文︱鄧飛
在昨天舉行的全民國家安全教育日開幕典禮上,中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭,總結了過去幾年香港在國家安全建設的成就,深刻闡述了香港新安全格局的內涵對新發展格局的保障。香港進入由治及興新階段,維護國家安全的工作已從“應急式處理”轉變為“常態化治理”,成為推動高質量發展的內在要素。在“十五五”的新征程上,香港社會必須深刻領悟“統籌發展與安全”的辯證統一關系,以高水平安全護航香港由治及興,在中華民族偉大復興的征程中貢獻香港力量。
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夏寶龍主任回顧了“修例風波”的慘痛教訓,指出香港國安法等一系列維護國家安全的法律制度相繼出臺,香港特別行政區維護國家安全委員會、駐港國家安全公署等專門機構先后設立,構建起了香港新安全格局的“四梁八柱”,香港維護國家安全工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。他又提醒社會安全并非一勞永逸,必須警惕包括外部干預、地緣政治及社會公共安全在內的各種隱患。
常態化治理,持續護國安
實現了由亂到治、邁向由治及興的重大轉折,香港維護國家安全工作,已從“法律落地”轉向“治理融合”。在2020年至2025年間,香港國安工作的重心是“筑牢屏障”,即通過香港國安法和《維護國家安全條例》筑牢國安屏障。如今的工作重點標志著一個新節點的到來:國安工作不僅僅是執法部門的事務,而是深度融入特區政府的整體戰略規劃中。特區政府應主動對接國家“十五五”規劃,并全力編制首份香港五年規劃,而且治理要具“規劃意識”。維護國家安全已從“應急式處理”轉變為“常態化治理”,成為推動高質量發展的內在要素,有利香港在國家整體發展中精準定位。
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對接國家所需,在變局中開新局
過去,社會對國安工作的理解集中在防范黑暴和“港獨”。在此次致辭中,夏寶龍主任特別提到大埔火災被政治化的例子,反映了國安工作的新動向:風險的隱蔽化與日常化。未來的國安工作重點在于防范民生事故、網絡攻擊或經濟波動被反中亂港勢力和外部反華勢力惡意利用,轉化為破壞香港安全穩定的政治風險。面對“非傳統”的安全風險,香港須構建全方位、立體化的安全網。在經濟發展上,“安全港就是發展港”。香港不再是被動地向國際社會解釋國安法的必要性、合法性,而要主動將“安全、穩定、可預期”塑造為香港的核心競爭力,讓國際投資者清楚看到國安有保障才能帶來經濟紅利,進一步增強國際投資者在香港創業創富的信心。
香港要打破“積極不干預”的過時思維,特區政府要將“有為政府”與“高效市場”更好結合,不能再僅僅依賴市場自動調節,必須加強規劃引領,主動對接國家“十五五”規劃,才能實現香港更好發展。特別是在建設北部都會區和以創科驅動的新質生產力發展上,特區政府必須具備前瞻性的頂層設計,以香港所長對接國家所需,在變局中開新局。
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展望未來,香港要以科技創新與人才集聚,作為由治及興的“發動機”。香港未來的安全與發展,歸根結底取決于能否將科研優勢轉化為高質量發展的實效。建設“國際高端人才集聚高地”不僅是經濟任務,更是戰略任務。只有掌握了核心技術與高端人才,香港才能在地緣政治風云變幻中立于不敗之地。
“騏驥馳騁,未來可期”。香港處于發展的最好時期,社會各界達成共識,維護國家安全與推動香港發展是全社會共同的責任,有高水平安全的護航,香港必能守住安全底線,攀登發展高峰,在中華民族偉大復興的征程中貢獻香港力量。
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