長春一項57億超級工程，對城市的意義多大？

最近一段時間，長春正在悄悄做一件大事。

在德惠市米沙子鎮(zhèn)這片曾經(jīng)有些荒蕪的土地上，如今塔吊林立、鋼結構主體拔地而起——這里就是大唐長春第二熱電廠 “退城進郊” 新建項目的工地。

一座總投資達到57.8億元的超級能源工程，正在向未來加速跑去。

01 “熱電二廠”：一座“生在市中心”的老電廠

對于長春人來說，提起“二熱電”“熱電二廠”，幾乎沒有幾個不知道的。那幾座高聳的冷卻塔和煙囪，幾乎成了長春東部的視覺地標，一代代長春人看著它們長大、變老。

資料記載，1988年2月16日，廠區(qū)打下第一根樁，1990年12月1日，“二熱電”一號機組操作按鈕被穩(wěn)穩(wěn)按下。從此以后，這座熱電廠便成為長春電力與熱能供應的絕對核心。電力網(wǎng)絡以這座熱電廠為起點，環(huán)繞這座城市連入千家萬戶，點亮了城市的夜晚。

建成之初，熱電二廠所在的位置還是城郊地帶，但隨著長春城市版圖不斷擴張，廠區(qū)周邊陸續(xù)被居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)包圍。用老百姓的話來說，就是“鍋爐房蓋到客廳旁邊了”。

二道區(qū)東環(huán)城路6898號的這片廠區(qū)，占地面積達到了65.38公頃。六臺20萬千瓦級的燃煤機組，年發(fā)電約30億度，供熱1500萬吉焦，堪稱長春能源系統(tǒng)的“壓艙石”。多少家庭靠它過冬，多少孩子看著它的煙囪長大。它沉默而堅定地支撐著這座城市的運轉(zhuǎn)。

但隨著2005年龍嘉機場建成，吉林大路“長春東部門戶”的地位持續(xù)升高，這座龐大的廠區(qū)與周邊的城市環(huán)境開始顯得格格不入。煙塵排放、運煤車輛穿行等，也給周邊居民的生活帶來了不小的影響。所以，把這座巨無霸電廠搬出市區(qū)，成了一項遲早要推進的城市更新工程。

02 “煙囪搬家”不是平移，而是一次脫胎換骨

有人可能會問：遷到郊區(qū)，不就是把原來的老設備換個地方重新組裝一遍？

事實恰恰相反。

這次的“退城進郊”，新廠選址定在了德惠市米沙子鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項目規(guī)劃建設2臺660MW超超臨界燃煤供熱機組，同步配套4臺50兆瓦電鍋爐以及鐵路專用線，新廠占地面積達56萬平方米。

最關鍵的問題來了：什么是“超超臨界”？

這么說吧，傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電機組，在能量轉(zhuǎn)化效率上大概只能做到30%到40%左右，很多熱量白白散失了。而超超臨界機組通過把鍋爐里的溫度和壓力推到極致，能夠在同樣一發(fā)煤的前提下“榨”出更多電。資料顯示，這類機組在純凝工況下供電煤耗能做到279克/千瓦時以內(nèi)，熱效率能夠達到45%以上，供熱工況下電廠熱效率更是能達到59%左右。

形象一點說，好比同樣一鍋水，普通煤氣灶只能燒到100度，超超臨界像用了高壓鍋，不僅燒得更快，而且蒸汽還能多轉(zhuǎn)幾圈發(fā)電機組。在同等發(fā)電量的情況下，煤炭消耗和碳排放都能被明顯壓低。所以，新電廠不僅僅是搬了個家，更是一次徹徹底底的技術換代。

03 一組數(shù)據(jù)，看懂“超級工程”的分量

好，咱們來拆解一下這57.8億元到底能換來什么。

年發(fā)電量預計可達50億千瓦時，這是什么概念呢？查了一下，2023年長春全社會用電量大概在280億千瓦時左右，也就是說，光這一個項目就能貢獻全市將近五分之一的電量。

供熱量1500萬吉焦，能夠覆蓋3553萬平方米的居民采暖面積。長春市區(qū)住宅總面積大概在2億平方米上下，相當于這個新廠將為全市將近18%的居民提供冬日溫暖。

同時，配套的輸變電送出工程新征永久占地約35.95公頃。從米沙子到長春市區(qū)，33公里的長輸供熱管網(wǎng)正在同步建設，一條條鋼鐵“動脈”將從新廠一路延伸到市區(qū)，確保供暖不打烊。

