劉元春：“十五五”時期發(fā)展的速度、質(zhì)量和溫度

劉元春資料圖。本文轉(zhuǎn)載自4月9日探索與爭鳴雜志微信公眾號。

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劉元春：“十五五”時期發(fā)展的速度、質(zhì)量和溫度

在多重經(jīng)濟(jì)周期疊加因素的作用下，中國經(jīng)濟(jì)還能保持平穩(wěn)運(yùn)行，充分展現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的科學(xué)決策、精準(zhǔn)決策。從方法論來講，周期輪轉(zhuǎn)屬于最基本的一種規(guī)律。我們不期望消滅周期，但是希望盡可能熨平周期過度波動，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。目前我們的學(xué)術(shù)判斷是，2026年應(yīng)該是周期的底部，2027年前后呈現(xiàn)出周期性復(fù)蘇應(yīng)該是大概率。這里需要提醒的一點是，切忌將周期性問題固化，短期問題長期化。

（一）發(fā)展的速度

上述多重力量共同決定的發(fā)展速度是什么呢？這就要回到經(jīng)濟(jì)增長面臨各種要素的制約，短期波動和下行壓力很大，但是中期的前景是樂觀的判斷。中國新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式正在形成，預(yù)計“十五五”開局之年經(jīng)濟(jì)增長速度將會保持在4.5%-5.5%區(qū)間，我國在回歸潛在經(jīng)濟(jì)增長率的同時，名義GDP增速將實現(xiàn)較大幅度的回升，并將形成穩(wěn)中向好、前低后穩(wěn)的新態(tài)勢。也就是說，預(yù)計2026年的經(jīng)濟(jì)壓力依然會很大，低于潛在增長率是正常的現(xiàn)象。具體來說：

一是經(jīng)濟(jì)增速。2025年的全年經(jīng)濟(jì)增速在5.0%左右，總量達(dá)到140萬億元，其中一個很重要的參數(shù)是人均GDP或?qū)⒊^1.4萬美元。

二是人口因素。人口總量延續(xù)負(fù)增長，到2030年預(yù)計人口老齡化率會超過20%，尤其要防范16-65歲的勞動力人口負(fù)增長滑入警戒線。與此同時，研發(fā)人才紅利將會在“十五五”時期加速釋放：研發(fā)人員折合全時當(dāng)量已經(jīng)達(dá)到7000多萬人，是世界第一；不過創(chuàng)新人才紅利仍受制約，如工程師和科學(xué)家的薪資水平在全世界范圍看依然較低。

三是債務(wù)率和儲蓄率。過去中國顯著的發(fā)展態(tài)勢很重要的基礎(chǔ)參數(shù)是儲蓄率很高。也因此，很多人盼望儲蓄率能夠下降一些，消費(fèi)率能夠上升一些。但是儲蓄率的快速下降也會產(chǎn)生資本積累能力不足等問題。

四是新興產(chǎn)業(yè)。隨著以AI為代表的新興產(chǎn)業(yè)全面崛起，以及一些關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)的突破，加上全面深化改革的資源配置效應(yīng)，TFP驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長將在“十五五”時期加速形成。IMF2025年報告指出，AI的應(yīng)用可以將密集使用AI國家的經(jīng)濟(jì)拉高0.8-0.9個百分點。2025年美國第三季度GDP環(huán)比增長率達(dá)到4.3%，2026年美國AI領(lǐng)域的資本支出將會迸發(fā)，18萬億美元的投資將于未來2-3年內(nèi)完成投入，因此相關(guān)研究預(yù)測，2026年美國GDP增長速度有望突破2.5%。

當(dāng)然，目前對于美國經(jīng)濟(jì)的討論經(jīng)常處于極化狀態(tài)：一方說泡沫很嚴(yán)重，必將崩潰；一方說前景很光明，中國競爭壓力將急劇上升。筆者認(rèn)為更為重要的討論是，中國在技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新模式上能否真正形成經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)推動力。這幾年我們經(jīng)常陷入一個悖論——技術(shù)進(jìn)步很大，產(chǎn)業(yè)升級也很好，但是企業(yè)盈利有限。在人類400年市場經(jīng)濟(jì)史上，這種現(xiàn)象出現(xiàn)過三次。典型案例是20世紀(jì)30年代美國出現(xiàn)的超級黃金時期，技術(shù)進(jìn)步很大，產(chǎn)業(yè)升級很好，最后反而出現(xiàn)了大蕭條。

就此而言，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要闖過一個關(guān)口，即如何將產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新進(jìn)一步借助市場成功地轉(zhuǎn)化為企業(yè)收益，形成創(chuàng)新升級的閉環(huán)。這個閉環(huán)目前還沒有真正完成，也因此需要在反內(nèi)卷運(yùn)動、政府治理體系改革、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上做大文章。

