在中東歷史上,類(lèi)似伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)這樣的組織很常見(jiàn)。比如奧斯曼帝國(guó)的耶尼切里軍團(tuán)、埃及阿尤布王朝的馬穆魯克、薩法維波斯的古拉姆部隊(duì)等。它們之所以會(huì)存在,是因?yàn)榻y(tǒng)治者對(duì)正規(guī)軍不夠信任,試圖建立一支忠誠(chéng)于個(gè)人的軍隊(duì)。這種軍隊(duì)帶有“私募武裝財(cái)團(tuán)”的性質(zhì),獨(dú)立于國(guó)防軍之外,充當(dāng)蘇丹/哈里發(fā)/沙阿(波斯皇帝)的專(zhuān)屬衛(wèi)隊(duì)。作為壟斷暴力工具的利益組織,他們對(duì)舊體制的忠誠(chéng)并非出于宗教信仰,也并非來(lái)自民族情感,而是靠金錢(qián)所維系。正因如此,統(tǒng)治者盡一切可能為其提供豐厚待遇,甚至允許其擁有獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。可一旦待遇下降,這些武士很容易嘩變,成為叛亂的最大來(lái)源。
1979年伊朗革命后,由于霍梅尼對(duì)國(guó)防軍缺乏信任,遂打造了只聽(tīng)命于最高宗教領(lǐng)袖的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)。為提升其忠誠(chéng)度,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)被賦予大量經(jīng)濟(jì)特權(quán),可以從伊朗石油出口中分走一半利潤(rùn),對(duì)應(yīng)150億美元/年左右,這筆收入能為基層士兵提供豐厚待遇,包括免費(fèi)醫(yī)療、住房和教育補(bǔ)貼等。在失業(yè)率超過(guò)20%的伊朗,加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是年輕人最好的出路之一,相當(dāng)于獲得“鐵飯碗”。
與基地組織不同,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)并非狂熱的宗教勢(shì)力,而是可以談判的理性人。其核心訴求可以歸納為兩點(diǎn):1、自身安全必須得到保障;2、能通過(guò)出口石油賺錢(qián)。因此特朗普如果想迫使伊朗走上談判桌,要么解除經(jīng)濟(jì)制裁(胡蘿卜);要么切斷其石油出口渠道(大棒)。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),其在談判桌上有兩大核心訴求:1、伊朗棄核;2、霍爾木茲海峽航運(yùn)自由。然而站在3月中旬的時(shí)點(diǎn),美國(guó)只有解除經(jīng)濟(jì)制裁這一個(gè)籌碼,美伊雙方無(wú)法實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換,這導(dǎo)致談判陷入僵局。按照我當(dāng)時(shí)的評(píng)估,如果美國(guó)想解決伊朗危機(jī),有三種辦法:
1、出動(dòng)空降部隊(duì)潛入伊斯法罕的地下核設(shè)施,破壞伊朗剩余濃縮鈾庫(kù)存,讓伊朗接受“被動(dòng)棄核”的既定事實(shí);
2、轟炸哈爾克島的能源設(shè)施,堵死伊朗石油渠道,切斷其資金來(lái)源;
3、出動(dòng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)奪取霍爾木茲海峽關(guān)鍵島嶼,反向封鎖伊朗海岸線,攔截伊朗石油貿(mào)易。
方案1屬于高風(fēng)險(xiǎn)高收益,在無(wú)法確保摧毀地面防空火力的情況下,僅攜帶輕武器的空降兵無(wú)法擊敗地面重裝部隊(duì),空降行動(dòng)很容易爛尾,因此我認(rèn)為方案1可行性較低。
方案2固然能切斷伊朗石油財(cái)政,畢竟這座島承載伊朗90%的石油出口。但伊朗可能會(huì)大規(guī)模報(bào)復(fù)海灣國(guó)家油田,甚至襲擊其海水淡化工廠,造成魚(yú)死網(wǎng)破的效果。因此萬(wàn)不得已美國(guó)不會(huì)采用方案2。
在所有方案里面,我認(rèn)為方案3的性?xún)r(jià)比最高,既不用出動(dòng)地面部隊(duì)深入伊朗內(nèi)陸作戰(zhàn),又能打通霍爾木茲海峽,還能反向封鎖伊朗石油出口。然而方案3的問(wèn)題在于時(shí)間不確定性,美國(guó)遠(yuǎn)征部隊(duì)分兩個(gè)波次,第一波于3月底抵達(dá)中東,然而第二波預(yù)計(jì)要到4月底才能抵達(dá)中東,這里面的時(shí)間差足足有一個(gè)月。如果美國(guó)在第一波遠(yuǎn)征軍就位后奪島,面臨兵力不足的問(wèn)題;然而如果拖到4月底才動(dòng)手,不符合特朗普急于停戰(zhàn)的訴求。
