當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日,巴基斯坦官方正式確認(rèn),美國(guó)與伊朗兩國(guó)派出的龐大代表團(tuán)均已抵達(dá)巴首都伊斯蘭堡,即將在塞雷納酒店展開(kāi)談判。
這也是此次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),美伊雙方首次進(jìn)行直接對(duì)話磋商,標(biāo)志著這場(chǎng)牽動(dòng)全球格局的沖突,已悄然走向終局——而這一終局,是以美國(guó)的徹底慘敗收尾,只是很多人尚未看清這一核心事實(shí)。
談判未啟,籌碼先行。伊朗在談判前就明確拋出三大前提條件,態(tài)度強(qiáng)硬且不容退讓?zhuān)幌蚍钚邪詸?quán)主義的美國(guó),此次卻罕見(jiàn)妥協(xié),基本上照單全收,這一反常舉動(dòng),早已暴露其戰(zhàn)敗者的姿態(tài)。
首先,指定美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯親自參與談判。
伊朗方面明確表示,特朗普及其此前指派的談判代表存在信用問(wèn)題,指名要求美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯出面,才能體現(xiàn)美方解決問(wèn)題的誠(chéng)意。對(duì)此,美方迅速回應(yīng),當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日,萬(wàn)斯已搭乘“空軍二號(hào)”啟程前往伊斯蘭堡,證實(shí)了伊朗這一要求的落地,打破了美國(guó)此前“不向壓力妥協(xié)”的外交慣例。
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要求以色列與黎巴嫩真主黨之間實(shí)現(xiàn)停火。伊朗作為黎巴嫩真主黨的重要支持者,始終將黎以停火作為談判的核心前提之一。此前,以色列在美伊達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議后,仍對(duì)黎巴嫩多地發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,造成至少303人死亡、1150人受傷,引發(fā)伊朗強(qiáng)烈抗議。在伊朗的強(qiáng)硬施壓下,特朗普已要求以色列總理內(nèi)塔尼亞胡降低打擊力度,且黎巴嫩總統(tǒng)府已確認(rèn),黎以雙方同意4月14日在美國(guó)討論停火,相當(dāng)于間接滿足了伊朗的訴求。
最后,要求美國(guó)歸還扣押的伊朗60億美元資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)是美國(guó)此前以“制裁”名義凍結(jié)的伊朗海外資產(chǎn),也是伊朗彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)損失的重要資金來(lái)源。伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫明確表示,解凍資產(chǎn)必須在談判開(kāi)始前完成,是伊方參與談判的“底線條件”。據(jù)外媒披露,美方已私下與相關(guān)方溝通,同意逐步解凍這部分資產(chǎn),僅保留部分監(jiān)管條款,實(shí)質(zhì)上已滿足伊朗的核心要求。
盡管談判籌備過(guò)程一波三折,美方曾試圖駁回伊朗的部分條件,但最終還是勉強(qiáng)全部同意。這種“被動(dòng)妥協(xié)”的姿態(tài),只有戰(zhàn)爭(zhēng)失敗者才會(huì)展現(xiàn)——畢竟,若美國(guó)仍掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán),絕不會(huì)接受對(duì)手提出的諸多限制,更不會(huì)放下霸權(quán)身段遷就伊朗。
此次美伊談判,雙方均派出高規(guī)格、龐大的代表團(tuán),陣容配置凸顯了“解決問(wèn)題”的誠(chéng)意,也從側(cè)面說(shuō)明,美方已無(wú)力再發(fā)動(dòng)新的軍事突襲,只能通過(guò)談判體面收?qǐng)觥?/p>
美方代表團(tuán)由副總統(tǒng)萬(wàn)斯?fàn)款^,核心成員包括中東問(wèn)題特使威特科夫以及特朗普的女婿庫(kù)什納,白宮將此陣容定性為“王牌組合”,整個(gè)代表團(tuán)高達(dá)三百人,足以看出特朗普政府對(duì)此次談判的高度重視,也暗示著美方迫切希望通過(guò)談判結(jié)束沖突。而伊朗代表團(tuán)則由伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫率領(lǐng),70多名成員涵蓋外交部長(zhǎng)阿拉格齊、防務(wù)委員會(huì)秘書(shū)、中央銀行行長(zhǎng)等政治、安全、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高級(jí)官員,全方位覆蓋談判可能涉及的所有議題,彰顯了伊朗“有備而來(lái)、爭(zhēng)取最大權(quán)益”的態(tài)度。
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從雙方核心訴求來(lái)看,分歧并非不可調(diào)和,進(jìn)一步降低了美方“談判突襲”的可能性。美方的核心底線是伊朗放棄核武,而伊朗早已多次申明,不會(huì)發(fā)展核武器,僅保留和平利用核能的權(quán)利,雙方在這一問(wèn)題上沒(méi)有根本矛盾,只要按國(guó)際慣例落實(shí)監(jiān)督細(xì)節(jié),達(dá)成協(xié)議的可能性極大。
伊朗的底線則是守住此次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得的霍爾木茲海峽控制權(quán),并通過(guò)收取通航費(fèi)用,彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)給本國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)悉,此次戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗為扭轉(zhuǎn)局勢(shì),封鎖了霍爾木茲海峽,導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)大幅上漲,倫敦布倫特原油期貨價(jià)格累計(jì)漲幅達(dá)44.8%,給全球能源供應(yīng)帶來(lái)巨大沖擊。伊朗方面表示,封鎖海峽是合理的自衛(wèi)手段,而美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引軍事專(zhuān)家分析稱(chēng),由于戰(zhàn)爭(zhēng)期間伊朗在海峽部署的水雷無(wú)法準(zhǔn)確定位,短期內(nèi)全面開(kāi)放海峽存在現(xiàn)實(shí)困難,這一報(bào)道實(shí)際上為美國(guó)默認(rèn)伊朗繼續(xù)控制海峽制造了借口,也讓伊朗的核心訴求得以落地。
