歐盟CBAM碳價75.36歐元落地，零碳園區賦能出口企業合規突圍

2026年4月7日，歐盟委員會在CBAM官方網站上首次公布了碳邊境調節機制證書的季度價格——75.36歐元/噸二氧化碳當量。這一數字基于2026年第一季度歐盟碳市場（EU ETS）配額的加權平均拍賣結算價格得出。

這意味著，從2026年起，中國鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫氣等六大類出口歐盟的產品，每排放一噸二氧化碳，出口商將需要支付約75歐元（折合人民幣近600元）的碳成本。而對于中國企業而言，國內碳市場的配額價格目前僅在80元/噸左右——兩者相差近7倍。

75.36歐元不僅是一個數字，更是一聲警鐘。當碳成本以“關稅”的形式在國界上筑起壁壘，零碳園區，正在從政策熱詞變成企業出海的“必修課”。

75.36歐元意味著什么？

CBAM證書價格的計算邏輯

根據歐盟委員會的實施細則，CBAM證書價格與EU ETS配額拍賣價格掛鉤，確保進口商品承擔的碳成本與歐盟內部生產商保持一致。2026年采用季度平均核算，2027年起調整為周度平均。第二季度的價格預計將于7月6日公布。

7倍的碳價落差

當前中國全國碳排放權交易市場CEA配額價格在80元/噸左右，而歐盟碳價高達75.36歐元/噸。這意味著，同樣生產一噸鋼鐵，中國企業在國內承擔的顯性碳成本僅為歐盟企業的七分之一左右。根據CBAM的規則，這中間的差額，出口企業需要用CBAM證書來“補足”。

“免費午餐”正在消失

更重要的是，歐盟CBAM與EU ETS的免費配額正在同步削減。2026年是付費期第一年，免費配額比例約97.5%（即僅約2.5%的碳排放需要繳費），但這一比例將逐年遞減，預計到2034年歸零。正如友綠智庫黃俊鵬博士所指出的：“要應對歐盟CBAM適用范圍的進一步擴大，需要鏈主發揮帶頭作用，產業集群在數據協同上深化合作。”

中國企業出口的碳成本沖擊波

75.36歐元/噸并非一個抽象的數字——它正在轉化為中國出口企業看得見、算得出的碳成本。自2026年1月1日CBAM正式實施以來，六大類產品出口歐盟時須補足與歐盟內部生產相同的碳成本差額，CBAM證書價格隨EU ETS配額拍賣價格每季度動態調整。

與過渡期相比，中國企業現在直接面臨真金白銀的碳稅成本，沒有做好碳稅估算的企業甚至可能直接面臨‘出口即虧損’的情況。按照缺省值法計算，現在每出口1噸CBAM鋼鐵產品，可能就要額外支付130～4670元。

更嚴峻的是，這筆碳稅成本雖然表面上由歐盟進口商完成清繳，但進口商會通過產品變相降價、合同約定碳稅分擔比例等方式，將成本部分或全部轉嫁給中國供應商。換言之，出口歐盟的每一噸鋼鐵、每一噸鋁，背后都附著一張越來越厚的“碳賬單”。

CBAM對中國企業出口競爭力的影響，正在從短期成本壓力向長期競爭格局演變。

從短期來看，CBAM目前僅從2.5%的基礎值開始征收，免費配額比例仍較高，且中國企業整體成本競爭力較強，對出口定價權和市場份額的影響短期內仍然可控。但從中長期看，隨著免費配額逐年削減（預計2034年清零），疊加歐盟碳價的溫和抬升預期，中國鋼鐵、鋁等出口產品在歐盟市場的價格優勢將被系統性削弱。

零碳園區賦能出口企業合規突圍

75.36歐元/噸的CBAM碳價落地，不僅是一個價格信號，更是一套完整的制度約束。對中國出口企業而言，合規成本高企、數據準備不足、綠電認可困境、碳價抵扣無門——每一道關卡都可能成為出口路上的“斷頭路”。

零碳園區的核心價值，正在于此：它不是單一維度的“降碳工具”，而是一個集綠電直連、碳數據管理、合規服務、碳資產運營于一體的綜合解決方案。正如有分析指出，零碳園區已成為國內產業應對全球綠色貿易挑戰的核心抓手。

制度賦能：從“政策咨詢”到“合規代理”

