阿聯(lián)酋突然抽走“救命錢”,巴基斯坦咬牙還債,緊急請求中國幫忙。
據(jù)媒體報(bào)道,為了緩解財(cái)政困難,巴基斯坦正尋求向沙特和中國獲得超過30億美元的緊急貸款援助,并以此向阿聯(lián)酋償還巨額債務(wù)。
消息稱,由于巴基斯坦政府未能與阿聯(lián)酋就長期拖欠的債務(wù)達(dá)成分階段償還協(xié)議,伊斯蘭堡將被迫在4月底前向阿聯(lián)酋償還自2018年以來的所有拖欠款項(xiàng)。
具體償還計(jì)劃包括4月17日償還20億美元,23日償還10億美元,加上4月11日償還的5億美元,算是一次性付清35億美元欠款,如此高密度的償債行動令人側(cè)目。
分析人士指出,2019年,以卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特組成的“救援集團(tuán)”(IMF救助計(jì)劃)向巴基斯坦伸出援助,為當(dāng)時(shí)深陷國際收支危機(jī)的巴基斯坦政府提供了巨額專項(xiàng)融資援助。
阿聯(lián)酋的初衷是協(xié)助巴基斯坦政府穩(wěn)定財(cái)政局面,減輕巴方進(jìn)口能源和糧食等大宗商品的外匯儲備壓力,同時(shí)以金融擔(dān)保形式一攬子解決巴基斯坦對外償債難題,保護(hù)巴基斯坦搖搖欲墜、瀕臨崩潰的支付保障能力。
值得一提的是,鑒于當(dāng)時(shí)巴阿兩國友好關(guān)系,阿聯(lián)酋在債務(wù)到期時(shí)一直采取自動展期措施,延長還款時(shí)間,目的是緩解巴基斯坦外匯儲備壓力。
分析人士指出,作為一個(gè)長期被外債還款和外匯短缺困擾的國家來說,巴基斯坦一次性償還阿聯(lián)酋35億美元債務(wù)可不是個(gè)小數(shù)目,僅僅只是撥付30億美元就能讓巴基斯坦全國外匯儲備下降20%,大致相當(dāng)于直接拿走近五分之一的“救命錢”。
站在國際收支和金融穩(wěn)定的角度上來講,一次性支付巨額外匯將直接重創(chuàng)巴基斯坦經(jīng)濟(jì),巴基斯坦股、債、匯都將面臨空前壓力。
對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展岌岌可危、能源供給頻頻受限、國家財(cái)政入不敷出的巴基斯坦來說,面對阿聯(lián)酋突然逼債,巴基斯坦為了國家尊嚴(yán)只能毅然決然選擇“壯士斷腕”。
不過,代價(jià)非同小可。由于巴基斯坦最近兩個(gè)財(cái)年的出口連續(xù)下降,外國投資大幅萎縮,疊加能源危機(jī)、巴阿邊境沖突等不利因素,原本就缺乏新增資金注入的巴基斯坦若無法獲得新資金支撐,償還35億美元就可能造成巴基斯坦進(jìn)口工業(yè)原材料、糧食、化肥和能源的巨額缺口,這將導(dǎo)致兩個(gè)直接結(jié)果。
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一方面,大宗商品進(jìn)口大幅減少,將使得巴基斯坦境內(nèi)出現(xiàn)普遍物資短缺,基本生活和生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲,在匯率暴跌、本幣購買力進(jìn)一步縮水的雙重打擊下,民生困境將“疊加式爆發(fā)”,謝里夫政府維護(hù)社會穩(wěn)定的難度陡然飆升。
另一方面,阿聯(lián)酋選擇退出IMF救助計(jì)劃的主要出資方,令巴基斯坦在未來接受國際援助時(shí)處境更加被動,甚至不排除阿聯(lián)酋的“立即還款”決定對卡塔爾和沙特繼續(xù)續(xù)貸政策造成不良影響,這對于長期依靠境外資金援助維持國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巴基斯坦來說無異于釜底抽薪。
外界普遍認(rèn)為,盡管阿聯(lián)酋政府對外公開聲稱,要求巴基斯坦立即還債是出于“商業(yè)考慮”,但明眼人都能看得出來,阿聯(lián)酋所謂“外匯管理”的理由根本站不住腳,阿聯(lián)酋根本不缺這筆錢。
最近兩個(gè)月來,阿聯(lián)酋將巴方債務(wù)展期期限從長期壓縮到僅一個(gè)月時(shí)間,不斷敲打巴基斯坦轉(zhuǎn)向,壓力層層遞進(jìn),最后直接向巴基斯坦政府發(fā)出最后通牒,要求其“即刻還款”。
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但巴方始終不為所動,隨著巴基斯坦在伊朗問題上保持中立態(tài)度,甚至為地區(qū)局勢降溫、降級主動進(jìn)行斡旋促和,阿聯(lián)酋“以債索取讓步”的策略至此徹底泡湯。
實(shí)際上,阿聯(lián)酋對巴基斯坦突然改變態(tài)度,一開始是意圖通過“逼債”來迫使巴基斯坦選邊站隊(duì),隨后則是對巴基斯坦“背叛”動作的一種“泄憤”。
美以伊沖突爆發(fā)后不久,阿聯(lián)酋就以債務(wù)問題要求巴基斯坦參與共同針對伊朗的“外交孤立”行動,從而達(dá)到其政治上孤立、軍事上封鎖伊朗的戰(zhàn)略目的。
對于巴基斯坦來說,輕易對伊朗施加政治壓力對自身國家安全和戰(zhàn)略利益極為不利,無論從哪個(gè)角度上來講,巴基斯坦在本輪中東地緣沖突中維持中立、穿梭斡旋無疑是最穩(wěn)妥可靠的選擇。
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對于急于依靠美軍軍事行動徹底擊倒伊朗、實(shí)現(xiàn)地緣戰(zhàn)略的阿聯(lián)酋來說,巴基斯坦對伊朗的態(tài)度曖昧就是“政治騎墻”,表明其對巴金援戰(zhàn)略已經(jīng)失效。
還債風(fēng)波表明,巴基斯坦在維護(hù)國家利益和自身尊嚴(yán)問題上態(tài)度十分堅(jiān)決。一方面,巴基斯坦不可能因?yàn)樗麌柚斑€款”理由成為被人隨意拿捏的地緣配角,更不可能是“拿錢辦事”的地緣打手。
哪怕國家財(cái)政困難,外債高企、股債匯接連承壓、經(jīng)濟(jì)后果層出不窮,巴基斯坦也要捍衛(wèi)自身主權(quán),絕不能淪為其他國家的地緣政治附庸,更不可能允許他國將“提供資金支持”當(dāng)做干涉其對外政策的把柄。
根本上來說,這場還債風(fēng)波從來都不是一場簡單的“尊嚴(yán)之戰(zhàn)”,而是巴基斯坦謀求戰(zhàn)略獨(dú)立的“突圍之戰(zhàn)”。
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