署,對聯合國的運作模式了如指掌。
聯合國八十多年來從未有過女性秘書長,且此次換屆默認遵循地區輪換規則由拉美人選擔任,巴切萊特的出現恰好契合了這些期待。
2026年2月,智利、巴西、墨西哥三國聯合提交她的參選申請,這般罕見的聯合提名讓她的競選聲勢一時無兩。
可世事難料,同年3月智利極右翼新總統卡斯特上臺后,迅速撤回了對巴切萊特的官方支持。
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失去母國背書,對候選人而言無疑是沉重打擊,其外交資源和政治資本大幅縮水,競選之路瞬間蒙上陰影。
就在巴切萊特陷入困境時,巴西總統盧拉的主動馳援為她注入關鍵動力。
4月16日至21日,盧拉開啟歐洲訪問之旅,表面上忙著與西班牙、德國等國簽署能源、農業領域合作合同,實則核心任務之一便是為巴切萊特拉票。
在西班牙巴塞羅那的進步派領袖聚會上,在德國漢諾威的工業博覽會上,盧拉都不忘極力稱贊巴切萊特的能力,勸說歐洲國家支持這位拉美候選人。
盧拉的這番舉動,本質上是為巴西的“大國夢”鋪路,若能助力拉美候選人當選,巴西作為拉美領頭羊的地位將更加穩固,也能為其沖擊安理會常任理事國席位增添籌碼。
這場對候選人的馳援,實則是拉美力量尋求國際話語權的一次抱團嘗試,而這也讓后續的博弈更加白熱化。
盧拉的高調力挺,很快遭遇了來自美國的強勢反擊,這場圍繞巴切萊特的對抗,成了霸權思維與多邊訴求的正面碰撞。
3月25日,28名美國共和黨參眾議員聯名致信國務卿魯比奧,以巴切萊特支持墮胎權、涉華議題立場溫和等為由,要求美方動用安理會否決權阻止其當選。
美國的敵意絕非源于這些表面理由,而是積怨已久。
巴切萊特擔任聯合國人權事務高級專員期間,曾公開批評美國存在“結構性的種族主義”,這番表態徹底激怒美國,還成為其退出聯合國人權理事會的導火索之一。
2022年她訪華后給出的正面評價,更是與美國抹黑中國的立場背道而馳,讓華盛頓耿耿于懷。
這種做法并非首次,1996年時任秘書長加利謀求連任時,即便獲得安理會14國支持,仍被美國一票否決,成為迄今唯一未能連任的秘書長。
按照《聯合國憲章》的“大國一致”原則,只要美國堅決反對,巴切萊特再具競爭力也難圓秘書長之夢。
值得注意的是,美國心中早有替代人選,那便是阿根廷候選人格羅西。
作為國際原子能機構總干事,格羅西在俄烏沖突期間多次斡旋扎波羅熱核電站危機,爭議性較低,更符合西方利益。
美國的種種操作,暴露了其想繼續操控聯合國、維護自身霸權的野心。
而盧拉在國內選情膠著的情況下,仍堅持為巴切萊特造勢,既是對外展現巴西影響力,也是通過呼應多邊訴求爭取國內民意。
這場博弈的背后,早已是單邊霸權與全球南方國家追求公平正義的激烈對抗,而聯合國的未來走向,正被這場對抗深刻影響。
就在美巴圍繞候選人激烈博弈之際,中國的表態跳出了單純的人選之爭,直指聯合國的核心頑疾。
中國常駐聯合國副代表明確指出,聯合國的挑戰不僅是資金短缺,更在于要減少形式主義與官僚主義,這番話戳中了眾多成員國的心聲。
如今的聯合國,機構臃腫、職能重疊的問題愈發嚴重。
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2024年全球多地遭遇糧食危機時,聯合國相關機構雖出臺援助方案,但因流程繁瑣、權責交叉,援助物資遲遲無法送達非洲之角的難民手中,無數人在等待中陷入生存絕境。
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財政危機則是官僚主義帶來的直觀惡果。
古特雷斯2026年1月就發出警告,聯合國常規預算預計7月前將徹底耗盡。
截至2025年底,聯合國欠費總額已達15.86億美元,其中美國拖欠金額高達15億美元,占比近九成。
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更有數據顯示,美國拖欠的經常預算會費和維和經費總計約46.4億美元。
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中方反對官僚主義,并非單純要求減預算,而是希望聯合國回歸務實本色。
同時中方強調要堅守地區輪換慣例,畢竟拉美距上一次出秘書長已過去35年。
這種立場既反對大國操控選舉,也為聯合國改革指明了方向,唯有摒棄官僚作風和霸權思維,才能讓聯合國重獲各國信任。
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這場聯合國秘書長換屆選舉,早已超越了簡單的人選更替,成了全球治理體系變革的縮影。
巴切萊特的坎坷競選路,盧拉與美國的激烈博弈,本質上是全球南方國家追求話語權與西方霸權維持舊秩序的對抗。
而中方提出的反對官僚主義,更是點出了聯合國重獲新生的關鍵。
聯合國的未來,不在于選出哪位領導人,而在于能否真正破除積弊、回歸初心。
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