印尼邁出危險(xiǎn)一步，想把馬六甲海峽圍起來收錢，新加坡四個(gè)字回應(yīng)

4月22號，印尼財(cái)政部長普爾巴亞·尤迪·薩德瓦在雅加達(dá)一場研討會上，說了句讓全球航運(yùn)界都非常擔(dān)憂的言論。他拿伊朗對霍爾木茲海峽收費(fèi)舉例子，說“印尼也該考慮對馬六甲海峽的船舶征收通航費(fèi)”；還明確表態(tài)如果能和新加坡、馬來西亞三方平分這筆錢，那收費(fèi)金額相當(dāng)可觀。

薩德瓦所說的“伊朗收費(fèi)”事件，就是上個(gè)月伊朗議會正式通過《霍爾木茲海峽管理方案》，把對通行船只收費(fèi)制度化。大致規(guī)則是按船型和貨物計(jì)費(fèi)，超大型油輪單趟最高收200萬美元。伊朗可不止是說說而已，4月23號，伊朗議會副議長已經(jīng)披露，首筆通行費(fèi)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)至央行賬戶。之所以伊朗能收到錢，是因?yàn)榛魻柲酒澓{是它的家門口，它有絕對的軍事控制能力，能把海峽變成自家的提款機(jī)。

但馬六甲海峽和霍爾木茲海峽完全不一樣。馬六甲海峽被譽(yù)為“海上十字路口”。全球每年有近10萬艘船只通過這里，承載著超過25%的海上貿(mào)易量和50%的石油海運(yùn)，也是中、日、韓等東亞國家的能源生命線。更何況從中東、西非運(yùn)來的原油，80%以上都要走這條線，每天經(jīng)過的船只里，六成和中國相關(guān)。可以說馬六甲海峽就是東亞經(jīng)濟(jì)的“咽喉要道”，掐住它，就等于掐住了中國等國家能源和貿(mào)易的命脈。

印尼財(cái)長的話明顯不是“個(gè)人意見”，而是代表了政府的想法，還會對中國造成很不利影響。中國大量石油進(jìn)口要經(jīng)過馬六甲海峽，一旦收費(fèi)，意味著能源運(yùn)輸成本大幅增加，最終會傳導(dǎo)到國內(nèi)油價(jià)、物價(jià)上。更危險(xiǎn)的是，收費(fèi)背后可能隱藏著政治風(fēng)險(xiǎn)，一旦未來規(guī)則變動，就有了方法限制中國船只通行，這對中國的能源安全是致命的打擊。

另一方面還會造成中國對外出口貿(mào)易成本大幅上升，削弱中國產(chǎn)品的國際競爭力。中國是全球第一大貨物貿(mào)易國，每年有大量商品通過馬六甲海峽運(yùn)往歐洲、中東和非洲。如果每艘船都要繳納高額通行費(fèi)，中國出口企業(yè)的成本會直線上升，在國際市場上的價(jià)格優(yōu)勢會被嚴(yán)重削弱。有專家估算，如果馬六甲海峽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和伊朗一樣，中國每年可能要多支付上千億美元的通行費(fèi)用，這可不是一筆小數(shù)目。

其實(shí)印尼也很清楚此舉等于直接挑戰(zhàn)了國際航運(yùn)規(guī)則，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，所有國家的船舶都享有過境通行權(quán)，這是一項(xiàng)不容侵犯的權(quán)利；現(xiàn)在他們喊上“馬六甲海峽由新加坡、馬來西亞和印尼三國共管”這步棋非常巧妙，等于把風(fēng)險(xiǎn)分給各個(gè)國家均攤了。一旦成功將會給其他國家樹立一個(gè)壞榜樣，讓全球重要航道都陷入“收費(fèi)競賽”，最終破壞全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定。

但印尼的發(fā)財(cái)夢，剛一冒頭就被潑了冷水。馬來西亞外長莫哈末哈山當(dāng)天就明確表態(tài)，任何收費(fèi)提議都將破壞全球貿(mào)易并危及國際關(guān)系，直接拒絕了印尼的提議。馬來西亞為什么這么堅(jiān)決？因?yàn)樗宄R六甲海峽的價(jià)值在于“通行自由”，一旦收費(fèi)，船只可能會繞行巽他海峽或龍目海峽，雖然多走1000-2000公里，但如果通行費(fèi)太高，對很多船東來說是劃算的。到時(shí)候，馬來西亞不僅賺不到錢，還會失去大量的港口服務(wù)收入，得不償失。

新加坡的態(tài)度很清晰，原因在于他們靠的是港口服務(wù)、煉油產(chǎn)業(yè)和金融中心地位賺錢，而不是靠堵路收費(fèi)。如果馬六甲海峽開始收費(fèi)，全球航運(yùn)公司可能會重新規(guī)劃航線，新加坡的港口業(yè)務(wù)會受到重創(chuàng)，這是它絕對不能接受的。更有意思的是，印尼財(cái)長的提議在數(shù)小時(shí)內(nèi)就被其本人收回了，原因無非是這個(gè)想法不僅遭到鄰國反對，還違反國際法，更會遭到全球主要貿(mào)易國家的強(qiáng)烈抗議。印尼作為一個(gè)依賴貿(mào)易的國家，一旦引發(fā)眾怒，后果不堪設(shè)想。

雖然“危機(jī)”暫時(shí)消除了，但對中國來說，從霍爾木茲海峽被封鎖，到馬六甲海峽被“惦記”已經(jīng)敲響了警鐘。雖然短期內(nèi)這條航道的重要性依然不可替代，但擺脫對單一運(yùn)輸通道的依賴已經(jīng)勢在必行。