事后來(lái)看,白宮采取了相對(duì)折衷的策略。美軍“的黎波里”號(hào)兩棲攻擊艦就位后,沒(méi)有發(fā)起奪島行動(dòng),而是在“林肯”號(hào)航母的配合下,對(duì)伊朗實(shí)施離岸封鎖,限制伊朗油輪駛出阿曼灣。此舉對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)無(wú)異于釜底抽薪,作為壟斷暴力的利益集團(tuán),伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)極度依賴(lài)石油出口,依靠金錢(qián)來(lái)維系基層人員的忠誠(chéng)度。一旦豐厚的物質(zhì)報(bào)酬消失,這支隊(duì)伍隨時(shí)面臨嘩變風(fēng)險(xiǎn),這在中東歷史上無(wú)數(shù)次上演過(guò)。
美伊的談判籌碼和白宮的應(yīng)對(duì)策略:
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也就是說(shuō),在美軍實(shí)施反向封鎖前,伊朗在談判桌上處于優(yōu)勢(shì)地位,它手上有濃縮鈾+封鎖海峽這兩大籌碼,美國(guó)能用于交換的牌只有解除經(jīng)濟(jì)制裁,局面對(duì)特朗普非常不利,越往后拖,高油價(jià)對(duì)中期選舉選情的打擊就越大。然而隨著美軍封鎖阿曼灣,美國(guó)手上多了切斷伊朗石油財(cái)政這張王牌,中東出現(xiàn)攻守易勢(shì),越往后拖,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的財(cái)政壓力越大,為避免嘩變風(fēng)險(xiǎn),伊朗鴿派勢(shì)力的話語(yǔ)權(quán)可能會(huì)逐漸上升。
除原油外,美軍還將武器彈藥、鋼鐵、鋁等關(guān)鍵物資也納入封鎖清單。伊朗本身經(jīng)濟(jì)狀況就很糟糕,每年需進(jìn)口2000萬(wàn)噸糧食才能保證國(guó)民需求。美伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,伊朗靠石油出口賺取外匯,以支付向俄羅斯進(jìn)口糧食的費(fèi)用。一旦石油收入被切斷,俄羅斯大概率不會(huì)接受賒賬,因?yàn)檫@筆錢(qián)很難要回來(lái),屆時(shí)伊朗有可能爆發(fā)糧食危機(jī)。
對(duì)俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)體系嚴(yán)重依賴(lài)石油出口。美國(guó)之所以能迫使委內(nèi)瑞拉妥協(xié),建立在對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施兩個(gè)多月海洋封鎖的基礎(chǔ)上。美軍封鎖伊朗海岸線的操作,效果遠(yuǎn)好于轟炸伊朗軍事設(shè)施。美國(guó)海軍的封鎖成本大約2000萬(wàn)美金/天,但給伊朗造成的損失超過(guò)2億美金/天,差不多十倍的杠桿。通過(guò)拿捏經(jīng)濟(jì)命脈,美國(guó)獲得了談判桌上的對(duì)等籌碼。個(gè)人估計(jì),在其它大國(guó)沒(méi)有深度介入的情況下,美伊戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)束,美國(guó)或以解除經(jīng)濟(jì)封鎖換取伊朗棄核,以解除海上封鎖換取霍爾木茲海峽航運(yùn)自由。
對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),過(guò)去一個(gè)多月因?yàn)楦哂蛢r(jià)損害的支持率已經(jīng)是沉沒(méi)成本,在獲得對(duì)等威懾能力的情況下,美國(guó)政府在談判桌上大概率會(huì)秉持強(qiáng)硬態(tài)度,爭(zhēng)取拿一份好協(xié)議來(lái)安撫選民。如果說(shuō)之前美國(guó)是拖不起的那方,那當(dāng)下時(shí)間不站在伊朗這邊。假如繼續(xù)互相封鎖,特朗普最多損失中期選舉,伊朗則面臨政權(quán)更迭風(fēng)險(xiǎn)。
