這回要?jiǎng)诱娓瘢禾乩势找痪湓挃噭?dòng)古巴，50起天價(jià)索賠案壓頂

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普對(duì)古巴進(jìn)行軍事干預(yù)的威脅，正讓古巴裔美國(guó)人對(duì)該國(guó)政權(quán)更迭重燃希望。

在勞爾·巴爾德斯－福里的家族記憶中，1960年11月的那一天刻骨銘心。當(dāng)時(shí)，菲德?tīng)枴たㄋ固亓_革命陣營(yíng)的一名特工帶著機(jī)關(guān)槍，出現(xiàn)在他家位于哈瓦那的佩德羅索銀行，強(qiáng)令他們離開(kāi)。

這名特工將他的父親和叔叔稱為“蠕蟲(chóng)”——這是卡斯特羅用來(lái)貶低逃離該島者的西班牙語(yǔ)詞匯。特工查封了銀行，瞬間剝奪了這個(gè)16世紀(jì)就從西班牙遷居至此的家族的全部財(cái)產(chǎn)。“他們被告知，這現(xiàn)在是人民的銀行了，”巴爾德斯－福里回憶道。他是一名律師，曾擔(dān)任邁阿密郊區(qū)科勒爾蓋布爾斯市的市長(zhǎng)。“他們甚至不能把辦公室墻上的家庭合影摘下來(lái)。”

七十年后，這種創(chuàng)傷性的記憶正帶著緊迫感重新浮現(xiàn)。特朗普威脅要進(jìn)行軍事干預(yù)，并輔以針對(duì)燃料運(yùn)輸?shù)暮Ｉ戏怄i，這使得古巴本已脆弱的經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓，同時(shí)也促成了華盛頓與哈瓦那之間的談判。許多古巴裔美國(guó)人堅(jiān)信，2026年或許終將成為這個(gè)由執(zhí)政的島國(guó)發(fā)生政權(quán)更迭的一年。

流亡者們這種謹(jǐn)慎的樂(lè)觀情緒，也因擔(dān)心自己被邊緣化而大打折扣。他們最不愿看到的噩夢(mèng)，是近期在委內(nèi)瑞拉發(fā)生的一幕重演：特朗普雖然推翻了尼古拉斯·馬杜羅，卻與馬杜羅的前盟友聯(lián)手合作。在這種合作關(guān)系中，對(duì)民主的訴求被置于石油工業(yè)交易之后。“我希望他不要重蹈在委內(nèi)瑞拉的覆轍，也就是讓那些竊賊繼續(xù)掌權(quán)，”娶了一位委內(nèi)瑞拉妻子的巴爾德斯－福里表示。

在這些談判中，一個(gè)充滿情感色彩且最難解決的問(wèn)題，是數(shù)十萬(wàn)古巴裔美國(guó)人可能提出的法律索賠。1959年卡斯特羅掌權(quán)后，他們的房屋、企業(yè)和土地均被沒(méi)收。

作為流亡古巴地主全國(guó)協(xié)會(huì)的主席，古鐵雷斯為古巴流亡家庭提供咨詢，指導(dǎo)他們?nèi)绾螢楸黄鹊募w化尋求賠償。幾十年來(lái)，這是一項(xiàng)被邊緣化于法律體系之外的孤獨(dú)使命，因?yàn)槿藗儚奈粗竿虐蜁?huì)真正支付賠償。“很多訴求都如泥牛入海，”古鐵雷斯表示。

但隨著外界對(duì)潛在政權(quán)更迭的猜測(cè)不斷升溫，人們對(duì)這一問(wèn)題的實(shí)際興趣呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。過(guò)去，許多人將高昂的訴訟視為徒勞之舉，如今他們改變了看法。年輕一代的古巴裔美國(guó)企業(yè)家也渴望幫助重建這個(gè)他們并不熟悉、卻引以為傲的祖籍國(guó)。“現(xiàn)在我們討論的是一個(gè)關(guān)乎存亡的問(wèn)題，即古巴的政權(quán)能否撐到下個(gè)月，”古鐵雷斯說(shuō)。他的父母在他出生前兩年逃離了該島。

專門研究涉及古巴的美國(guó)法律的華盛頓律師羅伯特·繆斯認(rèn)為，理清古巴的財(cái)產(chǎn)索賠問(wèn)題，無(wú)異于與一頭多頭蛇怪搏斗。