CBAM合規的第一道門檻，不是碳成本，而是規則本身。CBAM填報表為全英文，涵蓋100多個數據項，大部分需手動填寫，對大多數外貿企業而言，單是讀懂規則就足以構成障礙。

針對這一痛點，寧波市2026年2月率先試運行“工業外向型城市碳護照應用”平臺，免費向全市2.6萬家出海企業提供服務。平臺打通了寧波市能源大數據平臺的數據接口，接入歐盟官方CBAM規則，整合了國內鋼鐵、鋁等行業的真實碳排放參考值，包括第三方認證機構的實測碳排放數據。企業只需按中文提示錄入生產、能耗等關鍵數據，系統就能自動估算碳關稅成本，生成符合國際規范的“碳足跡評價報告”。有企業負責人表示，通過平臺分析發現產品中原材料鋁液的碳足跡占比較高，找到了供應鏈減碳的發力點，增強了在全球綠色貿易新格局中搶占先機的信心。

制度賦能的實質，是將CBAM合規從“企業單兵作戰”變為“園區集體背書”——通過公共平臺降低單個企業的合規成本，通過數據協同提升全園區出口產品的合規質量。

技術賦能：從“默認值陷阱”到“實測數據通行證”

CBAM規則中，企業可按“實際排放量”核算，也可按歐盟設定的“默認值”核算。前者需要企業建立完善的監測、報告與核查（MRV）體系，后者則可能面臨遠高于實際排放的“懲罰性溢價”。對于中國出口企業而言，默認值方案尤為不利——有業內人士指出，歐盟對中國相當多產品設定的默認值普遍較高，某些產品的中國默認值高于全世界平均值一倍。

這意味著，能否提供經核查的實測數據，直接決定了企業面臨的碳關稅水平。零碳園區在能碳管理平臺建設方面具有天然優勢，可為企業提供標準化的數據采集、核算和報告服務，將過去耗時數月的盤查工作縮短至實時完成。

技術賦能的實質，是將碳排放從“估算”變為“實測”，從“模糊”變為“精準”——園區通過統一建設能碳管理基礎設施，幫助企業從“默認值陷阱”中脫身，以可信的實測數據獲取更低的CBAM稅負。

綠電直連：破解CBAM綠電認可的“唯一通路”

在CBAM規則中，被認可的綠電消費僅限于物理直連與物理交付型長期購電協議（PPA）兩種方式，中國綠證并不被計入CBAM綠電認可范圍。這一規則倒逼零碳園區加快布局綠電直連。

綠電直連是零碳園區實現能源結構轉型、降低碳排放強度的重要技術路徑。2025年以來，國家政策密集加碼：5月，國家發改委、國家能源局發布《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》；9月，《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》進一步明確支撐機制。同年12月，首批52個國家級零碳園區名單發布。

在實踐層面，內蒙古、浙江、河北、云南等多地已提出支持發展綠電直連的具體行業類型，集中在傳統高耗能、數據中心、新能源、生物醫藥等對綠電有較大消費需求的重點用能行業。

綠電直連的實質，是將電力從“通用商品”變為“可溯源資產”——通過園區統一規劃、集中建設風電光伏項目、配套儲能設施，企業無需單獨建設即可享受綠電帶來的碳足跡降低效益，在CBAM規則框架內獲得合規優勢。

生態賦能：從“碳成本負擔”到“碳資產收益”

零碳園區對出口企業的賦能，不僅體現在“降成本”上，更體現在“創收益”上——通過碳資產管理、碳信用開發、碳金融服務，將碳減排從企業的“成本項”轉化為“收益項”。

在碳信用與碳金融服務層面，全國首個省級零碳園區金融方案也已落地，“零碳園區貸”撬動萬億級綠色轉型。綠色債券與融資工具同步跟進，國家明確支持符合條件的園區運營企業、能源服務商發行碳中和債券、綠色中期票據，融資成本較普通債券低0.5-1個百分點。

值得關注的是，歐盟未來可能將有條件地接受國際碳信用抵扣CBAM費用，預計最高抵扣比例為5%，準入信用將以長期碳移除（CDR）項目為主。這為零碳園區內的高質量碳匯項目創造了新的價值空間——園區若能在碳匯項目方法學、核查標準等方面提前對標國際規則，未來有望通過碳信用開發為出口企業創造額外的CBAM成本抵扣來源。