再來看環(huán)保賬：每年可減少耗煤量約43萬噸，減少碳排放量約58萬噸，預計實現(xiàn)年產(chǎn)值29億元、年利稅5000萬元。這背后的邏輯很清楚——發(fā)電可以，但要“綠色”地發(fā)，要“低碳”地燒。

04 現(xiàn)場直擊：一片火熱景象正從圖紙走向現(xiàn)實

2025年9月8日，這個項目舉行了澆筑活動，標志著項目正式進入主體工程建設階段。

如今再去現(xiàn)場看，主廠房和冷卻塔的輪廓已經(jīng)慢慢浮出地面。截至2026年春季，現(xiàn)場施工人員達到700余人，已全面復工復產(chǎn)。建設者正在開展鋼結構吊裝，主廠房框架施工及循環(huán)水管路安裝等工作。

據(jù)項目負責人介紹，2026年是施工高峰期，預計現(xiàn)場用工最高峰將達到3000余人，全年計劃完成產(chǎn)值17億元，主廠房斷水封閉、冷卻塔塔筒施工及煙囪外筒封頂?shù)裙?jié)點目標將陸續(xù)實現(xiàn)。

這里面的一個大原則——也是值得特別拎出來說的——叫作“先建后關”。什么意思呢？

新電廠從開工到達產(chǎn)，需要兩年多的時間，在其完全投用之前，位于市區(qū)二道區(qū)的老電廠依舊保持運行。這樣，長春幾百萬人的冬季供暖就可以無縫銜接，不會出現(xiàn)“老廠關了、新廠還沒投”這種尷尬的局面。新廠落成之后，原廠址的6×200MW煤電機組才會同步關停，市區(qū)的供熱和發(fā)電任務由新廠全面承接下來。

這種穩(wěn)妥推進的方式，既保住了民生溫度，又確保了城市能源轉(zhuǎn)型的有序進行。

05 話題一開：熱電二廠原來的地，會變成什么？

說完了新廠和產(chǎn)能，再來聊一個很多人都關心的話題——

電廠從市區(qū)核心地段搬走之后，煙囪林立的65.38公頃大塊土地，究竟會變成什么？

按照目前的規(guī)劃，這塊土地的轉(zhuǎn)型堪稱“華麗”。根據(jù)2020年代初的控規(guī)調(diào)整，熱電二廠片區(qū)將從過去的工業(yè)用地，全面調(diào)整為居住用地、商業(yè)用地、公共服務設施用地和公共綠地。

有意思的是，那三座極具辨識度的冷卻塔不會像很多人想的那樣被徹底推倒。根據(jù)公開規(guī)劃，它們將被明確保留并轉(zhuǎn)型為公園和文化設施，化身為長春東部的新文化地標。這一點非常值得點個贊：不是所有工業(yè)印記都要被抹平，那些承載了幾代人記憶的城市符號，反而能成為城市最獨特的表情包。

在保留工業(yè)遺址的同時，其余土地將整體盤活，依托軌道交通2號線與7號線交會處的位置優(yōu)勢，打造大型TOD商業(yè)綜合體，構建集商業(yè)零售、高端住宅、創(chuàng)意辦公、公共綠地于一體的綜合性城市功能區(qū)。

目前，二道區(qū)人民政府已經(jīng)啟動了房地產(chǎn)價格評估機構的邀請工作，對原熱電廠地塊進行評估和土地收儲，城東這片“沉睡”多年的土地正被一點點激活。

06 國內(nèi)同類項目的經(jīng)驗和啟示

長春熱電二廠的“退城進郊＋原址再開發(fā)”，其實在全國已有不少值得借鑒的先例。

先看淮北。大唐淮北電廠老廠區(qū)始建于1969年，曾是華東主力發(fā)電廠。關停之后留下了約1000畝閑置工業(yè)劃撥用地。當?shù)赝ㄟ^開展詳細的片區(qū)規(guī)劃，將老廠區(qū)調(diào)整為集商業(yè)、住宅、公共配套等一體化城市功能集聚區(qū)，同時保留了核心工業(yè)遺存，將其打造為淮北工業(yè)博物館和夔牛天街文商旅綜合體，把工業(yè)遺產(chǎn)與潮流商業(yè)、數(shù)字文化巧妙結合，成功讓沉寂的“工業(yè)銹帶”變身為人氣旺盛的“生活秀帶”。

