半個(gè)多月前蒙古國政壇剛完成換屆,39歲的烏其爾勒拿下該國第35任總理席位,穩(wěn)穩(wěn)把行政大權(quán)攥在了手里。本來新官上任大多走流程說點(diǎn)場(chǎng)面話,這位年輕總理偏不,剛把位置坐穩(wěn)就主動(dòng)提起四年前中蒙的一份重要約定。這下直接勾起了外界的好奇心,他剛掌權(quán)就急著提舊約定,背后到底藏著什么打算。
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近一年蒙古國政壇一直沒太消停,今年三月底,時(shí)任總理主動(dòng)遞交辭呈,議會(huì)當(dāng)晚就批準(zhǔn)了申請(qǐng)。兩天之后執(zhí)政黨蒙古人民黨開會(huì),直接提名黨主席烏其爾勒出任新總理。外界都清楚,這就是走個(gè)程序性流程,根本不會(huì)出什么岔子。最終投票結(jié)果也符合預(yù)期,107名參會(huì)代表里八成多投了贊成票,烏其爾勒順利正式就任。
總統(tǒng)呼日勒蘇赫也親自出席了任命會(huì)議,公開表態(tài)說烏其爾勒有豐富的政治立法和行政經(jīng)驗(yàn),完全能勝任總理一職。公開資料顯示,烏其爾勒1987年生于烏蘭巴托,是蒙古國政壇正兒八經(jīng)的新生代力量。這么多年他從國家大呼拉爾委員一路升到電子發(fā)展與通信部部長,后來又當(dāng)上第一副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長,沒多久再接任黨主席和議會(huì)主席,履歷相當(dāng)扎實(shí)。
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這次轉(zhuǎn)任總理,他專門辭去了國家大呼拉爾主席的職務(wù),提前給履職鋪好了路。他接手的蒙古國,正處在需要穩(wěn)增長求發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。過去一年蒙古國先后換了兩任總理,政壇的短暫波動(dòng)已經(jīng)影響到了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期。穩(wěn)住當(dāng)前局面,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上去,是烏其爾勒上臺(tái)后最要緊的事。
烏其爾勒上任沒幾天,就接待了中國大使的拜會(huì),會(huì)面里他重點(diǎn)聊的就是那項(xiàng)四年前的中蒙約定。這份約定是2022年11月,蒙古總統(tǒng)呼日勒蘇赫訪華的時(shí)候,中蒙雙方共同定下的,核心內(nèi)容就是要在2027年把兩國貿(mào)易額提升到200億美元,同時(shí)推進(jìn)多領(lǐng)域深度合作。現(xiàn)在距離2027年只剩不到兩年時(shí)間,烏其爾勒這個(gè)節(jié)點(diǎn)重提,絕對(duì)不是隨口一說。
中蒙互為重要鄰國,地理上挨著,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性很強(qiáng),中國這么多年一直是蒙古國最大的貿(mào)易伙伴。蒙古國的煤炭、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品,大多都出口到中國市場(chǎng),200億美元的貿(mào)易目標(biāo),不只是中蒙合作的方向,更是蒙古國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心支撐。烏其爾勒剛上臺(tái)就拿這事說破,核心就是對(duì)外釋放明確信號(hào),哪怕蒙古國政府換了人,中蒙合作也不會(huì)停,新政府會(huì)接著推進(jìn)之前定下的目標(biāo)。
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這種表態(tài)不光能看出蒙古國對(duì)中蒙關(guān)系的重視,也坐實(shí)了新政府走的就是務(wù)實(shí)的外交經(jīng)濟(jì)路子。這份約定可不只提了貿(mào)易額目標(biāo),當(dāng)時(shí)雙方還商定要抓好三大戰(zhàn)略對(duì)接。就是共建一帶一路倡議對(duì)接蒙古草原之路發(fā)展戰(zhàn)略,全球發(fā)展倡議對(duì)接蒙古新復(fù)興政策,中國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)接蒙古遠(yuǎn)景2050長期發(fā)展政策,要把貿(mào)易、投資、金融、礦產(chǎn)能源等多個(gè)領(lǐng)域的合作都做大。
從蒙古國國內(nèi)層面看,該國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度本來就高,礦業(yè)更是核心經(jīng)濟(jì)命脈,中國就是蒙古國資源出口最大的買家。把對(duì)華合作穩(wěn)住,才能保證資源順利賣出去,帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,緩解就業(yè)壓力,這正是烏其爾勒穩(wěn)住國內(nèi)局面的關(guān)鍵抓手。之前政壇換了好幾波領(lǐng)導(dǎo)人,不少對(duì)外合作項(xiàng)目推進(jìn)速度都慢了下來。
