一名美國官員表示,五角大樓內部的一封電子郵件列出了美國懲罰其認為未支持美國對伊朗作戰行動的北約盟國的選項,包括暫停西班牙的北約成員國資格,以及重新評估美國對英國福克蘭群島主權主張的立場。
該官員匿名描述了這封郵件,稱這些政策選項在一份便函中詳細列出,該便函對部分盟國被認為不愿或拒絕給予美國對伊戰爭所需的準入權、駐扎權和飛越權(即ABO)表示失望。
據該官員稱,郵件中指出ABO“僅僅是北約的絕對底線”。該官員補充說,這些選項正在五角大樓高層間傳閱。
該官員表示,郵件中的一個選項設想將“難纏”的國家從北約的重要或顯要職位上暫停。
當被問及是否可能暫停一個北約盟國的資格時,一名北約官員表示,“北約創始條約沒有規定任何暫停北約成員國資格的條款”。
美國總統特朗普嚴厲批評北約盟國未派遣海軍協助打通霍爾木茲海峽。自2月28日空戰開始以來,該海峽已對全球航運關閉。
他還宣稱正在考慮退出該聯盟。
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“如果你們是我,你們不會嗎?”特朗普在4月1日接受采訪時,在被問及美國退出北約是否可能時這樣反問。
但該官員表示,郵件并未建議美國這樣做,也未提議關閉在歐洲的基地。
不過,該官員拒絕透露這些選項是否包括外界普遍預期的美國從歐洲部分撤軍。
五角大樓新聞秘書金斯利·威爾遜在回應就這封郵件置評的請求時說:“正如特朗普總統所說,盡管美國為我們的北約盟國做了所有事情,但他們沒有支持我們。”
“戰爭部將確保總統擁有可靠的選項,以保證我們的盟友不再是紙老虎,而是盡到自己的本分。我們對此類內部審議沒有進一步的評論。”威爾遜說。
分析人士和外交官表示,美國與以色列對伊朗的戰爭引發了關于這個已有76年歷史的聯盟未來的嚴重質疑,并引發了前所未有的擔憂,即如果歐洲盟國遭到攻擊,美國可能不會施以援手。
英國、法國等國表示,加入美國的海上封鎖等同于參戰,但他們愿意在實現持久停火或沖突結束后,協助保持海峽暢通。
但特朗普政府官員強調,北約不能是一條單行道。
他們對西班牙表示不滿,西班牙拒絕將國防開支提高到GDP的5%,并堅稱可以用更少的開支履行其義務,這也激怒了美國政府。美國在西班牙有兩個重要軍事基地:羅塔海軍基地和莫龍空軍基地。
該官員在總結郵件內容時說,郵件中概述的政策選項旨在向北約盟國發出強烈信號,目標是“減少歐洲人的理所當然感”。
郵件認為,暫停西班牙北約成員國資格的選項對美國軍事行動影響有限,但具有重大的象征意義。
該官員未透露美國可能如何尋求暫停西班牙的北約成員國資格。
“大多數歐洲領導人已經不再相信美國會在每次危機中支持他們……特朗普的所作所為不符合美國的利益。”比斯科普說。
該備忘錄還包括一個選項,即考慮重新評估美國對歐洲長期“帝國屬地”的外交支持,例如靠近阿根廷的福克蘭群島。
美國國務院網站稱,該群島由英國管轄,但阿根廷仍對其提出主權要求。阿根廷自由派總統哈維爾·米萊是特朗普的盟友。
1982年,阿根廷試圖奪取該群島失敗后,英國與阿根廷之間爆發了一場短暫的戰爭。在阿根廷投降前,約有650名阿根廷和255名英國軍人陣亡。
特朗普多次侮辱英國首相基爾·斯塔默,稱其因不愿加入美國對伊朗戰爭而怯懦,說他“不是溫斯頓·丘吉爾”,并形容英國的航空母艦是“玩具”。
英國最初拒絕了美國允許其飛機從兩個英國基地攻擊伊朗的請求,但后來同意允許旨在保護該地區居民(包括英國公民)免受伊朗報復的防御性任務。
美國國防部長皮特·赫格塞斯本月早些時候在五角大樓對記者發表講話時表示,與伊朗的戰爭“暴露了很多問題”,并指出伊朗的遠程導彈無法打到美國,但可以打到歐洲。
“我們遇到了疑問、障礙或猶豫……如果有些國家在你需要他們的時候不愿意與你站在一起,那你就沒有多少聯盟可言了。”赫格塞斯說。
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