印度對待對華合作向來如此,想要推動中印關(guān)系破冰時態(tài)度含糊,一旦要對華采取限制措施,卻從不猶豫。
這次印度商務(wù)代表團訪華后立刻發(fā)布禁令,背后藏著的正是中印關(guān)系發(fā)展中必須正視和解決的核心問題。
3月底,印度派出商務(wù)代表團與中國開展正式商務(wù)交流,代表團此次訪華核心是對接新能源、電動汽車充電等領(lǐng)域的合作,2020年邊境沖突后中印經(jīng)貿(mào)往來大幅降溫,商務(wù)代表團互訪中斷,此次訪問是五年間雙方首次恢復正式商務(wù)對接。
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印度媒體也將這趟行程稱作“破冰之旅”,只是這趟所謂的“破冰之旅”,透著一股不情不愿的扭捏勁,毫無真正合作的誠意。
中國駐印度大使館明確表示,這是五年來首個印度商務(wù)代表團訪華,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系確實在解凍,希望借助此次訪問推動中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系回暖。
但是代表團在上海的訪問,表面看似順利,實則缺乏實質(zhì)內(nèi)容。
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代表團與中國企業(yè)進行了會面洽談,對于具體合作項目、合作模式、投資規(guī)模及雙方收益,始終含糊其辭,未能給出明確答復,既未簽署任何合作協(xié)議,也未明確合作意向。
4月4日,代表團結(jié)束訪問,乘坐包機離開上海返程。
就在代表團的包機還在飛往印度的途中,印度政府便已敲定針對中國的禁令細節(jié),代表團一落地,兩項針對中國的禁令便正式對外公布,此前口中的“破冰”,瞬間化為泡影。
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兩項禁令都直接針對中國企業(yè),態(tài)度強硬。
第一項針對高速公路收費站監(jiān)控攝像頭,印度國家公路管理局要求,全國1150個高速公路收費站目前使用的中國大陸產(chǎn)監(jiān)控攝像頭必須全部更換,已安裝的需逐步拆除。
明確限定替代品牌為中國臺灣、德國、美國等地區(qū)和國家的產(chǎn)品,禁止使用中國大陸產(chǎn)品,相當于將中國大陸攝像頭徹底逐出印度市場。
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第二項禁令針對性更強,直指中國安防企業(yè)。
印度電子和信息技術(shù)部宣布,自2026年4月1日起不再向海康威視、大華、普聯(lián)等中國安防企業(yè)發(fā)放合規(guī)認證。
合規(guī)認證是印度市場的準入必備條件,無此認證,中國安防產(chǎn)品無法在印度合法銷售,這意味著中國安防企業(yè)被擋在印度市場之外。
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而印度之所以出臺這些禁令,核心考量是借“國家安全”名義實施貿(mào)易保護。
這些年來,印度追隨美國,宣稱中國科技產(chǎn)品尤其是監(jiān)控攝像頭存在安全隱患,可能收集敏感信息威脅國家安全。
這一說法毫無依據(jù),中國安防產(chǎn)品暢銷全球多個國家,包括發(fā)達國家,從未出現(xiàn)過安全問題,印度也無法提供任何證據(jù),所謂“國家安全”只是限制中國企業(yè)、扶持本土產(chǎn)業(yè)的借口。
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印度國內(nèi)選舉需求也推動了這一決策。
莫迪政府即將面臨選舉,當前正處于拉選票的關(guān)鍵階段。
莫迪多年來一直以“保護本土產(chǎn)業(yè)”“反對中國產(chǎn)品”為政治口號,迎合部分民眾的抵觸情緒。
此時出臺針對中國的禁令,可塑造莫迪政府強硬的形象,吸引對中國有抵觸情緒的選民,為選舉加分,選舉利益成為此次決策的首要目標。
貿(mào)易逆差問題也推動了這一決策。
近年來,中國制造業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)品性價比高,在印度市場占據(jù)較大份額,導致印度對中國的貿(mào)易逆差一直居高不下。
印度試圖通過限制中國產(chǎn)品進口縮減逆差,同時計劃通過政策補貼、技術(shù)引進逐步彌補本土企業(yè)與中國企業(yè)的技術(shù)差距,幫助其在國內(nèi)市場立足,為后續(xù)參與國際競爭打基礎(chǔ)。
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美國的暗中推動也起到了一定作用。
近年來,美國一直試圖拉攏印度,共同遏制中國發(fā)展,頻繁向印度傳遞中國產(chǎn)品不安全的言論,鼓勵印度限制中國企業(yè)。
印度在軍工、科技領(lǐng)域的技術(shù)支持離不開美國,出臺相關(guān)禁令正是想向美國示好、表明立場,從而換取美國的技術(shù)支持和貿(mào)易優(yōu)惠。
兩項禁令直接影響中國相關(guān)企業(yè)發(fā)展,其中影響最直接的就是海康威視、大華、普聯(lián)等安防企業(yè)。
這些企業(yè)在印度市場投入大量人力、物力和財力拓展市場、搭建渠道,現(xiàn)在因禁令無法在印度合法銷售產(chǎn)品,前期所有投入都白費了。
印度近年來已經(jīng)多次出臺針對中國企業(yè)的限制措施,此次禁令更是讓中國企業(yè)在印度的經(jīng)營環(huán)境更加困難了。
不過中國企業(yè)綜合實力強勁,印度市場雖有一定價值但并非唯一的海外市場,企業(yè)可轉(zhuǎn)向其他國家布局,因此禁令帶來的整體損失處于可控范圍。
對印度而言,禁令帶來的負面影響更為具體且突出。
更換全國1150個高速公路收費站的監(jiān)控攝像頭,不僅需要投入巨額資金,已安裝的設(shè)備還要逐一拆除,這些額外增加的開支,最終都會分攤到印度政府和普通民眾身上。
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印度本土安防企業(yè)尚未成熟,技術(shù)和質(zhì)量遠不及中國企業(yè),禁止中國產(chǎn)品后,只能從中國臺灣、德國、美國等地區(qū)和國家進口相關(guān)產(chǎn)品,這些進口產(chǎn)品不僅價格偏高,售后服務(wù)也難以跟上,普通民眾購買相關(guān)產(chǎn)品時需要付出更高成本,最終還是印度民眾承受了禁令帶來的后果。
更嚴重的是,印度的行為嚴重損害了自身國際信譽。
剛與他國洽談合作便立即出爾反爾,會讓其他國家對其失去信任,各國企業(yè)與印度合作時,都會擔心遭遇類似的突然限制。
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長此以往,印度營商環(huán)境將持續(xù)惡化,吸引外資難度加大,最終阻礙自身發(fā)展。
禁令的負面影響,也直接波及中印雙邊關(guān)系,原本期待的經(jīng)貿(mào)回暖未能實現(xiàn),盡管邊境問題、經(jīng)貿(mào)摩擦都是暫時現(xiàn)象,但合作共贏才是雙方長期發(fā)展的正確方向。
印度需改變現(xiàn)有做法,不能再以“國家安全”為借口隨意限制中國企業(yè),不能再出爾反爾,更不能只顧及自身利益而忽視他人合理訴求。
雙方只有秉持誠意,相互尊重、平等相待,才能推動中印關(guān)系回到正軌,讓兩國人民共享合作成果。
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