獲得108個(gè)國家承認(rèn)的科索沃，為何沒有被承認(rèn)為國家，還缺什么？

1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后，塞爾維亞就失去了對(duì)科索沃地區(qū)的控制，目前，科索沃獲得108個(gè)國家的承認(rèn)，但時(shí)至今日，科索沃仍然是地區(qū)，而不是國家。

科索沃不能參加任何主權(quán)國家可以參加的活動(dòng)，雖然我們可以看見科索沃代表隊(duì)，但那是個(gè)足球協(xié)會(huì)，代表隊(duì)不一定是國家隊(duì)，著名的英格蘭隊(duì)就不是國家隊(duì)。聯(lián)合國組織的只有主權(quán)可以才可以參加的會(huì)議，從來都沒有了科索沃，類似的還有巴勒斯擔(dān)。巴勒斯坦在全世界獲得承認(rèn)的國家更多，到2026年，有150多個(gè)國家承認(rèn)巴勒斯坦為國家，但巴勒斯坦仍然不是一個(gè)完全主權(quán)國家。

那么，一個(gè)國家能夠成為世界承認(rèn)的國家，需要滿足什么條件？

1933年，美國及中南美19國簽訂了《蒙特維多國家權(quán)利義務(wù)公約》，這個(gè)公約雖然是美洲國家間的權(quán)利義務(wù)條約，并不是世界性的國際公約，但后來公約提出的“國家四要素說”被國際法視為國家構(gòu)成的理論依據(jù)。

這四個(gè)基本要素是永久人口、固定領(lǐng)土、有效政府、對(duì)外交往能力。從現(xiàn)實(shí)看，人口、領(lǐng)土、政府都可以滿足條件，對(duì)外交往能力則需要國際廣泛承認(rèn)和尊重，這一條涉及主權(quán)，是一個(gè)國家的核心。

聯(lián)合國目前有190多個(gè)國際承認(rèn)的國家，也就是主權(quán)國家，這些國家有的是聯(lián)合國創(chuàng)始國，有的經(jīng)過聯(lián)合國表決同意其為聯(lián)合國會(huì)員國，是世界上的主權(quán)國家。除了正式會(huì)員國，聯(lián)合國還有兩個(gè)觀察員國梵蒂岡和巴勒斯坦，梵蒂岡的主權(quán)國家地位被國際社會(huì)廣泛承認(rèn)，但一般不參與國際事務(wù)，沒有成為正式會(huì)員國，只是作為觀察員國家。

巴勒斯坦的情況則很特殊，巴勒斯坦在以前的習(xí)慣稱謂是巴勒斯坦地區(qū)，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人以前的稱謂是巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席，現(xiàn)在的稱謂是巴勒斯坦國總統(tǒng)，管理的范圍其實(shí)還是一樣的，只不過身份變了，原來是一個(gè)自治政府的領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在是一個(gè)準(zhǔn)國家的領(lǐng)導(dǎo)人。之所以是準(zhǔn)國家，主要是2012年，第67屆聯(lián)大通過決議，授予巴勒斯坦“非會(huì)員觀察員國”地位 ?，這并不是聯(lián)合國會(huì)員國，只能是一個(gè)準(zhǔn)會(huì)員國。

想要獲得國際社會(huì)普遍承認(rèn)，除了梵蒂岡和以前的瑞士外，一般都要加入聯(lián)合國，加入聯(lián)合國才會(huì)參與聯(lián)合國框架內(nèi)的國際事務(wù)，進(jìn)而得到國際社會(huì)承認(rèn)和認(rèn)可。加入聯(lián)合國，需要走一個(gè)程序，就是安全理事會(huì)推薦，再由聯(lián)合國大會(huì)以決議形式批準(zhǔn)其加入。第一步，需要安理會(huì)表決，和其他議題一樣，大國一致，在沒有大國行使一票否決權(quán)的情況下，多數(shù)票通過后推薦給聯(lián)合國大會(huì)。第二步，需要聯(lián)合國大會(huì)三分之二以上會(huì)員國同意，目前需要129個(gè)國家同意，才能成為正式會(huì)員國。

從上面看，科索沃獲得的100多個(gè)國家承認(rèn)，還沒有達(dá)到聯(lián)合國大會(huì)同意的門檻。其實(shí)，如果科索沃能夠通過安理會(huì)推薦，聯(lián)合國大會(huì)十有八九會(huì)通過，一旦五大常任理事國同意其為主權(quán)國家，其他國家肯定不會(huì)阻攔，五常一致同意是一個(gè)國家成為主權(quán)國家的關(guān)鍵。

巴勒斯坦之所以是準(zhǔn)國家，主要是美國在安理會(huì)的否決，美國的盟友以色列反對(duì)巴勒斯坦加入聯(lián)合國，美國就得次次否決巴勒斯坦加入聯(lián)合國的提案，巴勒斯坦就始終不能成為正常的主權(quán)國家，后來，不得不先成為觀察員國。

冷戰(zhàn)期間，朝鮮和韓國想要加入聯(lián)合國時(shí)，也面臨否決的問題，朝鮮被美國否決，韓國被蘇聯(lián)否決，后來，在蘇聯(lián)和韓國建交后，朝韓雙方才有同時(shí)入聯(lián)的可能，為避免被美國否決，朝鮮也同意和韓國同時(shí)入聯(lián)同時(shí)表決，安理會(huì)同意推薦后，聯(lián)合國大會(huì)順利通過。

科索沃能不能成為主權(quán)國家，和安理會(huì)同意不同意有很大關(guān)系。俄羅斯等安理會(huì)常任理事國的否決，使得科索沃加入聯(lián)合國，始終不能成功，即便支持科索沃的國家比108還多也可能進(jìn)不了聯(lián)合國，也就不會(huì)被國際社會(huì)認(rèn)可為國家。

科索沃未來會(huì)不會(huì)加入聯(lián)合國，從目前情況看，大概率會(huì)，主要是塞爾維亞受不了美國和西歐這些國家的壓力，有可能塞爾維亞會(huì)放棄對(duì)科索沃的主權(quán)，這樣，安理會(huì)常任理事國就不會(huì)繼續(xù)否決科索沃加入聯(lián)合國的提案。

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