從3月底到4月下旬,不到一個(gè)月的時(shí)間,美國(guó)圍繞臺(tái)海連續(xù)出了三招,一招比一招更露骨。如果你把這三件事單獨(dú)拿出來(lái)看,可能覺(jué)得各管各的,一個(gè)是議員跑去臺(tái)北,一個(gè)是軍演在菲律賓,一個(gè)是將領(lǐng)在華盛頓國(guó)會(huì)山開(kāi)口。但你一旦把它們擺到時(shí)間軸上,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這根本不是各說(shuō)各話,而是一套精心編排的連環(huán)套。
3月31日,一個(gè)跨黨派的美國(guó)參議員代表團(tuán)結(jié)束了對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的竄訪。帶隊(duì)的是猶他州共和黨參議員約翰·柯蒂斯和民主黨參議員珍妮·沙欣。這趟行程的目的并不復(fù)雜,就是兩件事:第一,催臺(tái)灣地區(qū)趕緊把卡在立法機(jī)構(gòu)里的那筆特別防務(wù)預(yù)算給通過(guò)了;第二,制造恐慌氛圍,給施壓找一個(gè)看上去合理的理由。
柯蒂斯拿香港來(lái)嚇唬臺(tái)灣地區(qū),稱(chēng)2020年香港國(guó)安法實(shí)施后"已徹底改變",要臺(tái)灣"看看香港",不要對(duì)大陸抱有"天真幻想"。這套話術(shù)并不新鮮,華盛頓的政客已經(jīng)把"今日香港,明日臺(tái)灣"這根稻草翻來(lái)覆去用了好幾年。問(wèn)題是,他嘴里的那個(gè)"香港困局",跟現(xiàn)實(shí)完全對(duì)不上號(hào)。
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中方對(duì)此反應(yīng)迅速。3月30日,外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上明確表示,中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)官方往來(lái),已就此向美方提出嚴(yán)正交涉。措辭很明確:美方必須停止一切形式的美臺(tái)官方接觸,停止給"臺(tái)獨(dú)"勢(shì)力發(fā)信號(hào)。這是第一波對(duì)峙的全貌——政治施壓,加外交反擊。
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場(chǎng)景切到菲律賓。4月20日,美菲"肩并肩"聯(lián)合軍演在馬尼拉正式啟動(dòng),持續(xù)到5月8日,參演兵力超過(guò)1.7萬(wàn)人,菲律賓、美國(guó)、日本等7個(gè)國(guó)家參與。這場(chǎng)軍演被菲律賓軍方稱(chēng)為"史上最大規(guī)模",它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的年度例行動(dòng)作。
跟往年比,今年的變化在日本。日本過(guò)去十幾年都是以"觀察員"身份參加這場(chǎng)演習(xí),而今年直接派出約1400名自衛(wèi)隊(duì)人員參加實(shí)戰(zhàn)演練,還計(jì)劃用88式反艦導(dǎo)彈打靶船。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),日本作戰(zhàn)部隊(duì)首次踏上菲律賓本土。這個(gè)突破意味深長(zhǎng),不只是軍事動(dòng)作升級(jí),更是日本突破戰(zhàn)后約束、向西太平洋前沿投射武力的一次實(shí)質(zhì)性試探。
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演習(xí)區(qū)域涵蓋菲律賓北部面向臺(tái)灣海峽的海域,以及南海相關(guān)敏感海域,訓(xùn)練科目包括實(shí)彈射擊等高強(qiáng)度內(nèi)容。演習(xí)地點(diǎn)的選擇不是隨機(jī)的,它緊貼著臺(tái)海和南海兩個(gè)方向最敏感的地帶。
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從美國(guó)的視角看,這場(chǎng)軍演同時(shí)在應(yīng)對(duì)幾個(gè)問(wèn)題。一方面,美國(guó)當(dāng)前深陷中東泥潭——伊朗戰(zhàn)事導(dǎo)致全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩,亞太盟友難免心里打鼓,擔(dān)心美國(guó)顧不上這邊。另一方面,通過(guò)把軍演地點(diǎn)往敏感區(qū)域推,制造出一種"危機(jī)就在門(mén)口"的常態(tài)化壓力,為推進(jìn)軍售和駐軍鋪路。
但菲律賓本國(guó)民眾對(duì)此并不買(mǎi)賬。演習(xí)啟動(dòng)當(dāng)天,大批民眾聚集在菲武裝部隊(duì)總部外抗議,高喊"美日部隊(duì)滾出菲律賓"。菲民間團(tuán)體"新愛(ài)國(guó)聯(lián)盟"秘書(shū)長(zhǎng)帕拉蒂諾直言,美日來(lái)菲律賓不是為了菲律賓人的利益,而是為了自身的地緣政治圖謀。菲律賓正經(jīng)歷嚴(yán)重的能源危機(jī),柴油價(jià)格自今年2月底以來(lái)翻了一倍,比索匯率一度跌破1美元兌60比索。老百姓連油都快加不起了,政府卻花大價(jià)錢(qián)搞軍演,這筆賬菲律賓民眾算得清楚。
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中方的回應(yīng)也很實(shí)在。就在美菲軍演進(jìn)行時(shí),4月22日,076型兩棲攻擊艦"四川艦"從上海啟航南下南海,與此前穿越臺(tái)灣海峽的遼寧艦以及長(zhǎng)期部署在南海的山東艦形成"同框",中國(guó)首次出現(xiàn)三艘航母級(jí)艦艇齊聚南海的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。沒(méi)有高調(diào)宣傳,沒(méi)有逐條反駁,就是把家伙事兒往那一擺——你演你的,我練我的。
第二波對(duì)峙就此成型:軍事造勢(shì)對(duì)軍事回應(yīng),南海和臺(tái)海兩個(gè)方向同時(shí)加溫。它跟第一波之間的銜接很順滑——你看,南海這邊都在"打仗"了,臺(tái)灣地區(qū)是不是更應(yīng)該趕緊把防務(wù)預(yù)算通過(guò)、多買(mǎi)點(diǎn)美國(guó)武器?
果然,真正的重頭戲緊跟著就來(lái)了。4月21日,美軍印太司令部司令帕帕羅在參議院軍事委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)喊話,催促臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)擱置已久的特別防務(wù)預(yù)算。他的原話很直白:華盛頓對(duì)臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)的在意程度,不可能超過(guò)臺(tái)灣自身對(duì)這件事的在意程度。
帕帕羅還用了一個(gè)比喻來(lái)加重語(yǔ)氣:"這不是先有雞還是先有蛋的問(wèn)題,如果你讓雞挨餓,你就得不到雞,也得不到蛋。"翻譯過(guò)來(lái)就是:你臺(tái)灣地區(qū)要是自己不肯掏錢(qián)養(yǎng)自己的"防務(wù)",美國(guó)手里那些武器就沒(méi)地方賣(mài),那些所謂的"安全承諾"也就成了空話。
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