雙方均拿出務(wù)實(shí)態(tài)度,且代表團(tuán)陣容覆蓋全領(lǐng)域,意味著談判將圍繞“解決問(wèn)題”展開(kāi),美方若在談判過(guò)程中突襲,不僅會(huì)遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé),還會(huì)徹底陷入被動(dòng),因此這種可能性幾乎為零。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的殘酷較量,特朗普政府早已清醒地認(rèn)識(shí)到,此次發(fā)動(dòng)中東戰(zhàn)爭(zhēng),是一件徹頭徹尾的蠢事。在東西方力量對(duì)比已發(fā)生根本變化的今天,美國(guó)若繼續(xù)將美軍耗在伊朗,等待它的只會(huì)是全面衰落,這也是美國(guó)被迫妥協(xié)談判的核心原因。
近年來(lái),美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)下滑,據(jù)蓋洛普咨詢(xún)公司發(fā)布的2025年全球領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查報(bào)告顯示,中國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)可度已超越美國(guó),美國(guó)的不認(rèn)可率飆升至48%,凈認(rèn)可度跌至歷史最低點(diǎn)。這種格局變化意味著,美國(guó)已無(wú)法再像過(guò)去那樣獨(dú)霸全球,單邊主義行徑越來(lái)越難以行得通。此次美國(guó)襲擊伊朗,在某種程度上是想通過(guò)控制中東能源、孤立中國(guó),但事與愿違,中國(guó)始終秉持客觀公正立場(chǎng),呼吁停火止戰(zhàn),反而贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,成為此次中東戰(zhàn)爭(zhēng)的主要受益者之一。
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對(duì)特朗普而言,中國(guó)是美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,若美軍長(zhǎng)期陷入伊朗戰(zhàn)場(chǎng),中國(guó)將獲得更多發(fā)展機(jī)遇,贏得中美博弈的更大優(yōu)勢(shì),這是他絕對(duì)無(wú)法容忍的。事實(shí)上,美國(guó)的軍事力量雖強(qiáng)于伊朗,但世界上還有其他大國(guó)對(duì)美國(guó)的軍事霸權(quán)虎視眈眈,一旦美軍被長(zhǎng)期拖在中東,就會(huì)在全球其他地區(qū)失去話語(yǔ)權(quán)和影響力,甚至被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趁機(jī)超越。
正是出于這種戰(zhàn)略考量,即便在很多問(wèn)題上不得不遷就伊朗,特朗普也只能接受,絕不愿意再次踏入這個(gè)戰(zhàn)略陷阱。值得注意的是,美方在談判前夕仍在向中東增兵,部署戰(zhàn)機(jī)、派遣士兵,但這種舉動(dòng)更多是“面子工程”——在伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)的精準(zhǔn)打擊范圍下,新增兵力不僅無(wú)法改變戰(zhàn)局,反而只會(huì)讓更多美國(guó)士兵陷入危險(xiǎn),沒(méi)有任何實(shí)際意義,反而凸顯了美國(guó)的色厲內(nèi)荏。
結(jié)合當(dāng)前局勢(shì)和雙方訴求,此次美伊談判的結(jié)果已大致清晰,最終將以伊朗掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、美國(guó)被迫妥協(xié)告終,具體可預(yù)測(cè)為三點(diǎn):
其一,伊朗承諾棄核,同時(shí)將濃縮鈾活動(dòng)置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下。這一結(jié)果相當(dāng)于美伊重返此前的伊朗核問(wèn)題協(xié)議,既滿足了美方“防止伊朗發(fā)展核武”的核心訴求,也保留了伊朗和平利用核能的權(quán)利,是雙方都能接受的折中方案。
其二,以色列和黎巴嫩實(shí)施初步停火,但雙方若再次爆發(fā)沖突,美國(guó)大概率不會(huì)干預(yù)。
此前美國(guó)已向以色列施壓,要求其放緩對(duì)黎巴嫩的襲擊,而黎以雙方也已同意就停火展開(kāi)談判,初步停火將成為談判的重要成果。但美國(guó)此次慘敗后,已無(wú)力再干預(yù)中東地區(qū)的局部沖突,只能放任黎以雙方自行博弈。
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其三,伊朗在短期內(nèi)繼續(xù)控制霍爾木茲海峽,并承諾在一段時(shí)間內(nèi)全面開(kāi)放海峽,但保留隨時(shí)關(guān)閉的權(quán)利。伊朗將通過(guò)收取通航費(fèi)用,彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)給本國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失——畢竟此次戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致伊朗進(jìn)出口基本斷絕,金融、物流等領(lǐng)域遭受重創(chuàng),通航收費(fèi)成為其恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要途徑,而美方也將被迫接受這一現(xiàn)實(shí)。
此次中東戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)看似動(dòng)用了強(qiáng)大的軍事力量,卻最終陷入戰(zhàn)略被動(dòng),被迫接受伊朗的所有核心訴求,堪稱(chēng)一場(chǎng)“慘敗”。
而伊朗則憑借自身的堅(jiān)韌和戰(zhàn)略智慧,借機(jī)掌握了在中東地區(qū)的戰(zhàn)略主動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的目標(biāo)。
美軍費(fèi)盡心機(jī)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),最終卻“打了一個(gè)寂寞”,這不僅標(biāo)志著美國(guó)中東霸權(quán)的衰落,更印證了一個(gè)道理:在多極化趨勢(shì)日益明顯的今天,霸權(quán)主義早已行不通,只有平等協(xié)商、互利共贏,才能真正解決國(guó)際爭(zhēng)端。
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