假如拖到5月初,美伊仍然沒(méi)能達(dá)成協(xié)議,屆時(shí)第二波遠(yuǎn)征部隊(duì)或已抵達(dá)中東,美國(guó)可能會(huì)考慮發(fā)動(dòng)小規(guī)模的地面戰(zhàn)爭(zhēng),爭(zhēng)取以?xún)?yōu)勢(shì)地位達(dá)成停火協(xié)議。具體辦法是削弱伊朗談判籌碼,比如破壞其地下核設(shè)施,奪取剩余濃縮鈾;亦或是占領(lǐng)波斯灣關(guān)鍵島嶼,以武力手段打通霍爾木茲海峽。如果美國(guó)手上的籌碼比伊朗更多,特朗普就有可能拿到零濃縮鈾協(xié)議。
另一方面,美國(guó)封鎖阿曼灣的操作,是超出我之前預(yù)期的。對(duì)海軍來(lái)說(shuō),其主要任務(wù)有兩條:1、封鎖敵國(guó)海上生命線;2、保護(hù)本國(guó)外貿(mào)航線。如果做不到任意一點(diǎn),再昂貴的軍艦也只是展覽品。一戰(zhàn)前德國(guó)耗費(fèi)巨資打造“公海艦隊(duì)”,然而這支艦隊(duì)既不能封鎖英國(guó)經(jīng)濟(jì),又不能保衛(wèi)本國(guó)外貿(mào)線,其存在毫無(wú)價(jià)值,浪費(fèi)納稅人錢(qián)財(cái)。
然而在近現(xiàn)代時(shí)期,離岸海軍更多只能承擔(dān)封鎖港口/海峽的任務(wù),因?yàn)榕炁谏涑掏ǔT?2海里以?xún)?nèi),只能覆蓋狹窄的海峽。如果想封鎖海域,需借助潛艇/執(zhí)法船/岸基航空兵的配合。哪怕到了二戰(zhàn)時(shí)期,盡管海軍打擊范圍大幅提升,但由于地球曲率等因素,艦載雷達(dá)的探測(cè)距離大約40公里左右,這成為離岸艦隊(duì)封鎖半徑的上限。
二戰(zhàn)時(shí)期美軍擊沉的日本船只位置:
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舉個(gè)例子,瓜島戰(zhàn)役后美軍獲得了太平洋制海權(quán),然而美國(guó)單憑海軍很難切斷日本本土與東南亞油田的聯(lián)系,因?yàn)檐娕灥姆怄i半徑受偵測(cè)距離約束。直到美軍占領(lǐng)菲律賓后,依靠岸基部隊(duì)配合,美軍才實(shí)現(xiàn)切斷日本能源供應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),從南海到菲律賓海的日本商船大部分被擊沉。
然而現(xiàn)代科技的進(jìn)步,同時(shí)提升了進(jìn)攻方和防守方的能力。如果說(shuō)伊朗憑借無(wú)人機(jī)和廉價(jià)導(dǎo)彈獲得了非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力,那么美國(guó)海軍則憑借衛(wèi)星和機(jī)載雷達(dá)大幅提升了封鎖范圍。衛(wèi)星能跟蹤大型輪船的活動(dòng)軌跡,直升機(jī)的預(yù)警雷達(dá)則能克服地球曲率影響,探測(cè)方圓300多公里的可疑目標(biāo)。
在風(fēng)帆戰(zhàn)艦時(shí)期,由于艦炮射程限制在3海里以?xún)?nèi),海軍主要承擔(dān)封鎖港口的任務(wù)。在二戰(zhàn)時(shí)期,由于艦載雷達(dá)探測(cè)距離不超過(guò)40公里,海軍主要承擔(dān)封鎖海峽的任務(wù)。然而隨著科技進(jìn)步,現(xiàn)代海軍的探測(cè)距離超過(guò)300公里,已具備封鎖海域的能力。
美國(guó)通過(guò)封鎖阿曼灣限制伊朗石油出口:
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事實(shí)上,美國(guó)并沒(méi)有封鎖霍爾木茲海峽,它的海軍部署在阿拉伯海,依靠艦載機(jī)和反艦導(dǎo)彈封鎖阿曼灣出口,攔截過(guò)往的伊朗商船。伊朗則以格什姆島為跳板,依靠無(wú)人機(jī)和巡飛彈封鎖寬度50公里的霍爾木茲海峽,禁止敵對(duì)國(guó)商船駛出。也就是說(shuō),美國(guó)在沒(méi)有奪島的情況下,僅靠離岸海軍就封鎖了寬度500公里的阿曼灣。相比二戰(zhàn)時(shí)期,現(xiàn)代海軍的攔截半徑提升了10多倍,封鎖面積提升了上百倍,海軍的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值顯著提升。