再來看濟南。位于大明湖畔的明湖熱電廠建于1983年，2024年正式退出供熱歷史舞臺。原址地塊隨后調(diào)整為高品質(zhì)住宅用地和商業(yè)用地，2025年3月以5.63億元掛牌出讓成功，由原熱力集團旗下的地產(chǎn)公司摘牌開發(fā)，創(chuàng)新了“能源＋地產(chǎn)”的融合模式，為熱源廠轉(zhuǎn)型盤活存量提供了國企樣本。

再比如溫州。東嶼電廠有機更新項目將老廠區(qū)改造為集工業(yè)文化體驗、藝術展覽、親子研學于一體的濱水文創(chuàng)街區(qū)，讓老電廠在城市的現(xiàn)代生活中找到了新的身份。

這些成功的經(jīng)驗集中在三點：保留城市記憶、賦予新的復合功能、引入市場化開發(fā)運營。長春熱電二廠原址的未來命運，相信也會沿著這條被反復驗證過的軌道前行——既不是全部推平搞房地產(chǎn)，也不是完全原封不動當古董，而是在工業(yè)記憶和現(xiàn)代活力之間找到最好的那個平衡點。

07 “退城進郊”背后：一座城市底層競爭力的重塑

一次電廠搬遷，背后其實是一整套城市底層邏輯的刷新。

一是 城市空間格局的重塑 。老的二熱電廠擋在東二環(huán)核心區(qū)域，早已成為城區(qū)發(fā)展的掣肘。把它騰挪出去之后，吉林大路沿線、東環(huán)城路沿線連片開發(fā)就有望全面鋪開，整個長春東部城區(qū)的城市面貌和功能配置都會迎來一次質(zhì)的躍升。

二是 生態(tài)環(huán)境的切實改善 。新建的超超臨界機組把污染物排放壓到現(xiàn)行標準的最低水平，每年減少碳排放58萬噸。從環(huán)保角度看，這不亞于在城市建成區(qū)里搬走了一個污染的集中排放源，長春東部的空氣質(zhì)量預計會有比較明顯的改觀。

三是 能源安全等級的提升 。老舊機組的穩(wěn)定性、經(jīng)濟性和調(diào)節(jié)能力已經(jīng)很難適應未來新型電力系統(tǒng)的要求。把660MW大容量、高效率的新機組布局到城市外圍，既解決了供熱剛需，又使電網(wǎng)的調(diào)峰能力和清潔供熱水平同步提升了一個臺階。

四是 經(jīng)濟拉動效應 。57.8億元的投資規(guī)模，以及總計3000人的用工高峰期，對米沙子鎮(zhèn)及德惠市的建筑業(yè)、服務業(yè)拉動是肉眼可見的。項目全面投產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值29億元，年利稅5000萬元，直接帶動鋼鐵、水泥、設備制造等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

08 東北能源格局：一個方向性的變化

如果放眼再大一點的范圍，長春二熱的項目并不僅僅是長春自己的事。

“退城進郊”之后，大唐長春二熱新廠的選址雖然是米沙子，但其配套的清潔能源版圖已經(jīng)跨出了長春市區(qū)——扶余市同步布局了100萬千瓦的配套風電項目，這也標志著長春在探索化石能源和清潔能源互補融合方面邁出了關鍵一步。

東北作為傳統(tǒng)的重工業(yè)基地和能源基地，面臨著既要保供又需減排的雙重壓力。長春二熱這種“退城進郊＋技術革新＋清潔能源配套”的組合打法，如果能順利落地并跑通，對于東北其他城市的能源轉(zhuǎn)型是有示范參照價值的。

畢竟，未來的城市競爭力中，能源基礎設施的可靠性、清潔度和經(jīng)濟性，將是區(qū)分不同城市能級的重要指標。誰能在供熱不中斷、電力不掉鏈、碳排放達標的三角約束中找到最優(yōu)解，誰就能在新一輪的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期中站得更穩(wěn)。

截至撰稿時，大唐長春二熱“退城進郊”項目還在緊鑼密鼓地建設當中，最終的運營成效需要時間驗證。

但有一點已經(jīng)越來越明確：

那些承載城市記憶的煙囪終會老去，但城市向綠色、向高效、向先進能源樞紐邁進的步伐，不會停下。