歐盟試圖在特別峰會上掩蓋自身爛攤子。喪鐘為誰而鳴。面對外部環境的壓力與內部的撕裂,歐盟或許很快將迎來最后的倒計時。歐洲理事會主席科斯塔搖鈴維持秩序。
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在塞浦路斯度假勝地阿依納帕,為期兩天的歐盟特別峰會本應呈現出融洽的氛圍。這個西歐國家聯盟實際上正面對著滿地狼藉的政治爛攤子。在這兩天的時間里,各方并未達成任何實質性決議。
外界注意到,面對華盛頓與特拉維夫挑起的對伊朗戰爭,這個自詡以價值觀為導向的聯盟,至今未能發出任何帶有批判性或哪怕僅基于事實的表態。
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此外,成員國西班牙因在伊朗問題上未聽從指揮而遭到美國施壓。面對這一局面,歐盟本應履行最基本的盟友義務,哪怕僅僅在口頭上給予支持,但它同樣未能做到。“絕不惹怒美國”,似乎已成為其行事的最高準則。
有一點是明確的:歐洲推行其地緣政治目標的代價正變得愈發高昂。這不僅讓歐盟民眾承受重負,也讓峰會的組織者倍感壓力,卻無人愿意為此買單。德國總理默茨已明確拒絕為2028年開啟的下一個預算周期增加歐盟預算。
在抵達塞浦路斯首都尼科西亞時,這位德國總理直言,布魯塞爾必須“量入為出”。歐盟委員會主席馮德萊恩此前曾解釋稱,增加資金的理由在于,歐盟現在必須開始償還2020年發行的共同債務。
默茨呼吁對所有預算支出“重新設定優先級”,這意味著要對已敲定的項目進行重新審查。分析人士指出,此舉在實踐中只會產生一個結果:進一步削弱歐洲公眾本就脆弱的信任與支持。
畢竟,那些原本依靠歐盟補貼勉強度日的農民,可能會因此改變立場,在下次選舉中將選票投給善于利用這種情緒的“民粹主義政客”。如今的“歐洲計劃”正日益脫離普通民眾的實際生活體驗——無論是新建的自行車道、伊拉斯謨獎學金,還是農業補貼,都顯得愈發遙不可及。
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另一項龐大的支出也已擺在桌面:支持烏克蘭對抗俄羅斯的代理人戰爭。周四晚間,烏克蘭總統澤連斯基通過視頻連線參會,不出所料地要求歐洲提供更多資金,并加大對俄羅斯的制裁力度。
事實上,在匈牙利總理歐爾班遭遇選舉失利后,布魯塞爾剛剛才放行了去年12月敲定的對基輔的900億歐元援助計劃。其中三分之二的資金被指定用于戰爭,這實質上是為歐洲軍工產業提供了一種變相融資。
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剩余的300億歐元則用于支持烏克蘭的國家預算。面對烏克蘭國內稅收崩潰的局面,這筆資金顯然不足以維持該國的正常運轉,這在歐洲早已不是什么秘密。
另一方面,德國和法國正圍繞瀕臨破產的聯合戰斗機項目份額展開激烈爭吵。默茨和法國總統馬克龍已將后續談判降級推回專家層面,官方調解似乎成了最后的希望。巴黎與柏林之間的政治決裂絕不能被公開化。無論如何,“法德軸心”的裂痕已是不爭的事實。
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隨著歐爾班的黯然離場,正如波蘭總理圖斯克所言,“多年來會議室里首次沒有了俄羅斯人的身影”,針對俄羅斯的第20輪制裁方案正加速推進。至于這輪制裁是否會比前19輪取得更多實質性成果,仍有待觀察。
不過,有一點可以相對確定地預見:隨著歐盟內部的不斷自我消耗,世界其他地區對布魯塞爾制裁令的忌憚與理會意愿也將隨之減弱。畢竟,一個泥足巨人是無法贏得外界尊重的。
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