4月12日匈牙利議會選舉已經(jīng)落下帷幕,毛焦?fàn)枴け说萌〈鷼W爾班,即將成為匈牙利新總理。三天后,中國政府也遵循外交禮儀,向毛焦?fàn)柊l(fā)出了賀電,在表達(dá)祝賀之余,強(qiáng)調(diào)中國始終把匈牙利視為歐洲地區(qū)最重要的合作伙伴,并希望推動政治互信,互惠互利。
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中方的賀電內(nèi)容雖然有不少是禮儀性用語,但從“最重要合作伙伴”,以及希望“互惠互利”的表述來看,中國并沒有因?yàn)樾傺览I(lǐng)導(dǎo)層的改變,而對毛焦?fàn)栒a(chǎn)生負(fù)面看法,而是展現(xiàn)出了積極務(wù)實(shí)的態(tài)度。這意味著,在中匈雙邊關(guān)系的問題上,中國依然相對樂觀,希望保持平穩(wěn)。因此,中國不會在經(jīng)貿(mào)、政治等領(lǐng)域主動改變對匈牙利的既有政策。
而從近期毛焦?fàn)柡退诘牡偎_黨過往言論來看,匈牙利新政府很可能也會延續(xù)歐爾班時代的中匈外交格局。畢竟,毛焦?fàn)杽龠x后,曾公開表示“中國是世界上最重要、最大、最強(qiáng)的國家之一”,并兩次聲稱希望訪問中國。這表明,毛焦?fàn)柗浅W鹬刂袊膰H地位,也很重視對華關(guān)系,并且還愿意和中國友好接觸。毛焦?fàn)栔栽笇χ袊尫欧e極信號,主要是因?yàn)檫@兩個重要原因:
首先,中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈在匈牙利已經(jīng)建設(shè)成熟,匈牙利是雙邊經(jīng)貿(mào)活動中的受益者。中匈屬于“全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,而這種關(guān)系,在歐洲只有匈牙利和白俄羅斯這兩家。
從2013年到2025年,中匈貿(mào)易額從86.7億美元增長到208億美元,增長了約139%。中國不僅是匈牙利最大的外貿(mào)伙伴,也是匈牙利最大的投資來源國,投資存量超過200億歐元,占了匈牙利外資市場的一半以上。尤其是中國新能源企業(yè) 比如億緯鋰能、比亞迪、寧德時代等在匈牙利的投資,直接為匈牙利帶來了數(shù)萬個就業(yè)崗位。不僅如此,在基建領(lǐng)域,中國推動的匈塞鐵路、中歐班列以及中歐商貿(mào)物流合作園也對匈牙利的物流帶來了不少好處。
在美國資本轉(zhuǎn)向亞太和北美、歐洲內(nèi)部德國、法國對中東歐國家的投資呈收縮狀態(tài)的情況下,中國是當(dāng)今世界為數(shù)不多具有長期投資力的國家。匈牙利如果貿(mào)然改變對華政策,其投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)制造、就業(yè)市場和基建都會遭受巨大的負(fù)面沖擊。這顯然是一向主張務(wù)實(shí)的毛焦?fàn)栒辉缚吹降木置妗?/strong>
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毛焦?fàn)栯m然是歐爾班的政敵,但其底色依然是右翼人士。他和歐爾班之間的競爭,并非激烈的左右之爭,而是匈牙利新右翼和老右翼之間的新老更迭。畢竟,毛焦?fàn)栐缒暌苍尤霘W爾班所屬的青民盟,他本人也多次表示“希望回到1998年的歐爾班時代”且他的支持者也跟歐爾班有較大的重疊度,毛焦?fàn)柕恼h在農(nóng)村、城市中產(chǎn)等偏保守地帶也有很高的支持率。甚至,在歐盟移民配額的問題上,毛焦?fàn)柋葰W爾班更激進(jìn),認(rèn)為應(yīng)該完全拒絕。
不僅如此,毛焦?fàn)栯m然主張與歐盟修復(fù)關(guān)系,但他也提出了很多交換條件,比如要求歐盟為匈牙利提供更多的援助資金。而在對俄烏沖突的態(tài)度上,毛焦?fàn)栆矌缀跹赜昧藲W爾班時代的政策:反對向?yàn)蹩颂m提供武器,反對烏克蘭快速加入北約和歐盟,反對制裁俄羅斯能源。在這種情況下,毛焦?fàn)柍鲇谟乙碚膽T性,必然會大量保留歐爾班時代的內(nèi)外政策,中國以前和歐爾班達(dá)成的合作,未來依舊有效。
當(dāng)然,需要注意的是,即便都是右翼政府,毛焦?fàn)柡蜌W爾班的內(nèi)外政策多少還是有一定差異。歐爾班執(zhí)政時,匈牙利是第一個加入“一帶一路”倡議的歐洲國家,也是歐洲第一個在銀行里開設(shè)人民幣結(jié)算系統(tǒng),發(fā)行人民幣債券的國家。而且,歐爾班還多次在歐盟對華加征關(guān)稅的問題上持反對態(tài)度,因此匈牙利一度被貼上了親華標(biāo)簽。
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而毛焦?fàn)杽t認(rèn)為,匈牙利雖然經(jīng)濟(jì)和外交上和中國交好,但不能因此影響匈牙利和歐盟之間的關(guān)系。畢竟,匈牙利是歐盟的一員,匈牙利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開歐盟大市場和歐盟援助。而歐盟近年來因?yàn)閷θA貿(mào)易產(chǎn)生的逆差越來越大,再加上中國中高端商品在歐洲的市占率越來越高,歐盟也傾向于對中國施加一定的貿(mào)易壁壘。這其中,中國落戶于匈牙利的新能源汽車就是重中之重,被德國、法國等歐盟成員認(rèn)為沖擊了他們的汽車產(chǎn)業(yè),搶走了市場份額。因此,他們很希望匈牙利對中國投資進(jìn)行一定程度上的限制。
不僅如此,毛焦?fàn)栠€認(rèn)為,歐爾班時代中國盡管在匈牙利進(jìn)行了許多投資,但匈牙利能從中獲得的產(chǎn)業(yè)效益還不夠,許多工廠只是把匈牙利作為打入歐盟市場的橋頭堡和“最后一個組裝廠”。因此,毛焦?fàn)栆环矫嬉蠹訌?qiáng)匈牙利資本在外資合作項(xiàng)目中的占比,并計(jì)劃減少對外資企業(yè)的補(bǔ)貼。另一方面,他計(jì)劃在未來徹查歐爾班時期的部分投資項(xiàng)目,這其中就包括了不少中企項(xiàng)目。
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一些局部項(xiàng)目,中企確實(shí)應(yīng)該調(diào)整政策,做好受波動的準(zhǔn)備。但總體來看,中匈關(guān)系依然平穩(wěn),前景依然樂觀。
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