特朗普點名蘋果、亞馬遜：我會記住那些不申請關稅退款的公司

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普于4月20日（當?shù)貢r間）就新實施的關稅退稅措施發(fā)出警告，稱："我會記住那些不申請退款的公司。"

在4月21日接受CNBC采訪時，特朗普總統(tǒng)提到了蘋果和亞馬遜等大公司尚未申請退稅的情況，他說："如果他們不這么做，我會記住他們。"他進一步評論關稅政策，解釋道："我們正在以不同的方式征收（關稅），但最終結果會是一樣的。最終規(guī)模可能會變得更大，盡管過程變得有些復雜。"

美國海關與邊境保護局（CBP）于前一天開始運營一個在線退稅系統(tǒng)，以返還總計約1660億美元（約244萬億韓元）的關稅。進口商和報關行可以通過專用門戶網(wǎng)站申請退款。大約33萬家進口商有資格參與，該計劃涵蓋總計5300萬宗案件。

今年2月，美國最高法院裁定，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）征收的互惠關稅是侵犯國會權力的非法行為。最高法院裁決后，特朗普總統(tǒng)立即宣布計劃根據(jù)《貿易法》第122條和第301條征收關稅。美國財政部長斯科特·貝森特也在4月14日表示，有可能在7月初前恢復類似水平的關稅。

在此情況下，據(jù)CNBC報道，全球物流公司UPS和聯(lián)邦快遞于當天開始了退稅申請流程。UPS正在代表其客戶向CBP申請在美國申報的進口貨物的退稅。預計付款可能需要長達三個月的時間。聯(lián)邦快遞也已開始提交退稅申請，并表示將把退稅資金返還給托運人和消費者。

特朗普此番"銘記論"一出，瞬間在美國商界投下了一顆重磅炸彈。這已遠非簡單的政策宣示，而是一場赤裸裸的政治施壓與商業(yè)站隊考驗。蘋果與亞馬遜這兩家科技巨頭的沉默，恰恰折射出當前美國企業(yè)面臨的艱難抉擇：是依法追回巨額"非法"稅款，還是為規(guī)避未來可能的政治報復而放棄眼前利益？

高達1600億美元的退款池，堪稱美國史上最大規(guī)模的政府退稅行動。這并非憑空而來的福利，而是源于最高法院一紙具有里程碑意義的裁決。今年2月，最高法院以6比3的多數(shù)意見明確裁定，特朗普依據(jù)《國際緊急經濟權力法》單方面加征的"對等關稅"屬于越權違法行為。法律的天平已然傾斜，但政治的現(xiàn)實卻更加復雜。

華爾街的分析師們早已開始計算這筆"意外之財"。花旗研究報告預計，零售巨頭沃爾瑪可能獲得約102億美元的退款，塔吉特約22億美元，耐克約10億美元。對于科爾士、蓋璞、梅西百貨等企業(yè)，這也意味著數(shù)億美元現(xiàn)金流的回歸。特朗普的警告讓這本"經濟賬"蒙上了厚厚的"政治風險"陰影。

特朗普在采訪中將不申請退款的行為形容為"非常聰明"。這看似褒獎，實則威脅。其潛臺詞是：順從者，未來或可得到關照；追索者，則可能被列入"另冊"。這種將商業(yè)決策與政治忠誠度捆綁的做法，打破了長期以來美國行政權力與商業(yè)活動之間相對清晰的界限。

UPS和聯(lián)邦快遞的迅速行動，代表了一部分企業(yè)的選擇——依法辦事，并承諾將退款返還給最終支付關稅的客戶。這是一種相對穩(wěn)妥的商業(yè)模式：履行對客戶的義務，同時將法律程序問題交由專業(yè)機構處理。像蘋果、亞馬遜這樣與特朗普政府有過諸多公開摩擦的科技巨頭，其顧慮顯然更深。它們不僅要算經濟賬，更要權衡在基礎設施監(jiān)管、反壟斷調查、乃至未來貿易政策上可能遭遇的"針對性待遇"。

更值得警惕的是特朗普關于關稅政策的補充說明。他聲稱政府正"以不同方式推進"，"最終結果會一樣"，甚至"最終獲得的收入會更大"。這明確暗示，即便舊關稅被裁定非法，新形式的貿易壁壘也將很快補位。所謂"過程更復雜"，可能意味著從依據(jù)《國際緊急經濟權力法》轉向更充分利用《貿易法》第301條等工具，或設計出更精細、針對性更強的稅目。

財政部長貝森特關于7月初恢復關稅水平的表態(tài)，也印證了政府層面的決心。這意味著，當前短暫的"退款窗口期"可能只是暴風雨前的寧靜。企業(yè)即便現(xiàn)在拿到了退款，未來也可能面臨新一輪的征收。這種政策的不確定性，極大地干擾了企業(yè)的長期供應鏈規(guī)劃和投資決策。

特朗普的"銘記論"不僅是對美國企業(yè)的考驗，也給全球貿易體系敲響了警鐘。它展示了一種危險的趨勢：國際貿易規(guī)則日益被國內政治議程所裹挾，法律裁決的效力可能被行政權力的持續(xù)博弈所稀釋。

對于深度融入全球產業(yè)鏈的中國企業(yè)及其他國家出口商而言，這一事件再次凸顯了在美經營所面臨的非市場風險。關稅的合法性可以因法院裁決而翻轉，但貿易保護主義的政治沖動卻可能以各種形式持續(xù)存在。多元化市場布局、加強供應鏈韌性，已從戰(zhàn)略選項變?yōu)樯姹匦琛?/strong>

最高法院的裁決本應是一次對權力邊界的重申，是對法治精神的捍衛(wèi)。企業(yè)依法申請退款，是其正當權利。特朗普的言論，試圖用未來的、不確定的政治后果，來影響企業(yè)當下的、受法律保護的選擇。這種將商業(yè)行為政治化的傾向，長遠來看將損害市場的可預測性和規(guī)則的穩(wěn)定性，最終侵蝕的是美國作為投資目的地的信譽。

蘋果與亞馬遜的沉默能持續(xù)多久？其他企業(yè)是會效仿UPS依法行事，還是在壓力下選擇"明智"地放棄？這場千億退款風波，已然成為觀察美國政商關系演變、檢驗其法治成色的一個關鍵切片。商業(yè)的歸商業(yè)，政治的歸政治，這本是現(xiàn)代經濟體系的基石。當權力試圖用"記性"來改寫商業(yè)邏輯時，所有人都不應忘記：真正值得被銘記的，是對法律與規(guī)則的共同堅守。