國家布局、江蘇支持，超一線物流樞紐城市來了！

4月16日，第十屆中國國際物流發展大會暨2026南京物流高質量發展大會舉行。會上，江蘇省正式發布支持南京祿口機場高質量發展政策措施，以及支持南京高水平建設區域性航運物流中心推動全省航運高質量發展政策措施。

江蘇城市論壇在大會現場關注到，江蘇省長劉小濤、南京市委書記周紅波共同到會致辭，中國交通運輸協會會長楊省世、中國物流集團董事長劉敬楨、中國遠洋海運集團董事長萬敏先后致辭。

南京是港口型、陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型五類國家物流樞紐布局承載城市，在長三角地區超越上海、寧波地位，在華東地區成為唯一，在國家發改委制定的國家物流樞紐布局和建設方案中，與重慶、武漢并列排在全國第一。

經濟大省破局——

做大做強南京樞紐

江蘇GDP已突破14萬億元，大有趕超廣東之勢；但作為邁向經濟強省的頂流省份，缺乏與之匹配的樞紐地位。

空港方面，核心樞紐能級不足，省內機場資源分散。民航機場多而不大，缺乏本土航空公司，大量客源貨源依賴周邊地區如上海、杭州來承接。

2025年南京祿口機場旅客吞吐量僅3138萬人次，僅為杭州蕭山機場的約62%；貨郵吞吐量約47.6萬噸，遠低于廣州白云的243萬噸、上海浦東的409萬噸，甚至不及杭州的79萬噸。

港口方面，江蘇港口貨物吞吐量雖居全國首位，但江蘇港口高度依賴上海港和寧波港的遠洋航線體系，在貨源集散和話語權上均處于被動地位。

航運方面，航道網絡聯通性不足，海河聯運效率受限。省際航道建設因跨省協調難度大、進度滯后，水運通道未能有效貫通；沿海港口與內河航道銜接不暢，制約江海聯動效能。此外，江蘇海岸線平直、缺乏天然深水港灣，泥沙沉積也限制了深水港建設條件。

南京是華東唯一集齊五類國家物流樞紐承載城市。做強南京樞紐，一可整合全省分散的物流資源，形成“沿海遠洋樞紐+沿江集裝箱干線+內河喂給網絡”的分工體系；二可依托龍潭公鐵水多式聯運中心、祿口機場三期等重大工程，補齊航空貨運和遠洋航線短板，真正提升江蘇在全球供應鏈中的戰略地位。

江蘇省在本次大會上正式發布的兩項政策，一是支持祿口機場，主要提升其航空貨運樞紐能級，將在國際航線拓展、口岸通關便利、臨空產業集聚等方面推出措施。二是支持南京建設區域性航運物流中心，主要圍繞江海轉運主樞紐建設，將在航運服務能級提升等方面加強保障。

省會城市發力——

提升能級鏈接全球

南京提升物流樞紐能級，既是南京作為老牌大城市本身發展的需求，更是江蘇省、乃至國家布局發展的要求。

從全國來看，根據國家發改委布局的152個國家物流樞紐承載城市中，南京與重慶、武漢并列三大頭部城市，這三座城市剛好分別對應的中國最具影響力和極具潛力的增長極——長三角世界級城市群、成渝經濟圈、長江中游城市群，這三大國家重大區域戰略要地。

也就是說，南京的物流樞紐地位能不能做強，直接關系到長三角的樞紐地位強不強——在這方面，南京約等于長三角。

而縱觀長三角內部，南京的經濟發展面臨杭州、蘇州、合肥的競爭，壓力很大。而作為同時擁有“億噸級港口”“千萬級機場”“國家級高鐵樞紐”三大資源的省會，南京如何把“地理樞紐”變成“價值樞紐”，決定了其能否在鞏固和發揮優勢的基礎上獲得發展先機。

江蘇城市論壇在本次大會上關注到南京首次發布的《南京市促進物流發展十大舉措》，可謂干貨頗多。

完善綜合交通物流體系方面，“十五五”期間提速區域性航運物流中心建設，建成龍潭公鐵水多式聯運中心、龍潭港七期；加快打造國際航空貨運樞紐，開工建設祿口機場三期國際貨運區、中國郵政陸運中心，著力將航空貨郵量提升至65萬噸；建成全國鐵路樞紐，南京北站建成投用，完成寧蕪鐵路擴能改造和江寧鎮物流基地建設，推進南京都市圈貨運樞紐經濟區建設。

國際物流干線網絡方面，打造全貨機精品航線，強化南京機場面向亞洲、歐洲、北美等區域貨運航線通達性，加密打造歐美、南亞精品航線。

多式聯運方面，構建服務全省的內河港口公共支線體系，推動“蘇豫皖”等內陸地區場站合作建設和多式聯運業務拓展。

江蘇空港突圍——

祿口機場有多重要？

江蘇城市論壇關注到，江蘇省“十五五”規劃提出，將推進以機場為核心的現代化綜合交通樞紐建設。南京祿口機場作為江蘇省規模最大的空港，既是責任擔當，更是全省的希望所在。

數據顯示，祿口機場2025年旅客吞吐量排名全國第13位，貨郵量全國前十。

江蘇省已將祿口機場作為全省擴大高水平對外開放的重要戰略支點，把“支持南京祿口機場提升樞紐能級”寫入了省“十五五”規劃綱要。

劉小濤省長在3個月內3次調研祿口機場。

去年12月，劉省長赴祿口機場調研空港綜合交通樞紐建設和臨空經濟發展，要求強化核心功能、提升客貨運量、提高臨空經濟發展水平，讓旅客出入更便捷、貨物運輸更高效。今年2月，他在檢查春運工作時再次專程調研南京祿口機場建設發展，提出圍繞建設更高水平國際航空樞紐，著力破解發展堵點難點問題，各項工作能快則快、能早則早、全力推進。

3月22日，劉省長第三次赴祿口機場，調研多式聯運、區域快線和樞紐建設情況，并主持召開專題會。他要求聚焦打造更高水平航空樞紐，全力推動南京祿口機場建設發展，更好服務支撐全省發展大局。并提出緊盯客貨雙增拓展航空網絡、三期工程攻堅推進、臨空產業發展以及服務提升等。

祿口機場三期是江蘇省和南京市合力推進的重大工程，成立了省市工作專班加快推進。目前，預可研報告已報國家發改委審批，有可能在今年上半年獲立項批復，爭取年底獲得工程可行性研究批復。

祿口機場三期主要新建T3航站樓，并引入揚鎮寧馬鐵路、寧宣鐵路、地鐵S1線；新建一條3200米長、45米寬的機場跑道。

就在本次大會召開前夕，4月15日，阿里千問AI眼鏡全球首店在祿口機場T2航站樓內正式開業。這對于進一步做強南京航空樞紐，可謂是一種良佳等喻示。