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烏其爾勒重提這份舊約定,也是給國內(nèi)民眾和企業(yè)吃一顆定心丸,告訴大家新政府的對(duì)外政策會(huì)保持延續(xù)性,不會(huì)因?yàn)槿耸伦儎?dòng)就改了合作方向,先把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期穩(wěn)住再說。蒙古國這么多年一直奉行第三鄰國戰(zhàn)略,想著在大國之間找平衡。可隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈重組,國際形勢(shì)越來越復(fù)雜,這套戰(zhàn)略越來越走不通,蒙古國也慢慢回過神,處好鄰里關(guān)系才是國家發(fā)展的根本。
中國作為蒙古國的重要鄰國,不光能給他們提供穩(wěn)定的貿(mào)易市場(chǎng),還能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作等領(lǐng)域提供實(shí)打?qū)嵉闹С郑@是其他國家代替不了的。烏其爾勒的這次表態(tài),也能看出蒙古國對(duì)外戰(zhàn)略的微妙調(diào)整,現(xiàn)在更看重務(wù)實(shí)合作,更看重和中國的睦鄰友好關(guān)系。這種調(diào)整符合蒙古國的自身利益,也能幫著中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)深化。
畢竟蒙古國是內(nèi)陸國家,想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破,離不開周邊國家的支持,中國怎么看都是最重要的合作伙伴。烏其爾勒提約定的同時(shí),還專門強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)中蒙鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升過貨能力,這本來就是實(shí)現(xiàn)200億美元貿(mào)易目標(biāo)的核心保障。之前中蒙貨物運(yùn)輸大多依賴卡車,不僅效率低成本還高,跨境鐵路順利推進(jìn)的話,能大幅提效降本,把兩國貿(mào)易往來推上新臺(tái)階。
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中蒙之間友好合作早就成了雙方共識(shí),作為好鄰居好朋友好伙伴,這么多年下來不管是政治互信、經(jīng)濟(jì)合作還是人文交流,都拿到了很不錯(cuò)的成果。2022年雙方一共簽署了16項(xiàng)雙邊合作文件,覆蓋了經(jīng)貿(mào)投資能源人文等多個(gè)領(lǐng)域,給后續(xù)合作打好了堅(jiān)實(shí)的底子。烏其爾勒上臺(tái)重提四年前的約定,更多就是一份明確的承諾。
這份承諾能不能落地,關(guān)鍵還是要看后續(xù)的實(shí)際行動(dòng)。之前的約定雖然定好了,可受多重因素影響,部分合作項(xiàng)目推進(jìn)還是遇到了不少困難,需要雙方一起努力克服,才能保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。烏其爾勒本身有豐富的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn),太清楚蒙古國的發(fā)展需求是什么,穩(wěn)住對(duì)華合作,本來就是推動(dòng)蒙古國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快最好的路徑。
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對(duì)中國來說,和蒙古國保持良好合作,也有利于維護(hù)邊境穩(wěn)定,推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。國與國之間的合作從來都不是單方面付出,都是雙向奔赴互利共贏。中蒙的這份約定,不光關(guān)乎兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)乎整個(gè)區(qū)域的和平穩(wěn)定。烏其爾勒剛上臺(tái)就放出積極的對(duì)華信號(hào),絕對(duì)是一個(gè)好的開始。
能不能把這份積極信號(hào)轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地,能不能如期實(shí)現(xiàn)2027年的貿(mào)易目標(biāo),還得交給時(shí)間來檢驗(yàn)。不少網(wǎng)友對(duì)此也有不同的看法,有人覺得這是蒙古國務(wù)實(shí)發(fā)展的必然選擇,也有人覺得承中蒙友好合作符合兩國人民的根本利益,也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。烏其爾勒重提四年前的約定,既是對(duì)過往合作成果的認(rèn)可,也是對(duì)未來合作的期許。接下來只要雙方攜手往前走,克服掉眼下的各種困難,就能推動(dòng)各項(xiàng)合作落地見效,如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),讓兩國老百姓都能從合作里拿到實(shí)實(shí)在在的好處。
諾好不好,最終還要看實(shí)際行動(dòng)。開口表態(tài)容易,把事落地很難,尤其是當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下,推進(jìn)合作落地還要參考資料:人民網(wǎng) 蒙古國新總理烏其爾勒重提中蒙合作共識(shí)
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克服不少困難。
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