2026年4月15日美國(guó)總統(tǒng)特朗普接受媒體采訪時(shí)徹底攤牌,明確表示若美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在5月15日任期到期后不離職,將強(qiáng)行將其解雇。這場(chǎng)圍繞美聯(lián)儲(chǔ)控制權(quán)的博弈愈演愈烈,鮑威爾陷入兩難,美國(guó)金融圈乃至全球市場(chǎng)都被卷入這場(chǎng)權(quán)力風(fēng)暴。
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此次攤牌并非臨時(shí)起意,而是特朗普對(duì)鮑威爾長(zhǎng)期不滿(mǎn)的總爆發(fā)。4月15日,特朗普在福克斯商業(yè)頻道的采訪中,語(yǔ)氣強(qiáng)硬且毫無(wú)回旋余地,直言“我一直忍著沒(méi)解雇他,我早就想解雇他了,但你知道,我不想引發(fā)爭(zhēng)議。我希望保持無(wú)爭(zhēng)議,但他會(huì)被解雇”。
這番表態(tài)直接將兩人的矛盾擺上臺(tái)面,也打破了美聯(lián)儲(chǔ)主席職位交接的常規(guī)節(jié)奏。按照計(jì)劃,鮑威爾的美聯(lián)儲(chǔ)主席任期將于5月15日正式結(jié)束,但他的美聯(lián)儲(chǔ)理事任期會(huì)持續(xù)到2028年1月底,這也成為雙方博弈的關(guān)鍵籌碼。
很多人不知道,如今水火不容的兩人,最初曾是彼此的“選擇”。鮑威爾是特朗普第一任期親自提名的美聯(lián)儲(chǔ)主席,彼時(shí)特朗普看中他穩(wěn)健中立的行事風(fēng)格,認(rèn)為其能配合白宮的經(jīng)濟(jì)政策,卻沒(méi)料到后續(xù)會(huì)徹底走向?qū)α⒚妗?/p>
兩人所有沖突的核心,都圍繞著“降息”這一關(guān)鍵議題。特朗普的執(zhí)政訴求十分明確,希望通過(guò)大幅降息拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低政府債務(wù)成本、盤(pán)活就業(yè),為自己的政治政績(jī)鋪路,因此長(zhǎng)期以來(lái)頻繁催促美聯(lián)儲(chǔ)降息。
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但鮑威爾始終堅(jiān)守美聯(lián)儲(chǔ)的核心原則——貨幣政策獨(dú)立,決策只看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。在美國(guó)通脹率長(zhǎng)期高于2%目標(biāo)的情況下,他認(rèn)為貿(mào)然激進(jìn)降息會(huì)推高物價(jià)、埋下經(jīng)濟(jì)泡沫隱患,因此多次拒絕特朗普的施壓,始終放緩降息節(jié)奏,這也讓特朗普的不滿(mǎn)不斷累積。
早在之前,特朗普就曾通過(guò)社交媒體多次炮轟鮑威爾,甚至一度威脅要解除其職務(wù),只是當(dāng)時(shí)顧慮爭(zhēng)議而沒(méi)有付諸行動(dòng)。如今任期節(jié)點(diǎn)臨近,特朗普不再試探,直接拿出“不辭職就開(kāi)除”的強(qiáng)硬態(tài)度,本質(zhì)上就是長(zhǎng)期政治訴求得不到滿(mǎn)足后的徹底攤牌。
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但事實(shí)上,鮑威爾手握多重底牌,并未選擇低頭。按照美國(guó)金融法律體系,美聯(lián)儲(chǔ)擁有高度獨(dú)立性,主席雖由總統(tǒng)提名、國(guó)會(huì)確認(rèn),但總統(tǒng)無(wú)正當(dāng)理由無(wú)權(quán)隨意解雇,這為鮑威爾提供了法律層面的保護(hù)。
更關(guān)鍵的是鮑威爾的美聯(lián)儲(chǔ)理事任期要到2028年才結(jié)束,即便卸任主席一職,他依然可以保留理事席位和投票權(quán),合法留在美聯(lián)儲(chǔ)體系內(nèi),繼續(xù)影響貨幣政策的制定。這也意味著,特朗普想要徹底將他趕出美聯(lián)儲(chǔ),并非易事。
面對(duì)特朗普的逼宮和司法調(diào)查,鮑威爾早已明確表態(tài),在調(diào)查徹底、透明、最終結(jié)束前,他無(wú)意離開(kāi)理事會(huì);之后是否留任,將取決于何種選擇對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)及美國(guó)民眾最為有利。這番表態(tài),也彰顯了他堅(jiān)守美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的決心。
這場(chǎng)博弈并非特朗普與鮑威爾的個(gè)人恩怨,背后牽扯著美國(guó)多方勢(shì)力的拉扯,其中國(guó)會(huì)的態(tài)度成為打破僵局的關(guān)鍵。并非所有共和黨議員都站隊(duì)特朗普,參議院銀行委員會(huì)的關(guān)鍵議員湯姆·蒂利斯就公開(kāi)與特朗普硬剛。
蒂利斯在參議院銀行委員會(huì)握有決定性一票,該委員會(huì)將于近期舉行沃什的提名聽(tīng)證會(huì)。他明確表示,針對(duì)鮑威爾的調(diào)查是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的無(wú)理攻擊,只要不撤銷(xiāo)調(diào)查,就會(huì)全力阻撓沃什的提名通過(guò),直接卡住新任主席上任的關(guān)鍵通道。
蒂利斯的強(qiáng)硬立場(chǎng)源于他與特朗普的舊怨。去年,他因反對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)某減稅及支出法案,遭到特朗普以選票相威脅,隨后宣布不再參與今年的國(guó)會(huì)中期選舉,如今的表態(tài)也算是對(duì)特朗普的反擊。面對(duì)蒂利斯的制衡,特朗普直言其“不再是參議員”,而蒂利斯則強(qiáng)硬回應(yīng)“我還沒(méi)死”。
除了蒂利斯,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則表達(dá)了對(duì)沃什提名的樂(lè)觀態(tài)度,他表示相信沃什能按時(shí)獲得確認(rèn),認(rèn)為其是合適的人選,且參議院相關(guān)委員會(huì)的共和黨人立場(chǎng)一致,不會(huì)阻礙提名進(jìn)程。多方勢(shì)力的拉扯,讓局勢(shì)變得更加撲朔迷離。