在財(cái)產(chǎn)損失的層級(jí)中，根據(jù)美國(guó)法律，最具法律效力的是美國(guó)司法部在1972年認(rèn)證的5913項(xiàng)索賠，總價(jià)值達(dá)19億美元。這些索賠方包括埃克森美孚和萬(wàn)豪國(guó)際等企業(yè)。在卡斯特羅將煉油廠、電話系統(tǒng)乃至理發(fā)店和擦鞋攤?cè)鎳?guó)有化的浪潮中，這些企業(yè)的資產(chǎn)被悉數(shù)沒(méi)收。

根據(jù)美國(guó)法律，必須解決這些如今價(jià)值已達(dá)100億美元的索賠問(wèn)題，才能全面恢復(fù)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系。然而在實(shí)際操作中，行政部門有權(quán)接管私人損失，通過(guò)一次性付款的方式，將爭(zhēng)端納入與哈瓦那的任何和解協(xié)議中。

打破過(guò)去慣例的是，古巴已釋放出愿意討論這些索賠的信號(hào)。這被視為更廣泛對(duì)話的一部分，因?yàn)楣虐屯瑫r(shí)也要求美國(guó)就1962年實(shí)施的貿(mào)易禁運(yùn)所造成的損失提供賠償。

更為棘手的問(wèn)題在于1996年《赫爾姆斯－伯頓法》的第三條。該條款允許流亡者起訴任何被認(rèn)定為在古巴沒(méi)收財(cái)產(chǎn)中“進(jìn)行交易”的公司。

由于在古巴開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)盟友表示反對(duì)，歷任美國(guó)總統(tǒng)均暫停了第三條的實(shí)施。同樣，許多流亡者也認(rèn)為這項(xiàng)立法只是一種空洞的威脅，因?yàn)閺囊粋€(gè)破產(chǎn)的政府那里獲得賠償?shù)南Ｍ置烀！?/strong>

但特朗普在2019年解除了這一暫停令，此后大約有50起訴訟被提起。隨著今年美國(guó)最高法院審理的兩起案件的進(jìn)展，更多索賠的閘門可能很快就會(huì)打開(kāi)。

其中一起由埃克森美孚提起的案件，向古巴國(guó)有實(shí)體索賠10億美元。另一起案件則由總部位于特拉華州的哈瓦那碼頭公司提起，起訴四家游輪公司。在巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系后，這些游輪公司向古巴政府付費(fèi)，讓近100萬(wàn)名游客在哈瓦那碼頭公司曾經(jīng)運(yùn)營(yíng)的港口下船。

繆斯將在此類古巴業(yè)務(wù)中潛藏的法律風(fēng)險(xiǎn)比作幾十年形成的“鐘乳石”，它阻礙了投資和政治妥協(xié)。“你不可能為數(shù)十萬(wàn)索賠人提供恢復(fù)原狀的補(bǔ)救措施，”繆斯指出。“這是行不通的。”

然而古鐵雷斯分析稱，如果哈瓦那吸引外資的既定目標(biāo)是真誠(chéng)的，它就有動(dòng)力與愿意在該國(guó)投資的古巴裔美國(guó)人達(dá)成協(xié)議。東歐前國(guó)家就是一個(gè)現(xiàn)成的模式，它們?cè)诶鋺?zhàn)結(jié)束后對(duì)被沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了補(bǔ)償，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。

繆斯認(rèn)為，作為第二任期的總統(tǒng)，特朗普或許恰好具備了商業(yè)頭腦、對(duì)常規(guī)的打破以及政治上的自由度，能夠理清這個(gè)復(fù)雜的爛攤子。繆斯補(bǔ)充道，一個(gè)表明他不太可能陷入法律討價(jià)還價(jià)泥潭的信號(hào)是，在馬杜羅被推翻后，他在白宮招待了石油公司高管，并明確告訴他們，必須注銷在委內(nèi)瑞拉因資產(chǎn)被沒(méi)收而產(chǎn)生的任何未付索賠。

古鐵雷斯擔(dān)心，特朗普渴望獲得一項(xiàng)過(guò)去12位民主黨和共和黨總統(tǒng)都未能取得的政治成就，這種急功近利的心態(tài)可能會(huì)讓他失去理智。不過(guò)，總統(tǒng)與古巴裔美國(guó)人之間長(zhǎng)期的友誼讓他感到安心，這些人正是特朗普最堅(jiān)定的支持者之一。

“特朗普對(duì)于和壞人做生意并沒(méi)有道德上的顧慮，”古鐵雷斯表示。“但他知道這件事對(duì)我們有多重要，這讓我們感到些許欣慰，相信他不會(huì)出賣我們。”