國芯筑基馭智城第二屆酒仙橋論壇解鎖“十五五”產城AI增長新范式

4月15日，2026酒仙橋論壇在北京國際會議中心、北京數字經濟算力中心同步啟幕，以“國芯AI馭未來”為主題，聚焦AI賦能地方發展、驅動產業創新、引領技術突破等關鍵議題，共探智能經濟新形態實踐路徑，凝聚中國AI產業高質量發展行業共識。

2026年是“十五五”規劃開局之年，國家“十五五”規劃綱要明確提出全面實施“人工智能+”行動，今年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”，標志著AI發展從技術突破走向產業落地、從局部賦能走向系統重塑的新階段。城市作為AI規模化落地應用的核心載體，如何借助AI技術能力轉化為智能經濟新形態，成為各界共同面對的時代命題。

本屆論壇旨在以國產AI化技術體系為發展根基，以“AI讓城市更美好”為最終落腳點，倡議新標尺、筑牢新基座、共啟新行動、打造新高地，構建產城發展新范式：

• 新標尺：發布《中國城市人工智能指數報告》，以科學規范的城市AI評價體系，明晰城市AI發展方向；
• 新基座：發布新一代AI生產系統“星火·AI云2.0”，為AI規模化落地與產城深度融合提供全面支撐；
• 新行動：啟動“AI中國行”計劃，推動產城發展新范式輻射全國，讓AI技術真正扎根產業、服務民生；
• 新高地：成立人工智能創新街區產業共建聯盟，助力北京打造“全球人工智能第一城”。

本屆酒仙橋論壇由中國計算機學會指導，北電數智主辦，中關村科技園區朝陽區管理委員會（北京市朝陽區科學技術和信息化局）、北京市朝陽區發展和改革委員會、上海證券報、詹天佑科學技術發展基金會特別支持。北京市經信局副局長陳朝暉，中國科協第十屆全國委員會委員、詹天佑科學技術發展基金會副理事長兼秘書長馬福海，上海證券報社黨委書記、董事長葉國標，北京電控黨委書記、董事長張勁松出席并致辭。CCF前理事長、中國工程院院士鄭緯民，新加坡工程院院士、香港中文大學（深圳）人工智能學院院長李海洲，清華大學公共管理學院副院長、服務經濟與數字治理研究院副院長高宇寧，北電數智首席技術官謝東發表主題演講。來自全國各省市代表、產業鏈上下游企業伙伴、科研機構專家等千余位嘉賓齊聚現場，共話AI賦能城市發展新標尺。

立足全球AI創新核心趨勢，筑牢國芯AI發展根基

人工智能的代際發展，始終以底層基礎設施的范式變革為核心支撐，以產業場景的深度落地為價值核心。論壇現場，兩位院士立足全球AI發展的變革趨勢，帶來了具有前瞻性與引領性的行業洞見。

“隨著Agent時代到來，Token成為智能時代承載智能的計量單位。”CCF前理事長、中國工程院院士鄭緯民在演講中指出，AI產業競爭核心已從“比拼算力集群規模”轉向“比拼每瓦Token生產效率”，行業發展范式正從MaaS（模型即服務）向TaaS（Token即服務）躍遷。“未來，TaaS作為Agent時代生產智能的新型工業級服務體系，既能為產業釋放創新活力、為全國一體化算力網盤活存量資源，更能推動高質量智能服務普惠可及，讓智能生成像水電一樣穩定調度與供給，真正開啟普惠智能時代。”

CCF前理事長、中國工程院院士鄭緯民

“全球人工智能產業正迎來技術迭代與產業落地的關鍵拐點，中國AI力量取得了跨越式突破，躋身全球前沿競爭的第一梯隊。”新加坡工程院院士、香港中文大學 (深圳) 人工智能學院院長李海洲強調，當前中美前沿大模型的性能差距已收窄至歷史最低水平，中國更在開源模型領域全球領跑，中文成為全球第二大AI交互語言。“目前中國已形成科技巨頭、創新AI企業協同發展的完整產業生態。完善的算力基礎設施、完備的產業生態與持續壯大的人才隊伍，正推動中國AI產業釋放強勁動能。”

新加坡工程院院士、香港中文大學 (深圳) 人工智能學院院長李海洲

新標尺、新基座、新行動、新高地，共促產城發展新范式

首份《中國城市人工智能指數報告》發布，樹立產城發展“新標尺”

隨著人工智能加速向經濟社會各領域滲透，我國城市AI發展已由頭部主導邁向梯度擴散與結構躍遷并行的新階段，亟需針對城市稟賦差異，以科學統一的評價體系定向導航。在此背景下，由清華大學國情研究院、上海證券報、瞭望智庫及北電數智研究院聯合研制，匯聚中國科學技術大學、中金研究院等專家團隊傾力打造的《中國城市人工智能指數報告》在本屆論壇正式發布。

以《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》為政策錨點，報告旨在構建科學規范的城市 AI 評價體系，精準刻畫城市發展梯度差異，識別各地優勢與短板，為地方政府優化產業布局、企業把握市場機遇、國家完善區域協調政策提供重要參考。報告構建了“產業發展、科技創新、民生服務、治理環境”四大維度評價體系，認為我國城市AI發展已形成“引領型、活力型、潛力型”三級梯度結構，同時提煉了標桿城市實踐經驗，為不同類型城市提供清晰可落地的發展路徑。