在某種程度上,軍事變革帶來(lái)的影響甚至超過(guò)美伊戰(zhàn)爭(zhēng)本身。過(guò)去海軍只能承擔(dān)封鎖海峽的任務(wù),封鎖海域需借助岸基部隊(duì)配合,如今海軍能夠執(zhí)行單獨(dú)封鎖海域的任務(wù),其威懾能力得到極大加強(qiáng)。另一方面,過(guò)去陸戰(zhàn)主要比拼軍隊(duì)規(guī)模、士氣和火力密度,然而結(jié)合俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的情況,無(wú)人機(jī)產(chǎn)能和精確打擊能力才是決定陸戰(zhàn)的關(guān)鍵。這些變化在很大程度改變了戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)和地緣博弈走向。
后續(xù)來(lái)看,針對(duì)美軍的遠(yuǎn)程封鎖,伊朗缺乏有效的反制手段。由于整個(gè)阿曼灣都處于美國(guó)海軍覆蓋范圍,伊朗的石油出口沒(méi)有替代線路。如果它在霍爾木茲海峽部署水雷,雖然能打擊海灣君主國(guó),但自家的油輪也出不去,可謂損人不利己。相對(duì)有威脅的策略是封鎖曼德海峽,但此舉勢(shì)必會(huì)把沙特推向?qū)α⒚妫貌粌斒АT酵笸希晾实呢?cái)政壓力就越大,其內(nèi)部主和派的話語(yǔ)權(quán)可能會(huì)逐漸壓倒主戰(zhàn)派,進(jìn)而為美伊的實(shí)質(zhì)性談判創(chuàng)造條件。
但這并不意味雙方能馬上達(dá)成長(zhǎng)期和平協(xié)議。當(dāng)前伊朗的核心籌碼是濃縮鈾+海峽控制權(quán),美國(guó)的核心籌碼是解除經(jīng)濟(jì)制裁+封鎖阿曼灣,理論上雙方能實(shí)現(xiàn)對(duì)等交換。但在一些次要條款上,美伊仍存在嚴(yán)重分歧。比如美國(guó)要求伊朗停止支持“抵抗陣線”,限制彈道導(dǎo)彈射程;伊朗則要求美國(guó)施壓以色列,推動(dòng)結(jié)束黎以戰(zhàn)爭(zhēng)。這種分歧短期內(nèi)是沒(méi)辦法抹平的,如果美國(guó)想達(dá)成“完美協(xié)議”,只能出動(dòng)地面部隊(duì),進(jìn)一步向伊朗施壓,但這會(huì)面臨諸多不確定性。
不僅如此,伊朗內(nèi)部在外交政策上存在嚴(yán)重分歧。大致可以分為三個(gè)派系,包括總統(tǒng)和外長(zhǎng)在內(nèi)的文官政府,在考慮自身財(cái)政狀況后,主張與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化。伊朗議長(zhǎng)則代表革命衛(wèi)隊(duì)務(wù)實(shí)派,不反對(duì)跟美國(guó)接觸,但不支持在外交上作出巨大讓步。革命衛(wèi)隊(duì)的強(qiáng)硬派,當(dāng)下仍反對(duì)跟美以達(dá)成協(xié)議,試圖長(zhǎng)期封鎖海峽。不過(guò)隨著石油財(cái)政被切斷,伊朗強(qiáng)硬派的立場(chǎng)出現(xiàn)松動(dòng)。
伊朗的問(wèn)題在于缺乏能夠一錘定音的人物。當(dāng)初列寧之所以能推動(dòng)蘇俄簽署《布列斯特協(xié)議》,結(jié)束對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng),是因?yàn)榱袑幈旧頁(yè)碛芯薮笸苷f(shuō)服大多數(shù)人投贊成票。然而哈梅內(nèi)伊死后,伊朗內(nèi)部群龍無(wú)首,很難一致對(duì)外。當(dāng)下而言,伊朗議長(zhǎng)是最能協(xié)調(diào)內(nèi)部各派系利益的人物,他擁有革命衛(wèi)隊(duì)履歷,又在立法機(jī)構(gòu)任職,能在一定程度上平衡政府和軍方的矛盾。但他并不具備絕對(duì)的號(hào)召力,只能夾在中間和稀泥。
至于美國(guó)這邊,如果想確保談判順利,必須同時(shí)派出萬(wàn)斯、威特科夫和庫(kù)什納作為談判代表。威特科夫作為技術(shù)官僚,負(fù)責(zé)協(xié)商具體細(xì)節(jié);萬(wàn)斯代表美國(guó)反戰(zhàn)勢(shì)力,是伊朗唯一能接受的談判人員;庫(kù)什納則代表美國(guó)親猶勢(shì)力,扮演監(jiān)軍的角色,防止以色列的利益被出賣(mài)。
因此盡管美伊戰(zhàn)爭(zhēng)迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn),但雙方的談判過(guò)程可能會(huì)一波三折,未來(lái)一段時(shí)間全球金融市場(chǎng)預(yù)計(jì)仍將受中東局勢(shì)影響。
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