退錢！特朗普祭出的關稅大棒，最終還是掄到了自己頭上

到手的關稅還沒來得及花出去，這馬上要返還了。

當地時間4月20日，美國特朗普政府將正式啟動關稅退款系統，向全美進口商退還總額高達1660億美元（約合人民幣1.13萬億元）關稅。這筆堪稱史上最大規模的關稅退款，哪怕是財大氣粗的美國，也會感到明顯的“肉疼”。

“歷史級”的退稅，無疑是特朗普任期以來，在經濟貿易領域遭遇的最大挫敗。當初，他耗費了那么大的精力，得罪了那么多的國家，到頭來還得乖乖把錢退回去，當初轟轟烈烈，到頭來居然搞了個寂寞。

可以預見，當特朗普眼瞅著真金白銀嘩嘩流走時，內心該是多么的失落和心痛。

這些稅為什么要退？

特朗普重返白宮后的第一把火，就先燒向了關稅，他以“國家安全和打擊芬太尼”為由，對全球商品進行加征關稅，當時他還對這個決定頗為自得，將其稱為“美國優先”的勝利。但在得意之余，特朗普回避了一個關鍵問題，那就是關稅征收條款范圍僅限于緊急安全事件，美國政府根本無權用于征收貿易關稅。

在強征關稅之后，迅速引起美國進口商的強烈反彈，大量進口商質疑特朗普違憲越權，緊接著紐約、明尼蘇達、內華達等12個州，也陸續加入起訴隊伍。迫于壓力，美國國際貿易法院在2025年4月介入調查，后來美國最高法院也在11月份啟動審查，并在2026年2月20日以6:3的投票結果作出終審裁定。

這些稅退給誰？

這批非法關稅的征收對象是全球經濟體，最終買單的是美國消費者，但最直接的受益者卻是美國本土進口商，這一批退稅涉及33萬家美國企業，人均退稅額超過500萬美元，確實是一筆“很香”的意外之財，而美國之外的企業基本無緣這場“超級紅利”。截至4月9日，已有約5.6萬家進口商完成電子退款流程，涉及金額達1270億美元，占總規模近八成。這些進口商主要分為兩類，一類是以沃爾瑪Costco為主的大型零售與貿易巨頭，一類是專業貿易商和中小企業。

至于我們最關心的中國企業，除了極少在美國的子公司之外，也無法從中分一杯羹。因為美國進口商在購入貨物時，已將關稅成本轉嫁給中國供應商和美國消費者，退款自然歸進口商所有。當然，美國進口商會不會通過降價讓利消費者，或者將退款轉化為對供應商的補償，這就要看進口商能不能“良心發現”了。

退稅會給美國帶來哪些影響？

1660億美元相當于美國GDP的0.7%，對美國財政而言，退款將加劇赤字危機。2025財年美國聯邦財政赤字已超2萬億美元，此次退款相當于直接增加1660億美元支出，疊加利息后總支出將超1700億美元。從長期來看，可能會加劇財政赤字與通脹壓力，頗有“飲鴆止渴”的味道。

對企業而言，能夠在一定程度上緩解現金流危機，避免因關稅成本過高而破產倒閉。大型企業則可將退款用于擴大投資、降低商品價格或回購股票，短期提振盈利。對消費者而言，不但難享紅利，還可能面臨通脹預期，因為美國政府為了填補退款造成的財政缺口，大概率會增發貨幣或提高其他稅種，通脹壓力最終還是要傳導到消費者。

關稅退款在美國并非首次，縱觀美國貿易史，此前僅有三次小規模退稅案例，且均與司法裁定或政策調整相關，本次萬億規模退款堪稱“空前”，一不小心創下了歷史。

此次關稅退款，是美國貿易霸權的一次重大“翻車”，也是司法權對行政權的一次有力制衡。當然，我們也得清醒地看到，此次退稅只是對“越權征稅”的法律糾錯，與貿易政策寬松無關，更不是美國對世界的“妥協”，特朗普“美國優先”思維下的貿易壁壘依然存在，全球貿易秩序依然面臨單邊主義威脅。