伊朗封鎖海峽在前，特朗普再加一道封鎖，全球航運(yùn)危機(jī)升級(jí)

面臨被伊朗封鎖的霍爾木茲海峽，特朗普反其道而行之，沒有去打通海峽，反而施加了一道新的封鎖線，讓全球航運(yùn)業(yè)陷入更大的危機(jī)之中。

自從本輪美伊沖突爆發(fā)以來，伊朗就實(shí)質(zhì)性封鎖了霍爾木茲海峽。后來在全球多方力量的介入下，伊朗允許部分中立國船只過航海峽，但是依舊對(duì)海峽進(jìn)行了嚴(yán)格管控，尤其不允許任何跟美以有關(guān)的船只過航。伊朗甚至打算向過往船只收取高額“過路費(fèi)”，還以此作為跟美國談判的籌碼。

而在美伊第一輪談判破裂后，特朗普高調(diào)宣稱“不能允許一個(gè)國家敲詐勒索全世界”，隨后下令對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖。特朗普下達(dá)命令后，美國十多艘軍艦已經(jīng)開始執(zhí)行封鎖任務(wù)。

從伊朗的封鎖海峽行為，再到美國的封鎖伊朗行為，到底孰是孰非，違反國際法嗎、危害航行自由原則嗎？

先看美國的港口封鎖，嚴(yán)格來說構(gòu)成“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”。根據(jù)國際法，和平時(shí)期的全面海上封鎖需要聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)，或基于明確的自衛(wèi)權(quán)。美國單方面實(shí)施封鎖，缺乏國際法基礎(chǔ)，是對(duì)伊朗主權(quán)的侵犯。不過美國連單方面發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)都無所謂，更不用提小小的封鎖行為了。

而伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管控，同樣挑戰(zhàn)國際法。霍爾木茲海峽是“用于國際航行的海峽”，受《聯(lián)合國海洋法公約》保障，所有船舶享有“過境通行權(quán)”。伊朗以任何理由關(guān)閉海峽、收取所謂“過路費(fèi)”，都是違反了國際法。就連對(duì)過往船只的“報(bào)備”要求，都構(gòu)成對(duì)航行自由的侵犯。

可笑的是，無論是美國還是伊朗，都宣稱自己的航行管控行為，是因?yàn)樵獾搅藢?duì)方的敵對(duì)行為，而被迫采取的合法自衛(wèi)行動(dòng)。兩國都在自衛(wèi)、都在維護(hù)本國權(quán)益，但是遭殃的卻是全世界。

對(duì)全球來說，美國和伊朗的雙重封鎖，引發(fā)了三重沖擊：

第一，全球能源市場(chǎng)面臨劇烈震蕩。霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球25%的海運(yùn)石油貿(mào)易和近20%的LNG貿(mào)易，一旦海峽通航長(zhǎng)期受阻，全球油價(jià)、氣價(jià)必然飆升。美國能源部長(zhǎng)賴特也承認(rèn)，在霍爾木茲海峽恢復(fù)“有意義”的船只通行前，美國能源價(jià)格可能持續(xù)上漲，這會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全球通貨膨脹水平上升，加劇糧食安全風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)負(fù)擔(dān)。

第二，全球航運(yùn)秩序受到嚴(yán)重干擾。美國的封鎖覆蓋了伊朗全部港口及周邊海域，雖然暫時(shí)沒有阻礙非伊朗目的地的海峽過境航行，但船舶通行期間可能遭遇軍事干擾、登臨檢查等，導(dǎo)致航運(yùn)成本上升、航行效率下降，全球供應(yīng)鏈也會(huì)因此受到擾動(dòng)，影響全球貿(mào)易的正常開展。

第三，對(duì)國際秩序而言，這是“叢林法則”的公開化。當(dāng)兩個(gè)國家可以用軍事手段單方面決定全球能源運(yùn)輸?shù)纳溃?dāng)國際法和多邊機(jī)制被拋在一邊，世界正在退回“強(qiáng)權(quán)即公理”的19世紀(jì)。特朗普說“不能允許一個(gè)國家敲詐勒索全世界”，但美國的封鎖本身，何嘗不是另一種形式的“敲詐勒索”？