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這場(chǎng)看似激烈的人事博弈,本質(zhì)上是美國(guó)行政權(quán)力與美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立權(quán)的正面硬剛。美聯(lián)儲(chǔ)自成立以來(lái),就被賦予高度獨(dú)立性,不受白宮行政干預(yù),獨(dú)立制定貨幣政策,這是美元信用和全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定的核心基石。
特朗普的一系列操作,本質(zhì)上是想打破這一平衡,將美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策納入自己的政治掌控中。如果他成功強(qiáng)行驅(qū)逐鮑威爾,后續(xù)每一任美聯(lián)儲(chǔ)主席都可能被迫迎合總統(tǒng)的政治訴求,而非遵循經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律,美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性將被徹底擊穿。
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這場(chǎng)圍繞美聯(lián)儲(chǔ)主席的權(quán)力博弈,絕非美國(guó)內(nèi)部的小事,其影響早已輻射到全球金融市場(chǎng),后續(xù)可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。首當(dāng)其沖的,就是美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性受損,進(jìn)而影響美元信用。
美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣,其信用基礎(chǔ)很大程度上依賴(lài)于美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立決策。如果美聯(lián)儲(chǔ)淪為白宮的政治工具,貨幣政策不再基于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),美元信用將會(huì)持續(xù)走弱,全球各國(guó)持有美債資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)大幅上升。
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全球資本市場(chǎng)可能陷入持續(xù)震蕩。過(guò)往特朗普每次批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策,都會(huì)引發(fā)美股、美債、美元的集體波動(dòng)。如果未來(lái)沃什上任后,按照特朗普的要求大幅降息,全球大宗商品價(jià)格、各國(guó)匯率、跨境資本流動(dòng)都會(huì)被打亂節(jié)奏。
對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)而言,若美聯(lián)儲(chǔ)失去獨(dú)立性,貨幣政策將變得更加短視,只顧短期經(jīng)濟(jì)刺激,忽視長(zhǎng)期通脹和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)反噬美國(guó)經(jīng)濟(jì)根基,甚至可能引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
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盡管特朗普態(tài)度強(qiáng)硬,步步緊逼,但目前來(lái)看,這場(chǎng)博弈并沒(méi)有明確的贏家,局勢(shì)仍存在諸多變數(shù)。特朗普的“不辭職就開(kāi)除”,更多是政治威懾,而非實(shí)際可立即執(zhí)行的行動(dòng)。
從法律層面來(lái)看,特朗普若要強(qiáng)行解雇鮑威爾,需要有正當(dāng)理由,而目前針對(duì)鮑威爾的調(diào)查尚未有實(shí)質(zhì)性證據(jù),貿(mào)然解雇不僅會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議,還可能觸碰法律底線(xiàn)。同時(shí),國(guó)會(huì)的制衡也讓特朗普的計(jì)劃難以順利推進(jìn)。
對(duì)于鮑威爾而言,雖然手握法律和理事席位的底牌,但長(zhǎng)期處于特朗普的高壓和司法調(diào)查之下,處境也十分艱難。即便最終能夠留任理事,也可能面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn),難以繼續(xù)發(fā)揮核心影響力。
而繼任者沃什的提名,也面臨諸多不確定性。如果蒂利斯堅(jiān)持阻撓,提名審核可能會(huì)被拖延,甚至最終失敗,屆時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)主席職位將出現(xiàn)空缺,進(jìn)一步加劇市場(chǎng)的不確定性。
特朗普與鮑威爾的攤牌,本質(zhì)上是政治訴求與金融獨(dú)立的碰撞,這場(chǎng)博弈沒(méi)有絕對(duì)的贏家,卻可能讓美國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)付出代價(jià)。短期來(lái)看,鮑威爾大概率不會(huì)被強(qiáng)行開(kāi)除,更可能以卸任主席、保留理事席位的方式周旋,而沃什的提名能否通過(guò),將成為下一階段的關(guān)鍵。
長(zhǎng)期來(lái)看,這場(chǎng)博弈已經(jīng)撕開(kāi)了美國(guó)金融體系的裂縫,美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性面臨前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)政治開(kāi)始深度捆綁金融,全球金融市場(chǎng)注定要進(jìn)入一個(gè)更加動(dòng)蕩的調(diào)整期,而這一切,或許才剛剛開(kāi)始。
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人民網(wǎng):2025年4月《特朗普施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息 稱(chēng)鮑威爾“越早走人越好”》
環(huán)球網(wǎng):2025年4月《牽動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)主席交接,特朗普威脅解除鮑威爾職務(wù)》
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