清華大學公共管理學院副院長、服務經濟與數字治理研究院副院長高宇寧表示：“報告的目標不僅在于刻畫城市間的發展差異，更在于幫助每個城市找準自身定位、識別優劣勢，走出適配本地稟賦的差異化AI發展之路，推動人工智能從技術供給走向場景落地與民生普惠。”

清華大學公共管理學院副院長、服務經濟與數字治理研究院副院長高宇寧

“星火·AI云”全新升級2.0，打造產城發展的AI計算“新基座”

基于《中國城市人工智能指數報告》所揭示的區域差異與協同需求，北電數智認為，AI發展的關鍵不在于單點技術突破，而在于構建可規模化復制的基礎設施與產業協同體系。北電數智首席技術官謝東表示：“人工智能進入規模化階段的標志，是使用門檻的降低——讓企業以更低成本、更簡單的方式用好AI，讓數據持續轉化為生產力。”

北電數智首席技術官謝東

在此背景下，北電數智于本次論壇正式發布新一代AI生產系統——星火·AI云2.0，實現從算力平臺向AI生產系統的升級。“星火·AI云2.0”以“前進·AIOS”和“新天·AgentOS”為核心，打通算力、模型與應用能力，將“數據-算力-模型-應用”全鏈路進行一體化封裝，形成面向業務場景的標準化能力。“星火·AI云2.0”將重點解決AI落地中“部署復雜、成本高、難以復制”三類問題，推動AI從試點應用走向規模化生產。

在應用層面，北電數智提出“一底座、兩突圍”的發展路徑：一方面賦能工業、文旅、消費等產業場景，形成增長模型；另一方面服務醫療、政務、教育等公共領域，提升治理與服務能力。通過持續在地運營與場景沉淀，北電數智正推動AI能力從示范應用走向規模復制，加快培育新質生產力。

“AI中國行”計劃啟動，開展產城融合新范式輻射全國“新行動”

為加速產城增長新范式在全國落地見效，論壇現場正式啟動“AI中國行”計劃。該計劃由上海證券報與北電數智聯合發起，將攜手高規格的產學研專家團，以“影響關鍵少數，撬動產業未來”為核心理念，依托《中國城市人工智能指數報告》的調研成果與研究積累，緊扣“一地一策”、“一業一策”賦能思路，與地方政府座談把脈AI產業規劃，以系列關鍵舉措持續賦能更多城市AI產業升級。

“AI中國行”啟動

人工智能創新街區產業共建聯盟成立，助力打造區域AI“新高地”

作為北京打造“全球人工智能第一城”的重要工作載體，今年北京市發布了朝陽區光智空間等首批4個人工智能創新街區。光智空間以“光算融合、智啟新境”為定位，聚焦下一代算力形態與AI產業深度應用，搭建完善的AI科技創新服務體系，推動人工智能深度賦能場景應用，培育新業態、新模式。在酒仙橋論壇上，朝陽區正式啟動人工智能創新街區城市規劃導則編制單位、街區LOGO及數字卡通形象全球征集，正式成立人工智能創新街區產業共建聯盟，啟動量算融合等三大重點項目。后續，北電數智將深度參與創新街區建設，提供從技術創新到產業落地的全周期支撐，助力區域打造人工智能產業發展新高地。

光智空間全球征集啟動

光智空間共建聯盟成立

產學研專家深度思辨，把脈中國城市AI差異化發展路徑

基于《中國城市人工智能指數報告》的前瞻洞察，在論壇現場以“中國城市人工智能發展差異化路徑探討”為主題的圓桌論壇中，中國科學技術大學講席教授葉強，國家特聘專家張曉東，北電數智首席科學家、國家級領軍人才竇德景，清華大學公共管理學院副院長、服務經濟與數字治理研究院副院長高宇寧，北電數智CMO楊震，圍繞不同能級城市的AI發展定位、場景開放路徑、生態培育模式等議題，展開深層思辨。

圓桌論壇

嘉賓認為，“十五五”時期城市AI發展的核心，已從重復建設算力中心、爭搶同類企業的“技術競賽”，轉向立足本地場景的落地實效比拼。各地應跳出“千城一面”的標準化路徑，避免重硬件輕運營、重規模輕效率，聚焦Token經濟與數據治理，依托自身產業稟賦與民生需求，通過場景驅動推動大模型從研發走向規模化落地。同時完善政策工具箱與跨區域AI生態網絡，讓AI真正轉化為城市高質量發展的內生動力。

作為聚焦人工智能產業前沿議題的專業論壇平臺，本屆酒仙橋論壇圍繞“馭基·新底座、馭城·新經濟、馭業·新升級、馭勢·新未來”四大方向，共設置14場專題論壇，覆蓋算力基建、可信數據、智慧城市、產業應用、人才生態、投融資等100余個議題，推動經驗共享與生態合作。

站在“十五五”開局之年，酒仙橋論壇將持續發揮平臺價值，匯聚政產學研各方力量，推動AI精準扎根每一寸土地，讓每一座城市都能找到屬于自己的生長解法。