2026年4月,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林的中國(guó)之行,直接用一場(chǎng)極致的速度反差,把越南的發(fā)展焦慮和“騎墻式”操作擺到了臺(tái)面上。
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一邊剛把河內(nèi)至廣寧高鐵的核心技術(shù)交給德國(guó)西門(mén)子,一邊又高調(diào)連續(xù)兩次乘坐中國(guó)復(fù)興號(hào)高鐵,這番左右開(kāi)弓的操作,把越南“兩頭通吃”的小心思演繹得明明白白。
40多年前,中越幾乎站在同一條發(fā)展起跑線上,1978年中國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放,1986年越南緊隨其后搞革新開(kāi)放,當(dāng)時(shí)兩國(guó)人均GDP都在300-400美元左右,家底半斤八兩,都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、物資短缺、外匯儲(chǔ)備近乎為零的狀態(tài),中國(guó)剛走出長(zhǎng)期動(dòng)蕩,越南剛結(jié)束數(shù)十年戰(zhàn)火,倆國(guó)家都想靠著改革翻身。
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可40多年過(guò)去,差距直接拉到三倍以上。
現(xiàn)在中國(guó)人均GDP已經(jīng)沖到15000美元,穩(wěn)穩(wěn)邁入中高收入國(guó)家行列,高鐵、5G、新能源汽車、航天航空全領(lǐng)域領(lǐng)跑全球,高鐵運(yùn)營(yíng)里程世界第一,空間站、載人登月工程穩(wěn)步推進(jìn),而越南人均GDP還沒(méi)摸到5000美元,連條像樣的鐵路都沒(méi)有,現(xiàn)有的鐵路還是法國(guó)殖民時(shí)期留下的米軌,平均時(shí)速才50公里,河內(nèi)到胡志明市一千多公里,要晃三十多個(gè)小時(shí)。
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越南這些年也不算沒(méi)努力,貧困率從70%降到不足3%,出口額沖到近4000億美元,吸引了三星、富士康等國(guó)際大廠設(shè)廠,靠代工鞋子、服裝、電子設(shè)備賺辛苦錢(qián),但這種低端代工模式的天花板早就到了,一雙鞋代工費(fèi)就幾美元,一部手機(jī)組裝費(fèi)也才十幾美元,根本撐不起越南的發(fā)展野心。
蘇林上臺(tái)后,直接立下狠目標(biāo),未來(lái)5年GDP年均增長(zhǎng)10%以上,2030年之前邁過(guò)高收入國(guó)家門(mén)檻。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),他搞了激進(jìn)的革新開(kāi)放2.0,裁撤10萬(wàn)公職人員,把全國(guó)63個(gè)省市合并成34個(gè),可阻力還是不小,所以才非要拿中國(guó)當(dāng)參照,用中越差距倒逼國(guó)內(nèi)改革。
越南現(xiàn)在最急的就是補(bǔ)基建短板,南北高鐵更是重中之重,全長(zhǎng)1500多公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,總投資700億美元,計(jì)劃2026年底動(dòng)工,可這項(xiàng)目拖了這么久,核心就是越南在大國(guó)之間反復(fù)搖擺。
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蘇林訪華前,剛把河內(nèi)至廣寧高鐵的核心技術(shù)交給德國(guó)西門(mén)子,轉(zhuǎn)頭訪華就連續(xù)兩次乘坐中國(guó)復(fù)興號(hào),一會(huì)兒坐高鐵去雄安新區(qū)考察,一會(huì)兒又坐高鐵去廣西,全程不避嫌,明擺著就是“兩頭討好”。
這種操作說(shuō)白了就是越南“竹子外交”的精髓:經(jīng)濟(jì)上離不開(kāi)中國(guó),畢竟中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴,跨境物流、產(chǎn)業(yè)合作全靠中國(guó)撐著,可又不想過(guò)度依附,就拉來(lái)德國(guó)、日本、韓國(guó)制衡,把國(guó)內(nèi)高鐵這種“面子工程”交給西方,跨境鐵路這種“里子工程”又依賴中國(guó),主打一個(gè)“不選邊站,誰(shuí)給好處跟誰(shuí)走”。
蘇林連續(xù)坐中國(guó)高鐵,也不是單純圖方便,一是實(shí)地勘察中越互聯(lián)互通的中國(guó)段能力,相當(dāng)于“實(shí)地驗(yàn)票”,二是用最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份,給中國(guó)高鐵做最高規(guī)格背書(shū),告訴越南國(guó)內(nèi),對(duì)接中國(guó)跨境鐵路只能靠中國(guó),為后續(xù)合作掃清國(guó)內(nèi)阻力。
更有意思的是越南南北高鐵項(xiàng)目引來(lái)了中、德、日、韓四國(guó)爭(zhēng)搶,越南政府算盤(pán)打得噼啪響:資金上靠自己國(guó)家預(yù)算,不依賴外國(guó)貸款,技術(shù)上多方借鑒,誰(shuí)合適就跟誰(shuí)合作,既想拿中國(guó)的資金和互聯(lián)互通資源,又想靠歐洲技術(shù)“去依附”,力求利益最大化。
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別看越南在高鐵項(xiàng)目上左右騰挪,中方根本不吃這一套,不糾結(jié)越南國(guó)內(nèi)高鐵選中國(guó)還是德國(guó),一門(mén)心思抓跨境互聯(lián)互通,畢竟越南國(guó)內(nèi)高鐵再漂亮,不跟中國(guó)對(duì)接,就是條“斷頭路”。
這次中越高層會(huì)晤,中方明確表態(tài),優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,雙方簽署的17項(xiàng)協(xié)議里,鐵路合作占了大頭。中越要推進(jìn)老街—河內(nèi)—海防、同登—河內(nèi)等標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路對(duì)接,解決之前兩國(guó)軌距不一樣、跨境運(yùn)輸要換軌換車的麻煩,提升物流效率,降低運(yùn)輸成本。
目前,老街—河內(nèi)—海防的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路已經(jīng)開(kāi)工,計(jì)劃2030年完工,中方不僅給了技術(shù)支持,還移交了可研報(bào)告,成立聯(lián)合工作組常駐對(duì)接,搞技術(shù)培訓(xùn)、提供優(yōu)惠貸款,全方位幫越南打通跨境鐵路。
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越南雖然嘴上喊著“技術(shù)去依附”,但現(xiàn)實(shí)很骨感:德國(guó)高鐵解決不了越南的GDP焦慮,也解決不了跨境物流的剛需,想要實(shí)現(xiàn)年均10%的GDP增長(zhǎng),離不開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)和互聯(lián)互通。
現(xiàn)在越南國(guó)內(nèi)對(duì)鐵路升級(jí)呼聲也高,老舊米軌已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,南北高鐵要是再拖下去,只會(huì)被中國(guó)越甩越遠(yuǎn)。
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蘇林連續(xù)坐中國(guó)高鐵,看似搖擺,實(shí)則是認(rèn)清了現(xiàn)實(shí),越南想要擺脫代工困境、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),繞不開(kāi)中國(guó),而中方的務(wù)實(shí),也給越南留足了空間,不逼越南選邊站,只專注跨境互聯(lián)互通,畢竟對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō),合作共贏才是硬道理,總比在搖擺中耽誤發(fā)展強(qiáng)。
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