（二）發(fā)展的質(zhì)量

“十五五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也會發(fā)生深刻變化，最大的變化就是支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。其中一個突出的變化就是，房地產(chǎn)與建筑業(yè)的增加值占GDP的比重將可能從2020年最高的15.3%下降到2027年的12%，預(yù)計未來穩(wěn)定在國際主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均約13%的水平。另一個重要的變化是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比將大幅提高。2022年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過房地產(chǎn)與建筑業(yè)總和，預(yù)計“十五五”時期將穩(wěn)定在18%左右。這一調(diào)整的過程勢必是個陣痛期，也是高質(zhì)量發(fā)展必須經(jīng)歷的階段，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換將在“十五五”時期完成。

與此同時，資本市場將迎來結(jié)構(gòu)性變化。高科技股票的價值將持續(xù)凸顯，無論是虛擬經(jīng)濟(jì)還是實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都在加速這個變化。我們也會看到制造業(yè)在未來的一些變化，特別是高端制造業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)加速分化。2025年，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長13.2%，機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值60%，高技術(shù)產(chǎn)品出口的市場份額已經(jīng)超過美國。消費(fèi)也會出現(xiàn)一些新的變化。除了未來消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)總量，消費(fèi)率的變動可能比任何參數(shù)變化更難測算，它的黏性比投資和出口還要大，“十五五”時期能夠提高2個百分點已經(jīng)非常可觀。

（三）發(fā)展的溫度

基于上述速度和質(zhì)量的變化，以及一系列相關(guān)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，我們的發(fā)展溫度會怎樣？

前不久中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“堅持民生為大”。2026年很重要的工作就是多做提高“民生體感”的事情，同時穩(wěn)步改善一些關(guān)乎“市場體感”的指標(biāo)。2026年我們設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)大致為4.5%-5.5%，CPI目標(biāo)是2%，名義GDP增長速度大致是5.5%-6%，而2025年四季度我國的名義增速約為4.1%左右，不僅今年，明年的發(fā)展任務(wù)也將異常艱巨。

5.5%-6%的名義GDP增長速度，意味著當(dāng)下政策導(dǎo)向和發(fā)展定位要與過去存在顯著差異。而我們目前的“體感”主要基于4.1%的名義增速，其對應(yīng)的參數(shù)大致是：公共財政收入同比增長1%-2%；企業(yè)利潤同比增長1%；居民人均可支配收入增長5%。需要提醒的是，這是一個平均數(shù)的統(tǒng)計或者中位數(shù)的統(tǒng)計。如果進(jìn)一步分類分群進(jìn)行測算，4.1%的名義增速所對應(yīng)的居民收入、企業(yè)利潤、財政收入都將面臨壓力，尤其是邊際人群的收入狀況亟待改善。因此，“十五五”時期我們將會看到，前兩年依然可能面臨著低物價的困擾，其較之高物價問題更難治理、更難破局。未來兩年我們能否推動CPI由0時代回歸到2時代，PPI由-2%到-3%的水平回升到0時代，同時GDP平減指數(shù)從目前的-0.8%回歸到正值區(qū)間，都是異常艱巨的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。從這個角度講，我們要繼續(xù)勒緊褲腰帶，要過點緊日子。

在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心全面回歸到正值區(qū)間。2026年CPI就有望回到2時代，當(dāng)然，這極大地取決于我們反內(nèi)卷行動的成效。如果未來CPI由0時代步入2%-3%，PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，名義GDP增長速度也會再次步入6%-8%的區(qū)間。如果名義GDP增長速度能夠達(dá)到8%以上，全民的“體感”一定更加美好。當(dāng)然，這需要我們勇于駕馭短期和周期性問題，使我國增長的潛能、大好的歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)轉(zhuǎn)化為民族復(fù)興的驅(qū)動力。這考驗我們的政策智慧，也要求進(jìn)一步明確中長期戰(zhàn)略定位。

概而言之，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢將在“十五五”時期加速顯現(xiàn)，核心原因是內(nèi)生性創(chuàng)新驅(qū)動增長模式使我們擁有了穿越周期的密碼。其中，產(chǎn)業(yè)高端化、技術(shù)前沿化以及創(chuàng)新體系化共同支撐了中國創(chuàng)新驅(qū)動模式的形成，依然需要加速結(jié)構(gòu)發(fā)展改革；房地產(chǎn)市場的平衡運(yùn)行、反內(nèi)卷行動的成效以及不平衡問題的破解，依然是“十五五”時期的核心議題，均衡的新發(fā)展格局將決定發(fā)展的質(zhì)量與可持續(xù)性。多重周期疊加決定了本輪宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的艱巨和復(fù)雜，也考驗著我們的智慧、勇氣和改革的力度。但可以明確的是，“十五五”時期將是中國宏觀經(jīng)濟(jì)周期再平衡的關(guān)鍵階段，多重周期性力量的反轉(zhuǎn)以及逆周期政策的持續(xù)加力，將帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走出周期底部，實現(xiàn)新的供需平衡并邁向新的繁榮。■

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