生態賦能的實質，是將碳減排從“被動合規”變為“主動價值創造”——零碳園區通過碳資產管理、碳信用開發、綠色金融服務，幫助企業將減排成果轉化為可交易、可增值的碳資產。

協同賦能：從“企業單兵”到“產業集群作戰”

CBAM對企業的影響，不僅在于直接出口產品的碳成本，更在于其對供應鏈的全鏈條傳導效應。全球頭部品牌等下游客戶已明確要求供應鏈企業履行強制性減排責任，知名跨國制造企業同樣宣布加入科學碳目標倡議（SBTi）。

零碳園區的協同賦能價值，正在于此。園區可以統一建設碳排放監測、報告與核查體系，為入駐企業提供標準化的數據采集、核算和報告服務。園區可以通過統一規劃綠電直連項目，讓所有入駐企業共享綠電帶來的碳足跡降低效益。園區可以通過碳管理綜合服務平臺，為不同行業、不同規模的企業提供差異化的合規支持。

當零碳園區形成“綠電直連+能碳平臺+碳資產管理+合規服務”四位一體的服務體系，中國出口企業的合規成本將實現系統性降低，產業集群的綠色競爭力將得到整體提升。

挑戰與建議

挑戰

（1）碳價認可的“制度鴻溝”

當前，中國全國碳市場尚未建立總量約束機制，且有償配額比例偏低，歐盟可能據此暫不認可中國企業國內碳市場履約成本用于CBAM費用抵扣。這意味著，短期內中國企業無法憑國內碳市場已付碳價申請扣減CBAM費用，碳成本面臨“雙重支付”的風險。

（2）核查資源瓶頸

CBAM實施細則覆蓋范圍廣、數據要求高，而合格核查機構數量有限、區域分布不均。部分歐盟成員國尚未建立與第三國貿易流對應的核查服務體系，可能形成核查資源短缺與審批排隊現象。

（3）擴圍風險

CBAM的覆蓋范圍正在擴大。2025年12月，歐盟提出修法提案，計劃從2028年起將CBAM擴展至約180種鋼鐵鋁下游產品，包括機械裝備、汽車及零部件、家用電器等。這意味著，未來更多行業的企業將面臨CBAM合規壓力。

對零碳園區的建議

一是加快綠電直連布局。 園區應抓住政策窗口期，充分利用增量配電網改革政策，加快風電、光伏項目建設，配套儲能設施，實現園區內綠電直供。這不僅是應對CBAM電力碳排放核算規則的核心手段，也是降低園區企業能源成本的關鍵舉措。

二是建設能碳管理公共服務平臺。 園區應統一建設碳排放監測、報告與核查（MRV）體系，為企業提供標準化的數據采集、核算和報告服務。同時，積極參與國家零碳園區標準體系建設，爭取成為標準試點和示范園區。

三是推動碳資產統一管理。 隨著碳市場擴圍和CCER重啟，園區可以探索建立碳資產管理平臺，為入駐企業提供碳配額交易、碳信用開發、碳金融等綜合服務，將碳減排從“成本項”轉化為“收益項”。

四是加強國際合作與標準對接。 園區應積極對接歐盟CBAM相關規則，了解綠電認可、碳價抵扣、碳信用使用等最新政策動態。同時，加強與主要貿易伙伴的碳市場聯盟協調，推動中國綠證與國際綠證的互認進程。

結語

75.36歐元/噸的CBAM證書價格，是歐盟碳市場運行近二十年后形成的價格信號，也是全球碳定價體系“不對稱競爭”的一個縮影。對中國企業而言，這既是挑戰，也是倒逼轉型的契機。

零碳園區，作為中國綠色低碳發展的重要制度創新和實踐載體，正在從“政策概念”走向“落地實踐”。2026年，CBAM正式付費與零碳園區建設提速在時間上的“相遇”，并非偶然——這是全球綠色貿易壁壘與中國產業低碳轉型之間的一次“正面對話”。

在這場對話中，零碳園區是否能夠成為企業出海的“破局利器”，取決于三個關鍵變量：綠電直連的落地速度、能碳管理平臺的數據質量、以及碳資產運營的商業化能力。但有一點已經確定：CBAM讓碳減排從“道義選擇”變成了“經濟算術”——每少排一噸碳，就是節省75.36歐元的出口成本。

這，或許才是75.36歐元帶給零碳園區最大的戰略價值。